《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》專題

　　《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)后，有的地方和單位就貫徹落實《規(guī)劃》提出了一些具體問題。中央組織部黨員教育中心匯總研究報批后，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　1．各地區(qū)各部門各單位需不需要制定出臺貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見，有沒有硬性要求？

　　答：《規(guī)劃》提出“各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要結(jié)合實際抓好本規(guī)劃的貫徹落實”，沒有明確要求制定實施意見，僅對中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓(xùn)工作，明確由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見。各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)實際，細(xì)化工作措施，確?！兑?guī)劃》落實落地。

　　2．《規(guī)劃》提出“用5年時間，有計劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍”。《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定“市、縣黨委或者基層黨委每年應(yīng)當(dāng)組織黨員集中輪訓(xùn)”。如何把握《條例》、《規(guī)劃》對黨員輪訓(xùn)工作的要求？

　　答：《條例》規(guī)定了黨組織每年應(yīng)當(dāng)組織黨員集中輪訓(xùn)，但沒有要求每年把全體黨員輪訓(xùn)一遍?！兑?guī)劃》根據(jù)《條例》精神和工作實際，明確用5年時間把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍。各地區(qū)各部門各單位在具體工作中，要對輪訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化分解，明確每年培訓(xùn)任務(wù)、工作要求。輪訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，聚焦7個方面基本任務(wù)，體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體黨員特點，以辦班為主要形式分期分批組織，要有具體教學(xué)計劃、課程安排和師資、場地、經(jīng)費等保障。

　　3．《規(guī)劃》提出“黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間一般不少于32學(xué)時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于56學(xué)時、至少參加1次集中培訓(xùn)”。如何把握學(xué)時要求？

　　答：《條例》規(guī)定“黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時”?！兑?guī)劃》提出學(xué)時要求，是對《條例》學(xué)時規(guī)定的具體化。“32學(xué)時”、“56學(xué)時”是對黨員、基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間的基本要求。學(xué)時計算方法，可按1天8學(xué)時、半天4學(xué)時計算。黨員個人自學(xué)，包括個人通過信息化平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)，不計入集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)時。

　　4．《規(guī)劃》在“把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)”中提出，“縣級以上黨委每年制定學(xué)習(xí)計劃，列出必讀書目和篇目，明確學(xué)習(xí)要求”；在“健全培訓(xùn)制度”中提出，“組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓(xùn)”。這兩處“縣級以上黨委”是否指“縣處級以上地方、部門、單位黨委”？

　　答：這兩處“縣級以上黨委”是指縣處級以上（含縣處級）地方、部門、單位黨委。

　　5．《規(guī)劃》提出“推動黨員教育信息化平臺一體化建設(shè)”，其實施主體是否為省、市、縣？

　　答：推動黨員教育信息化平臺一體化建設(shè)，是落實習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展重要指示精神的具體措施。目前，我們正在研究推進(jìn)中央組織部主管的共產(chǎn)黨員網(wǎng)等黨員教育系列平臺一體化建設(shè)。省、市、縣也要加強實踐探索，對現(xiàn)有黨員教育信息化平臺進(jìn)行有效整合，推動平臺融合發(fā)展，促進(jìn)資源共建共享，防止重復(fù)建設(shè)。

　　6．《規(guī)劃》提出“依托全國黨員管理信息化工程，探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案”，該項工作的實施主體具體是指哪個部門？

　　答：目前，中央組織部正在推進(jìn)全國黨員管理信息化工程建設(shè)，研究開發(fā)黨員學(xué)習(xí)電子檔案等相關(guān)功能模塊，下一步具體實施時，需要各級黨組織積極配合，做好數(shù)據(jù)采集、填報、審核等工作。各地區(qū)各部門各單位可結(jié)合實際，探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案，但要與全國黨員管理信息系統(tǒng)能夠數(shù)據(jù)對接。

　　延伸閱讀

　　圖解：《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》有關(guān)問題答復(fù)意見