2018年7月底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)排行榜中，江西表現(xiàn)分外搶眼，以9%的GDP增速跑贏全國(guó)平均增速，并且其他主要發(fā)展指標(biāo)增速也穩(wěn)居全國(guó)“第一方陣”。這則消息，讓江西全省干部精神高漲、備受鼓舞。

　　良好發(fā)展態(tài)勢(shì)背后，源于江西找到了一道“制勝法寶”——那就是激勵(lì)干部加油干、當(dāng)好興贛“排頭兵”。

　　習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。他在視察江西時(shí)殷殷囑托：江西是一片紅色的土地，也是一片充滿希望的土地。廣大干部群眾要進(jìn)一步振奮精神、進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步埋頭苦干、進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，奮力奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段新勝利。

　　圍繞總書(shū)記明確要求，江西思想先行、機(jī)制跟進(jìn)、鼓勵(lì)實(shí)干。

　　該省從教育入手，奠定思想基礎(chǔ)，其后綜合施策，一方面通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展談心調(diào)研、堅(jiān)持能上能下，從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部；另一方面，視野向下，運(yùn)用績(jī)效考核把廣大基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的潛能熱情激發(fā)出來(lái)，內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治，真正使全省干部作風(fēng)全面過(guò)硬起來(lái)。

　　思想先行 春風(fēng)化雨

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。

　　激勵(lì)廣大干部苦干實(shí)干，江西從思想教育入手，著力在解決干部一些不良認(rèn)識(shí)上下功夫，牢牢夯實(shí)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的思想基礎(chǔ)。

　　一方面，江西加快發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)干部要求更高、擔(dān)子更重，另一方面，卻有個(gè)別干部縮手縮腳、拈輕怕重，甚至出現(xiàn)了一個(gè)項(xiàng)目審批經(jīng)歷近700天“長(zhǎng)征”的咄咄怪事。

　　針對(duì)此種情形，江西日?qǐng)?bào)去年7月以“時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)、使命需要實(shí)干”為立意，連發(fā)四篇擔(dān)當(dāng)實(shí)干系列評(píng)論員文章，系統(tǒng)分析了在關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵階段，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、苦干實(shí)干的重要性、緊迫性，強(qiáng)烈釋放出江西省委鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、狠抓落實(shí)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

　　文章刊發(fā)后，省委印發(fā)通知，要求全省領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真看、認(rèn)真讀，在學(xué)中思，在干中悟，切實(shí)從思想深處認(rèn)識(shí)到擔(dān)當(dāng)實(shí)干對(duì)江西前途未來(lái)的重要性。全省黨員干部通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和微信持續(xù)關(guān)注。大家一致認(rèn)為，這組文章扭轉(zhuǎn)了少數(shù)干部存在的“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，必將激勵(lì)更多擔(dān)當(dāng)實(shí)干者走在前列、干在實(shí)處。

　　春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。當(dāng)年，江西大部分地區(qū)遭百年一遇的洪水侵襲，廣大黨員干部沖鋒在第一線，奮戰(zhàn)在最急難險(xiǎn)重處。修水縣杭口鎮(zhèn)干部匡美建、鄧旭、程扶搖在抗洪中獻(xiàn)出了寶貴生命。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。

　　江西是一片紅色土地，擁有寶貴的紅色資源。江西省委大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因，把井岡山精神作為一根主線貫穿始終，將井岡山精神新內(nèi)涵作為專題討論，通過(guò)打造紅色教育基地、創(chuàng)作紅色教育視頻、閱讀紅色經(jīng)典著作等，為干部“壯骨補(bǔ)鈣”，引導(dǎo)全省干部堅(jiān)守崇高理想信念，讓井岡山精神放射出新的時(shí)代光芒。

　　黨的十九大召開(kāi)后，江西不松勁、不停步、再出發(fā)，大力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，列入全省各級(jí)黨校、行政學(xué)院主要課程，將學(xué)習(xí)教育覆蓋到每一個(gè)基層黨組織和每一名黨員干部。

