關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見

　　新時(shí)代開啟新征程，新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為。從印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》，到頒布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》；從輪訓(xùn)全國(guó)縣委書記、完善干部考核評(píng)價(jià)體系，到建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制……近年來，從中央到地方，干部管理體制機(jī)制的一系列變革，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)出磅礴的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　鮮明導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)者有為有位

　　選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

　　不久前，中辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》明確指出，要落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。“善用人者，必使有材者竭其力，有識(shí)者竭其謀。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授辛鳴認(rèn)為，對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片，“《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》樹立了一種鮮明導(dǎo)向，即讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無為者失位，這能讓廣大干部知所趨赴、有所敬畏。”

　　近年來，各地在選拔任用干部中突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍褤?dān)當(dāng)作為衡量干部的重要標(biāo)尺，樹起了重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。

　　“謝允崗，2016年2月任歷城區(qū)華山街道辦事處社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)，擬任華山街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心主任（任職年限破格）。”這位40多歲的基層干部，6年來一直在城市建設(shè)、拆遷一線工作。從正科提拔為副處，謝允崗只用了一年半多時(shí)間，成為濟(jì)南正向激勵(lì)機(jī)制施行以來破格提拔的“第一人”。山東濟(jì)南強(qiáng)化正向激勵(lì)，先后有6名縣（區(qū)）委常委直接提拔為縣（區(qū)）長(zhǎng)，376名擔(dān)當(dāng)作為干部得到提拔重用，175名干部、152個(gè)團(tuán)隊(duì)得到表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　強(qiáng)化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。上海今年7月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，明確要著力選用敢擔(dān)當(dāng)、善突破、能成事的干部，特別優(yōu)秀的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定破格提拔使用；福建研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干意見》，配套制定《關(guān)于建立一線考核干部工作機(jī)制的意見》等制度文件，打出提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神“1+4”組合拳……

　　優(yōu)者上、庸者下、劣者汰?！蛾P(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》提出，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，要根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

　　容錯(cuò)糾錯(cuò)，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨員干部必須擔(dān)負(fù)起新使命。當(dāng)前，無論是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，還是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，都需要一大批“闖將”沖鋒陷陣。

　　干事創(chuàng)業(yè)總會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)，特別是在改革攻堅(jiān)中，不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗，需要組織為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。中國(guó)社科院研究員辛向陽認(rèn)為，《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，首次從制度層面對(duì)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制作出規(guī)定，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，為廣大干部擔(dān)當(dāng)干事提供了“定心丸”。

　　各地在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》過程中，嚴(yán)格區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為，讓干事者不必“一手持劍沖鋒”“一手拿盾自衛(wèi)”，全身心地投入到干事創(chuàng)業(yè)中。

　　今年汛期，四川彭州市發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾绘?zhèn)政府未按規(guī)定審批，擅自組織實(shí)施河段清淤工程，應(yīng)追究該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員相關(guān)責(zé)任。但調(diào)查得知，河道內(nèi)有大量淤泥，導(dǎo)致河道變窄、河床升高，若河水繼續(xù)上漲，河道周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)將面臨極大安全隱患。鎮(zhèn)政府“事急從權(quán)”，實(shí)施了河道清淤工程；該工程不涉及非法利益，也未造成損失，彭州市按照容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人免予紀(jì)律處分。

　　有問題不放過，沒問題不耽誤。今年8月，湖南長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)外通報(bào)7起典型案例，及時(shí)為被舉報(bào)不實(shí)的干部澄清正名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年長(zhǎng)沙市為199名黨員干部澄清了不實(shí)信訪。

　　此外，《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》規(guī)定，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。“寬容不是縱容，保護(hù)不是庇護(hù)。”黨建專家強(qiáng)調(diào)，對(duì)胡干蠻干特別是打著干事旗號(hào)違規(guī)違紀(jì)者，必須嚴(yán)肅查處。

　　真情關(guān)愛，幫助解決實(shí)際困難

　　激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，不僅需要工作支持，更需關(guān)心關(guān)愛。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要真情關(guān)愛干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部要給予更多理解和支持。

　　2014年9月，中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，要求把中央對(duì)基層干部真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)的要求落到實(shí)處；2015年1月，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》印發(fā)，在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)全面推開，100多萬名基層公務(wù)員據(jù)此晉升了級(jí)別；今年5月對(duì)外公布的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，要求政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。近年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)關(guān)心干部尤其是基層干部所思所想，為廣大干部工作生活提供了必要保障。

　　江西出臺(tái)《關(guān)于建立省管干部常態(tài)化談心調(diào)研制度的通知》，實(shí)現(xiàn)省管干部和縣（市、區(qū)）黨政正職全覆蓋，并將擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型和負(fù)面典型納入談心調(diào)研專題內(nèi)容，及時(shí)了解不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等負(fù)面典型和具體事例。

　　“上面千條線、下面一根針”，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、基層干部壓力大的情況，河北承德市以灤平縣作為試點(diǎn)，建立健全干部關(guān)愛機(jī)制，通過堅(jiān)持談心談話與走訪慰問相結(jié)合、嚴(yán)格落實(shí)干部帶薪休假、定期進(jìn)行健康體檢、及時(shí)救助患有重大疾病的干部等方式關(guān)心關(guān)愛干部。

　　社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的。黨建專家認(rèn)為，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，激發(fā)起廣大干部擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的干勁和熱情，干部隊(duì)伍一定會(huì)煥發(fā)出更加蓬勃的朝氣、凝聚起更加強(qiáng)大的力量。

　　延伸閱讀

　　中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》

　　中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》