中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議

（2019年3月13日政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議，于2019年3月3日至13日在北京舉行。

　　這次會(huì)議是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之年的重要時(shí)刻召開(kāi)的。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并參加分組討論，與委員共商國(guó)是。會(huì)議審議批準(zhǔn)汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告，審議批準(zhǔn)蘇輝副主席代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。委員們列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，聽(tīng)取并討論李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，聽(tīng)取并討論最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，討論外商投資法草案及其他有關(guān)報(bào)告，對(duì)上述報(bào)告和文件表示贊同，并提出意見(jiàn)建議。全體委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊扣決勝全面建成小康社會(huì)等重要問(wèn)題，深入?yún)f(xié)商討論，積極議政建言，廣泛凝聚共識(shí)，取得重要成果。會(huì)議務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正、圓滿成功，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

　　會(huì)議認(rèn)為，2018年是全面貫徹中共十九大精神開(kāi)局之年，也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移全面深化改革開(kāi)放，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁出了新步伐。政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記在文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定文化自信、把握時(shí)代脈搏、聆聽(tīng)時(shí)代聲音，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，為增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，進(jìn)一步做好培根鑄魂的工作，提供了根本遵循。廣大政協(xié)委員反響熱烈，表示要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，樹(shù)立高遠(yuǎn)的理想追求和深沉的家國(guó)情懷，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎根人民群眾，以?shī)^進(jìn)新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的實(shí)際行動(dòng)，為國(guó)家、為民族、為人民貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是中華人民共和國(guó)成立70周年。站在新的歷史起點(diǎn)上，要深刻理解在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下新中國(guó)70年歷史性變革中所蘊(yùn)藏的內(nèi)在邏輯，把握歷史性成就背后的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心決心，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，在接續(xù)奮斗中創(chuàng)造新的輝煌。

　　會(huì)議認(rèn)為，2019年必然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，委員們認(rèn)真協(xié)商討論，提出意見(jiàn)建議，認(rèn)為應(yīng)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。實(shí)施好減稅降費(fèi)改革。繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的政策措施落實(shí)落地。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“三農(nóng)”工作。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。切實(shí)保障和改善民生，著力做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、住房等方面工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化依法治國(guó)實(shí)踐。

　　委員們高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果，擁護(hù)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)等重要決策部署，認(rèn)為注重持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，集中整治形式主義、官僚主義，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，厲行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為做好人民政協(xié)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是一個(gè)政治共同體，必須共同落實(shí)中共中央對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政協(xié)工作的要求。

　　會(huì)議指出，今年是人民政協(xié)成立70周年。70年的實(shí)踐證明，人民政協(xié)是適合中國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的制度安排。在新的時(shí)代條件下，要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，把推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用作為新時(shí)代的新方位新使命，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力工作的質(zhì)量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用、廣泛凝聚正能量，是人民政協(xié)服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù)的必然要求。要圍繞決勝全面建成小康社會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)重大工作的決策部署上來(lái)，做好協(xié)商議政、宣傳政策、釋疑增信、鼓舞干勁的工作。要完善政協(xié)協(xié)商的制度機(jī)制，豐富運(yùn)行方式，營(yíng)造講真話、講實(shí)話、講心里話的良好環(huán)境，協(xié)助黨和政府聽(tīng)取民聲、匯聚民智，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效提出對(duì)策建議，使政協(xié)協(xié)商的過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主、建言資政、凝聚共識(shí)、共建小康的過(guò)程。要加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作，寓監(jiān)督于協(xié)商之中，助推中共中央的決策部署落實(shí)落地。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。要發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用，廣泛凝心聚力。積極為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系。推動(dòng)各民族交往交流交融，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，推動(dòng)落實(shí)好粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)內(nèi)地與港澳青少年交流。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，探索兩岸融合發(fā)展，深化與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和人士的交流，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀和行徑。廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞，維護(hù)僑胞合法權(quán)益。積極開(kāi)展對(duì)外交往，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。要按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和履職本領(lǐng)。廣大委員要當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，在方方面面都發(fā)揮帶頭作用，不負(fù)重托、不辱使命。

　　會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，同心同德，奮發(fā)進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年！

2019全國(guó)兩會(huì)