　　同時(shí)抓住制約江西發(fā)展的要害問(wèn)題，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。省委書(shū)記劉奇上任伊始就要求，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性必要性，劍指干部存在的“怕、慢、假、庸、散”問(wèn)題，并指出，江西等不起、慢不得，干部要搶、爭(zhēng)、拼，不能做清談官。

　　思想洗禮觸及靈魂深處，干部擔(dān)當(dāng)成為自覺(jué)行為。

　　打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”關(guān)鍵時(shí)期，江西干部勇挑重?fù)?dān)，展現(xiàn)新風(fēng)，在創(chuàng)新引領(lǐng)、脫貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)中，戰(zhàn)績(jī)不俗：專利申請(qǐng)量與獲批量增速連年居全國(guó)前列，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率高達(dá)92%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列……

　　江西干部認(rèn)為，不干事，貽誤的是時(shí)機(jī)；不作為，損害的是黨的威望。雖然江西先天優(yōu)勢(shì)不明顯，但省委激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，容錯(cuò)糾錯(cuò)，就沒(méi)有什么可顧慮的。

　　省委常委、組織部長(zhǎng)趙愛(ài)明表示，中央激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為意見(jiàn)出臺(tái)后，江西結(jié)合本地情況，及時(shí)落地見(jiàn)效，就是要大膽把實(shí)干者用起來(lái)，果斷把庸懶者調(diào)下去，堅(jiān)決為改革者撐好腰，真情為一線者護(hù)好航，努力形成“鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)則擔(dān)當(dāng)者紛至，激勵(lì)實(shí)干則實(shí)干者奮進(jìn)”的正向效應(yīng)。

　　談心調(diào)研“察”實(shí)情

　　去年，江西省委組織部首次在省管干部中，開(kāi)展集中式談心調(diào)研活動(dòng)。省委組織部機(jī)關(guān)80%左右的干部走出機(jī)關(guān)、走近干部，在較為寬松的環(huán)境中開(kāi)展談心調(diào)研活動(dòng)。2017年共累計(jì)談話3858人，其中市廳級(jí)干部1609人，縣處級(jí)及以下干部2249人，實(shí)現(xiàn)了省管干部和縣（市、區(qū)）黨政正職全覆蓋。

　　“主要有兩個(gè)目的，一是踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的建立知事識(shí)人體系的重要要求，為干部能上能下及班子配備等提供準(zhǔn)確依據(jù)；二是收集問(wèn)題，及時(shí)提醒干部，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。”省委組織部干部綜合處處長(zhǎng)章劍飛說(shuō)。

　　在某設(shè)區(qū)市，談心調(diào)研組就發(fā)現(xiàn)一位剛剛交流任職的縣委書(shū)記，帶著原來(lái)的身邊工作人員赴任，第一時(shí)間對(duì)他提醒，督促糾正。

　　談心調(diào)研不限定談話范圍，不限定時(shí)間，不限定模式。上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記張愛(ài)平回憶談話調(diào)研的內(nèi)容，既談別人，談話不設(shè)邊界，可以說(shuō)說(shuō)你對(duì)某位干部印象最深的、他最擅長(zhǎng)的事情，也可說(shuō)說(shuō)周圍對(duì)他的看法評(píng)價(jià)等等。也談自己，有什么工作亮點(diǎn)和能力上的短板，適合在什么崗位和領(lǐng)域發(fā)展，希望組織上怎么培養(yǎng)。

　　他對(duì)這種方式強(qiáng)烈點(diǎn)贊，“離干部更近，離基層更近，離現(xiàn)實(shí)更近”，并說(shuō)，這種方式既是動(dòng)力，也有壓力，因?yàn)檎勑恼{(diào)研要求實(shí)地查看，不僅聽(tīng)你說(shuō)了什么，還要看你干了什么，“讓干事的人不吃虧，把實(shí)干的人用起來(lái)”。

　　開(kāi)展談心調(diào)研后，江西各級(jí)組織部門(mén)把包括綜合評(píng)價(jià)、他人評(píng)價(jià)、個(gè)人談話情況和實(shí)地查看結(jié)果等，錄入到全省干部人才管理信息平臺(tái)上。這些資料為江西結(jié)合全省及各地干部考核制度，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為增添了更多手段。

