武漢市在推進(jìn)城市基層黨建工作中，大力實施“紅色引擎工程”，強(qiáng)化黨組織政治功能，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，夯實黨在城市的執(zhí)政根基。

　　強(qiáng)化“紅色引領(lǐng)”，增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織統(tǒng)攬能力。把發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用作為加強(qiáng)城市基層黨建工作的關(guān)鍵，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動資源下沉，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用。突出街道黨工委抓黨建職能，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，把街道原有的十幾個內(nèi)設(shè)科室整合為6個，專門設(shè)置黨建辦，負(fù)責(zé)街道黨建工作。賦予街道黨工委對城管、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)職能部門派駐機(jī)構(gòu)的考核權(quán)、財政權(quán)、用人權(quán)和轄區(qū)規(guī)劃建議權(quán)，實行區(qū)職能部門派駐機(jī)構(gòu)區(qū)屬、街管、街用。將社區(qū)辦不好、也不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)的大量公共服務(wù)職能上收到街道，街道政務(wù)服務(wù)中心直接辦理的公共服務(wù)事項從27項增至165項。制定社區(qū)減負(fù)“九項規(guī)定”，明確社區(qū)依法協(xié)助行政事項清單和社區(qū)印章使用范圍清單。社區(qū)干部不再區(qū)分不同崗位，全部沉到網(wǎng)格，直接面對面服務(wù)群眾，提供全程代辦服務(wù)，關(guān)愛困難群眾，組織文體活動。打破傳統(tǒng)以領(lǐng)域、單位、行業(yè)來劃分，互相封閉的黨建模式，通過街區(qū)統(tǒng)籌、園區(qū)統(tǒng)籌和商圈樓宇統(tǒng)籌，加強(qiáng)對基層各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以區(qū)為單位，每年按5%比例倒排整頓軟弱渙散基層黨組織，建立市、區(qū)、街道三級聯(lián)動整頓機(jī)制，層層落實包保責(zé)任，集中整改考核銷號。每年開展轄區(qū)單位區(qū)域化黨建責(zé)任述職評議，評議結(jié)果作為駐區(qū)單位和轄區(qū)各類組織黨建責(zé)任制考核、文明創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容。

　　培育“紅色頭雁”，建設(shè)高素質(zhì)城市基層骨干隊伍。按照“群眾信得過、服務(wù)有本事、治理有辦法”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)書記隊伍建設(shè)。選聘一批優(yōu)秀大學(xué)生到社區(qū)任職，指派專人傳幫帶，強(qiáng)化實踐鍛煉，建立“大學(xué)畢業(yè)生—社區(qū)公共服務(wù)干事—社區(qū)‘兩委’成員—社區(qū)書記”的培養(yǎng)鏈條，全市社區(qū)書記平均年齡43.7歲，79%具有大專以上學(xué)歷。出臺社區(qū)工作者管理辦法，制定社區(qū)書記“小微權(quán)力清單”，建立社區(qū)書記重大事項請示報告制度，健全社區(qū)書記“一定雙評”考核機(jī)制。建立社區(qū)工作者結(jié)構(gòu)化薪酬體系，按照上年度薪酬8%的比例落實公積金待遇，社區(qū)書記年均收入5.3萬元。每年面向優(yōu)秀社區(qū)書記定向招錄街道公務(wù)員和事業(yè)編制人員，提高崗位吸引力。

　　激活“紅色細(xì)胞”，充分發(fā)揮城市基層黨員先鋒模范作用。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把合格黨員標(biāo)尺立起來，把服務(wù)群眾機(jī)制建起來，使黨員成為群眾身邊最具活力的“紅色細(xì)胞”。總結(jié)推廣常青花園社區(qū)530余名退休黨員“退休不褪色，離職不離崗”“忠誠一輩子、奉獻(xiàn)一輩子”的黨員模范群體經(jīng)驗，讓有群眾的地方就聽得到黨員的聲音，看得見黨員的身影。建好用好各類革命傳統(tǒng)教育實踐基地，組建老干部、老黨員、老戰(zhàn)士、老模范宣傳隊，利用“微電影”“微動漫”“微課堂”，組織廣大黨員學(xué)講話、學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)傳統(tǒng)。開展“千名局級干部聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)（項目）”“萬名處（科）級干部聯(lián)系服務(wù)萬家小微企業(yè)、萬名機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)萬家困難群眾”等活動，健全完善街道干部“崗在社區(qū)、重在服務(wù)”工作機(jī)制，落實社區(qū)“兩委”成員“三必到五必訪”制度，實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋。組織開展“星級爭創(chuàng)”活動，圍繞“學(xué)習(xí)、服務(wù)、業(yè)績、道德、廉潔”五個方面，開展黨員評星定級，并以支部為單位進(jìn)行公示，評星定級結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤，激勵黨員在評“星”晉位中爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。

　　建設(shè)“紅色陣地”，高標(biāo)準(zhǔn)打造開放共享區(qū)域活動平臺。推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級，使其成為黨在城市基層的執(zhí)政陣地、宣傳教育群眾的文化平臺、聯(lián)系服務(wù)群眾的便民中心。市、區(qū)每年整合各類資金近10億元，采取配建、共建、調(diào)劑等方式加大建設(shè)力度，全市83%的社區(qū)黨群服務(wù)中心超過1000平方米。突出區(qū)域性、開放性、綜合性，科學(xué)設(shè)置社區(qū)黨群服務(wù)中心各類功能室，統(tǒng)一功能設(shè)置，規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識，確保規(guī)模適用、功能完備、管理規(guī)范。整合教育、衛(wèi)計、文化等47個部門的服務(wù)資源下沉社區(qū)，將各類面向基層的資金打捆使用，以黨組織為主渠道統(tǒng)籌管理使用，每年為每個社區(qū)撥付20萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到50萬元。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員職工服務(wù)中心建設(shè)。在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、商務(wù)樓宇、商圈市場等非公企業(yè)、社會組織和流動黨員聚集區(qū)域，建設(shè)黨員職工服務(wù)中心。

　　打造“紅色物業(yè)”，打通黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。把物業(yè)公司建設(shè)成黨在社區(qū)教育引領(lǐng)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要平臺，把物業(yè)工作者隊伍建設(shè)成黨的工作者隊伍，讓物業(yè)既發(fā)揮服務(wù)功能，又發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。依托現(xiàn)有區(qū)屬國有企業(yè)，或通過優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參股運(yùn)營等方式，在各區(qū)新建、重組或引進(jìn)一批公益性物業(yè)公司，采取“低價有償”方式，為市場失靈、自治失效的老舊小區(qū)提供基本物業(yè)服務(wù)。按照全市統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、集中選聘的辦法，選派一批黨員大學(xué)畢業(yè)生到公益性物業(yè)公司就業(yè)，作為社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的骨干力量，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下與群團(tuán)工作力量、社區(qū)工作者、志愿者一起組成社區(qū)工作團(tuán)隊，傳遞黨的聲音、收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司“三方聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制，推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)公司管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全市有1283名社區(qū)“兩委”成員兼任物業(yè)服務(wù)總監(jiān)。將物業(yè)公司黨員比例、黨建工作情況作為企業(yè)信用評級、行業(yè)評比、項目招投標(biāo)重要依據(jù)。