十九大新聞中心10月23日下午3點(diǎn)舉辦記者招待會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　中國(guó)青年報(bào)記者：

　　剛才楊主任也提到，過(guò)去五年中深改組38次會(huì)議有20次提到生態(tài)文明體制改革，過(guò)去的改革成就也是大家有目共睹的。但我現(xiàn)在想問(wèn)的是，在改革的過(guò)程中您認(rèn)為困難和問(wèn)題是什么？下一步改革的著力點(diǎn)是什么？謝謝。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：

　　謝謝你的提問(wèn)。生態(tài)文明體制改革帶有很大的探索性，我前面講過(guò)，總體來(lái)看，我們經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展還是比較快的，但生態(tài)文明體制改革相對(duì)滯后，而且很多改革的舉措在國(guó)際上也沒(méi)有先例可言，找不到可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。比如主體功能區(qū)哪個(gè)國(guó)家建立過(guò)？自然資源資產(chǎn)負(fù)債表也是沒(méi)有人做過(guò)的。從目前改革的進(jìn)程來(lái)看，確實(shí)也存在一些問(wèn)題，有一些改革是相對(duì)滯后的。比如說(shuō)自然資源產(chǎn)權(quán)制度的改革，應(yīng)該說(shuō)還處于試點(diǎn)階段，確權(quán)的難度本來(lái)就很大，因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定水流是全民所有，但怎么界定這個(gè)水流？難度確實(shí)都是比較大的。

　　另外，整合體制機(jī)制的難度也比較大，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理中，部門職責(zé)交叉的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，有待下一步根據(jù)十九大的部署進(jìn)行推動(dòng)。還有一些改革受到法律法規(guī)修訂進(jìn)展相對(duì)緩慢的制約，因?yàn)槲覀兒芏嗟墓芾矸绞?、管理?guī)定有相應(yīng)的法律，但是修法是一個(gè)很復(fù)雜的程序，這個(gè)大家都很清楚。

　　當(dāng)然，我覺(jué)得最大的問(wèn)題是，這幾年我們?cè)谡谋O(jiān)管方面全面加強(qiáng)，但相對(duì)而言，市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮得不夠，或者說(shuō)激勵(lì)機(jī)制還有待進(jìn)一步建立。比如說(shuō)怎么樣少排污能得到利益，這個(gè)機(jī)制的建立還是需要下功夫的，是下一步改革的重點(diǎn)。

　　總之，我們將按照十九大部署加快生態(tài)文明體制改革。按照問(wèn)題導(dǎo)向，就是剛才我講到的一些問(wèn)題，當(dāng)然也不止這些，加快改革的落地，盡快補(bǔ)上制度的短板和漏洞。謝謝。