　　“把年終考核和談心調(diào)研結(jié)合，運(yùn)用到干部‘能上能下’中，讓被調(diào)整的干部心服口服。”南昌市委組織部副部長(zhǎng)盧亮昊告訴記者，去年談心調(diào)研中，市直某部門(mén)一位負(fù)責(zé)人被反映經(jīng)常脫崗，后經(jīng)組織專門(mén)的談心，這位同志承認(rèn)錯(cuò)誤并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?/p>

　　“能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難”。所以談心調(diào)研，除了看干部八小時(shí)內(nèi)工作時(shí)的表現(xiàn)，也看八小時(shí)外生活中的言行。

　　“有的干部在單位口碑不錯(cuò)，但回到社區(qū)連物業(yè)費(fèi)都不交，甚至還經(jīng)常引發(fā)鄰里糾紛。”貴溪市委常委、組織部長(zhǎng)馮瑋舉例。

　　記者發(fā)現(xiàn)，江西省各地在談心調(diào)研方面做了延伸探索，贛州市深入大街小巷聽(tīng)民聲，察民意，創(chuàng)新設(shè)計(jì)自評(píng)與他評(píng)問(wèn)卷，引入信息化技術(shù)手段，讓干部通過(guò)在線答題，系統(tǒng)評(píng)估干部綜合素質(zhì)傾向結(jié)果，形成干部能力地圖；貴溪市運(yùn)用談心調(diào)研成果，結(jié)合干部在“五個(gè)一線”，即招商引資一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、征地拆遷一線、綜治信訪一線、精準(zhǔn)扶貧一線的工作表現(xiàn)，構(gòu)建干部選用綜合分析研判機(jī)制……

　　干部“能下”動(dòng)真碰硬

　　盧亮昊坦言，“同樣一件工作，投入度不同，工作效果相差甚遠(yuǎn)，有人60分就萬(wàn)事大吉，有人卻力爭(zhēng)拿滿分。如果不能讓無(wú)為者讓位，怠政者淘汰，干部擔(dān)當(dāng)作為的激情就會(huì)被打壓。”

　　2016年6月，《江西省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》出臺(tái)，從操作層面著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為問(wèn)題。該實(shí)施細(xì)則很快在全省推開(kāi)，實(shí)施過(guò)程也是“真刀真槍”。

　　2017年初南昌市就有6名縣級(jí)干部因上年度考核“不過(guò)關(guān)”被調(diào)崗，2名縣級(jí)干部接受誡勉談話。其中一名市直單位的一把手到市委組織部要說(shuō)法，“我既沒(méi)犯錯(cuò)誤，也沒(méi)到退休年齡，憑什么就給摘了帽？”市委組織部拿出年度考核談話掌握到的材料：“組織紀(jì)律松散，經(jīng)常脫崗離崗現(xiàn)象嚴(yán)重，參加重要會(huì)議經(jīng)常玩手機(jī)、布置工作滯后……”事實(shí)讓他心服口服。

　　“這種慢作為、不作為，就好比‘慢性病’，不值得上手術(shù)臺(tái)，但總影響精氣神，這樣的人長(zhǎng)期居于領(lǐng)導(dǎo)崗位，既推不動(dòng)工作，又耽誤下面干部的成長(zhǎng)。”有干部指出它的弊端。

　　省農(nóng)村信用聯(lián)合社對(duì)2017年度考核被評(píng)為“基本稱職”等次的4名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。“當(dāng)時(shí)，我真恨不得找個(gè)地縫鉆進(jìn)去。”其中一位談及當(dāng)時(shí)情景，眼眶都紅了。

　　廣昌縣地稅局在落實(shí)全省能上能下意見(jiàn)同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，建立中層干部履職考評(píng)機(jī)制，年度分值低于60分的中層干部一律進(jìn)行組織處理，調(diào)整崗位。動(dòng)真碰硬效應(yīng)立顯。次年，全縣優(yōu)秀窗口服務(wù)評(píng)比，該局多項(xiàng)指標(biāo)位居前列。不換思想就換人，不干事就挪位子，事業(yè)分秒必爭(zhēng)，不能耽誤在懶人庸官手中。

