學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　“我國之所以取得今天的一系列重大成就，跟國家制度和治理體系有密切關(guān)系。一個制度好不好，要看它的實踐效果。新中國成立70年來的實踐已經(jīng)證明，我國現(xiàn)行的國家制度和治理體系有顯著的優(yōu)勢。”中共中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長謝春濤說。

　　黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，充分肯定我們黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標(biāo)、工作要求。記者日前就“中國國家制度和治理體系”對謝春濤進(jìn)行了采訪。

　　“我國的制度和治理體系是在革命、建設(shè)、改革過程中形成的”

　　謝春濤表示，我國之所以取得今天的一系列重大成就，跟國家制度和治理體系有密切關(guān)系，而這個制度和治理體系是革命、建設(shè)、改革過程中形成的，它既有深厚的中華文化根基，也總結(jié)了豐富的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　“中華民族有著五千年文明史，曾經(jīng)在很長時間內(nèi)領(lǐng)先世界。古人曾提出過豐富的治國理政思想，其中有些至今還產(chǎn)生著很大的影響。”謝春濤說。

　　“比如大同理想，我們不光希望自己發(fā)展，也愿意看到別人的發(fā)展；比如大一統(tǒng)傳統(tǒng)，我們幾千年歷史上，雖然有過分裂，但是大多數(shù)時間還是統(tǒng)一的，統(tǒng)一對各民族同胞都有好處，所以至今中國人也是希望實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一；再比如以和為貴的思想，中國人強調(diào)和平、和諧，不愿意發(fā)生戰(zhàn)爭。”謝春濤說。

　　謝春濤表示，我國現(xiàn)行的國家制度和治理體系也是總結(jié)過去歷史的產(chǎn)物。

　　“人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這在新中國成立之初就建立了。再往后，通過生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造，確立了公有制的主體地位。改革開放以來，進(jìn)行了多方面的重大改革，建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在民主政治方面，形成了基層群眾自治制度。社會主義法治也得到了明顯的加強。”謝春濤說。

　　謝春濤表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視改革，重視制度建設(shè)。去年以來，從中央到地方進(jìn)行了黨和國家機構(gòu)改革，改革的范圍、力度空前。所以，當(dāng)前我國的國家制度和治理體系是經(jīng)過了長時間的發(fā)展形成的。

　　“新中國成立70年來的實踐已經(jīng)證明我國現(xiàn)行的國家制度和治理體系有顯著優(yōu)勢”

　　“一個制度好不好，要看它的實踐效果。新中國成立70年來的實踐已經(jīng)證明我國現(xiàn)行的國家制度和治理體系有顯著的優(yōu)勢。”謝春濤說，黨的十九屆四中全會第一次概括了我國國家制度和治理體系十三個方面的顯著優(yōu)勢，其中“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”是首要的一條。

　　“黨的十九大提出2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。十九大之后，我去日本訪問，一位日本資深政治家跟我說，世界上的執(zhí)政黨中，可能只有你們還能考慮幾十年以后的事情。我覺得他說的有道理，別國的很多執(zhí)政黨不會考慮這么久遠(yuǎn)的事情，因為考慮四年以后、五年以后可能都沒有用。所以，他們不會有中國共產(chǎn)黨這樣的長遠(yuǎn)規(guī)劃。”謝春濤說。

　　謝春濤還特別談到了“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。“我國是單一制的國家，中央政府可以集中全國的力量辦大事，比如用財政轉(zhuǎn)移支付的方式，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，可以做到一方有難八方支援。”謝春濤說。

　　對“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”，謝春濤以精準(zhǔn)扶貧為例，“我國的扶貧工作可以說是全世界做得最好的國家。”

　　“習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的時候，全國還有9000多萬貧困人口。要在六七年的時間內(nèi)全部脫貧，任務(wù)非常重。但是，我們實施的狀況非常好。”謝春濤說，“這次全會還提出要建立解決相對貧困的長效機制，我相信到明年，中國的貧困問題可以解決。”

　　“全會強調(diào)的是制度自信，更重要的是進(jìn)一步完善、發(fā)展這樣的制度和治理體系”

　　“我國的國家制度和國家治理體系已經(jīng)搭起了四梁八柱，還需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。”謝春濤說，“黨的十九屆四中全會概括了十三個方面的顯著優(yōu)勢，也指出了制度建設(shè)十三個方面的堅持和完善，但這兩個‘十三’并非一一對應(yīng)，民主政治方面的顯著優(yōu)勢講了幾條，而行政管理體制、生態(tài)文明制度體系、黨和國家監(jiān)督體系等三個方面還存在不少短板，還有許多需要改進(jìn)的地方。”

　　謝春濤舉例說，黨的十八大以來的反腐力度空前，在世界范圍內(nèi)也是少有的，很多外國政黨人士對這一點表示欽佩。中國共產(chǎn)黨人希望達(dá)到官員不敢腐、不能腐、不想腐的局面，現(xiàn)在通過嚴(yán)厲打擊腐敗，“不敢腐”的效果已經(jīng)有了，但是“不能腐”還沒有達(dá)到。要使官員“不能腐”就得讓權(quán)力的使用得到有效的監(jiān)督制約。這方面雖然取得了明顯效果，但還要進(jìn)一步加強。

　　“所以我認(rèn)為，黨的十九屆四中全會強調(diào)制度自信，更重要的目的是把各方面的國家制度和治理體系完善和發(fā)展得更好，從而為中華民族的偉大復(fù)興提供堅實的制度保證。”謝春濤說。