　　南昌縣委組織部副部長(zhǎng)熊江波也說(shuō)，“剛開(kāi)始市委嚴(yán)格能下的時(shí)候，干部那也是‘哇哇叫’，后來(lái)大家嚴(yán)成了習(xí)慣，不僅老百姓豎起了大拇指，干部自己也認(rèn)可，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍也更濃了。”

　　如今，干部主動(dòng)要求包村駐村，到艱苦地區(qū)、繁重崗位已成南昌縣一個(gè)突出變化。2017年度考核128名科級(jí)干部被評(píng)為優(yōu)秀，一褒一貶，讓銳意進(jìn)取者“優(yōu)秀感”滿滿。

　　對(duì)“下”的干部如何進(jìn)一步管理，江西考慮得更深。既不“一棍子打死”，也不讓其“一下了之”。通過(guò)談心放下包袱，同時(shí)，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ母刹吭诿撠毠?jiān)、信訪維穩(wěn)、拆遷改造等艱苦崗位中“回爐再造”。

　　原任貴溪市志光鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的羅朝陽(yáng)，在2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)因?qū)禳c(diǎn)村基層黨建工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不但本來(lái)作為換屆提拔人選的愿望“泡了湯”，并且還因此不得繼續(xù)提名任職。當(dāng)?shù)亟M織部領(lǐng)導(dǎo)先后4次主動(dòng)找他談話，解開(kāi)他的思想疙瘩，羅朝陽(yáng)也向組織表達(dá)了想干事的意愿?？紤]到他有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，將他安排到棚改一線做工作。因工作表現(xiàn)突出，羅朝陽(yáng)被重新起用并提拔擔(dān)任市信訪局主任科員。這讓他對(duì)未來(lái)重拾信心，現(xiàn)在還主動(dòng)報(bào)名參加新一輪的棚戶區(qū)改造工作。

　　實(shí)績(jī)考核比在明處

　　9月的宜春，驕陽(yáng)當(dāng)頭。

　　經(jīng)過(guò)芳溪鎮(zhèn)禾埠村，正值秋收，稻谷飄香。記者看到，黃綠相間的稻浪里，幾位包村干部正干得熱火朝天。雖然汗?jié)窳艘陆螅驖窳祟^發(fā)，但精氣神十足。

　　走進(jìn)鎮(zhèn)黨委辦公室，碰到的干部也都有一腔滿滿的自信與豪情。一了解，有緣由。多年壓在頭頂上的信訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)終于摘帽了；全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)綜合發(fā)展評(píng)比不僅上榜，且名列第二；全縣首個(gè)完成水源保護(hù)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除任務(wù)……

　　為什么？鎮(zhèn)干部都說(shuō)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效考核試點(diǎn)帶來(lái)的顯著變化。

　　基層干部身處改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿，是工作推進(jìn)的骨干力量。而長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著“大鍋飯”“難管理”的問(wèn)題，既不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展，也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長(zhǎng)。如何破解這一困局，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的潛能和激情？

　　去年7月開(kāi)始，江西省委組織部在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市選取11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展績(jī)效考核試點(diǎn)，初步形成考核重日常、考評(píng)看民意、考用比實(shí)績(jī)的考核導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性、主動(dòng)性。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，需要抓實(shí)抓細(xì)，抓到每一天。加大日?？己司拖?lsquo;顯微鏡’，干沒(méi)干、干得好、干得差都擺到桌面上。”省委組織部公務(wù)員管理辦公室主任陳卓飚作出解釋。

　　各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索以事定崗，以崗定責(zé)，開(kāi)展“月結(jié)、季評(píng)、年考”，對(duì)工作任務(wù)、進(jìn)度、結(jié)果進(jìn)行清單式管理，將日常工作分解到部門(mén)和個(gè)人。同時(shí)在考核中，根據(jù)重點(diǎn)工作量的大小、難易程度、責(zé)任輕重等設(shè)定崗位系數(shù)，向急難險(xiǎn)重的任務(wù)傾斜，月底交賬，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　以芳溪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記崗位為例，基準(zhǔn)系數(shù)為1.3，主管黨建（0.1）、精準(zhǔn)扶貧（0.1）、城建（0.06）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（0.1）等工作，對(duì)應(yīng)的崗位系數(shù)都較高，最終系數(shù)為1.91。崗位管理有章可依、有規(guī)可循。

　　萍鄉(xiāng)南坑鎮(zhèn)則將班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部“捆綁考核”，如部門(mén)加分或減分，分管班子成員也相應(yīng)加減分，這種“一榮俱榮、一損俱損”，激勵(lì)大家擰成一股繩，勁往一塊使。

　　在九江市湖口縣流泗鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)?ldquo;因事定崗、因崗定責(zé)、因責(zé)定量”，避免了“工作打亂仗”，而且工作清單落實(shí)到人，沒(méi)有推諉扯皮的空間。

　　“腦子不裝事、肩膀不扛事的干部現(xiàn)在沒(méi)法占位子、混日子了。有干部駐村幫扶，連續(xù)多天工作日志都是整理資料，月對(duì)賬發(fā)現(xiàn)后立即處理?yè)Q人。”南坑鎮(zhèn)干部甘節(jié)說(shuō)，最近兩年，干得多的他連續(xù)當(dāng)選鎮(zhèn)工作標(biāo)兵。

　　干部干了，老百姓也看在眼里，甜在心里。問(wèn)及老鄉(xiāng)對(duì)干部的印象，大家你一言我一語(yǔ)細(xì)數(shù)不盡，“隔三岔五地就來(lái)幫我們做事，從來(lái)不空手”“帶來(lái)了專家技師，田間地頭手把手教咱種莊稼”“給村上的貧困戶蓋了新房”……點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓人心暖。

　　解決了干部“散”“慢”問(wèn)題，拉近了干群關(guān)系。宜豐縣委常委、組織部長(zhǎng)周萬(wàn)輝還感到“用干部也好選了。”原來(lái)有時(shí)推薦干部憑印象，如今選拔培養(yǎng)干部比實(shí)績(jī)，誰(shuí)能干、誰(shuí)干得好，考核結(jié)果都擺在眼前。干在明處、比在明處、獎(jiǎng)在明處，有效激發(fā)了干部的工作熱情，激勵(lì)廣大干部敢于甩開(kāi)膀子加油干。

　　不竭動(dòng)力，源源而發(fā)。

　　“江西干部精氣神好”，是很多赴贛考察領(lǐng)導(dǎo)和投資客商的一致評(píng)價(jià)。

　　政治生態(tài)風(fēng)清氣正，干部精氣神煥然一新。

　　在抗洪搶險(xiǎn)第一線、在脫貧攻堅(jiān)第一線、在幫扶企業(yè)第一線、在推動(dòng)發(fā)展第一線，江西全省廣大干部以堅(jiān)定信念、無(wú)私擔(dān)當(dāng)、果敢行動(dòng)，戮力同心、苦干實(shí)干，干成了一系列大事、攻下了一系列難事、交上了一份滿意的答卷——

　　贛江新區(qū)獲批，江西擁有了全國(guó)第18個(gè)、中部地區(qū)第2個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)；井岡山在全國(guó)率先脫貧“摘帽”，打造了革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“江西樣板”，贛南原中央蘇區(qū)近200萬(wàn)貧困群眾告別了貧困；贛州南康開(kāi)通中歐雙向班列，江西走到“一帶一路”的前沿；河長(zhǎng)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等一批生態(tài)文明制度建設(shè)走在全國(guó)前列，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)方興未艾……

　　把握當(dāng)下，開(kāi)啟未來(lái)。

　　江西干部憑著這股子豪氣沖天的決心、干勁，必將會(huì)在這片曾經(jīng)為中國(guó)革命作出重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲的紅土圣地上書(shū)寫(xiě)新的歷史榮光。