對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，更關(guān)鍵是要強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問(wèn)題，保證黨中央脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)到位。黨的十九大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題，對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題，作為監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)。

　　【字幕：陜西省　西安市】

　　【新聞播報(bào)：馮新柱被立案審查】

　　【解說(shuō)詞】2018年初，陜西省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)馮新柱被立案審查。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的通報(bào)里，馮新柱“對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付，且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利”被放在了開(kāi)頭的醒目位置。這是對(duì)中管干部的落馬通報(bào)里首次提及“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)不力”，釋放出中央嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的鮮明態(tài)度。

　　李金鵬（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：他主要表現(xiàn)就是當(dāng)了副省長(zhǎng)，分管扶貧，對(duì)扶貧工作不用心，也不上心，應(yīng)付了事，所以分管的扶貧工作搞得也是一塌糊涂。

　　【解說(shuō)詞】在國(guó)務(wù)院扶貧辦2016年度扶貧開(kāi)發(fā)工作考核中，陜西省考核結(jié)果綜合評(píng)價(jià)較差，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)被國(guó)務(wù)院約談。在不少陜西省干部看來(lái)，馮新柱作為分管扶貧工作的省領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此負(fù)有很大責(zé)任。

　　李獻(xiàn)峰（陜西省紀(jì)委常委　監(jiān)委委員）：認(rèn)為扶貧出力不討好，難出政績(jī)，他就講懶得管，不想管，這個(gè)話跟他的秘書(shū)講過(guò)，在一些場(chǎng)合也講過(guò)，一個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有這樣一種思想的認(rèn)識(shí)，有這樣一種言行，對(duì)一個(gè)地方，對(duì)自己分管領(lǐng)域的影響實(shí)際上是很大很大的。

　　【解說(shuō)詞】2015年4月，馮新柱從銅川市委書(shū)記提任陜西省人民政府副省長(zhǎng)，分管扶貧和農(nóng)業(yè)，兼任省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，這意味著省里扶貧的日常工作由他主持。但馮新柱打心底里就不愿意分管扶貧。

　　馮新柱（陜西省原副省長(zhǎng)）：有畏難情緒，感覺(jué)到陜西的扶貧面很大，一年下來(lái)你要報(bào)成績(jī)是報(bào)不出來(lái)的，所以大家都愿意搞一些看得見(jiàn)、摸得著的。我有時(shí)候悄悄跟秘書(shū)講，我說(shuō)明年換屆，我都想建議能調(diào)調(diào)一下（分工）。

　　【解說(shuō)詞】這樣的思想，自然會(huì)影響到日常的工作。按照規(guī)定，每個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要確定一個(gè)貧困縣作為自己的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，但馮新柱上任后的兩年時(shí)間，都沒(méi)有選定自己的扶貧點(diǎn)。

　　余毅（陜西省社會(huì)扶貧工作協(xié)調(diào)中心副主任）：整整兩年時(shí)間，貧困縣的選擇名單遞給他之后一直都沒(méi)有回應(yīng)和指示，反復(fù)聯(lián)系這個(gè)事，然后秘書(shū)又說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)一直沒(méi)有定下來(lái)。

　　【解說(shuō)詞】直到2017年被國(guó)務(wù)院約談后，馮新柱才按照整改要求，選擇了咸陽(yáng)市淳化縣作為自己的對(duì)口扶貧點(diǎn)。當(dāng)他第一次到淳化調(diào)研時(shí)，了解到的一些基層情況讓他很驚訝。

　　馮新柱：（到）淳化縣一個(gè)村去，去了以后聯(lián)系干部說(shuō)住院了，水利廳的一個(gè)干部，說(shuō)住院了，累得住院了。我說(shuō)怎么累成這樣了，他說(shuō)我們這個(gè)村20公里，你們這個(gè)村有20公里嗎？我咋沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)一個(gè)村有20公里。他說(shuō)我每戶都要跑到，最近為了要把這個(gè)表填好，所以現(xiàn)在累成這樣子了。

　　【解說(shuō)詞】按理說(shuō)，第一次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)了自己分管兩年扶貧工作都不了解的基層情況，這應(yīng)該讓馮新柱有所反思。但是，他此后到扶貧點(diǎn)仍然只是走馬觀花。這讓淳化縣的干部對(duì)他的期望很快轉(zhuǎn)為了失望。

　　辛民（陜西省咸陽(yáng)市淳化縣副縣長(zhǎng)）：非常期盼也非常高興，但是實(shí)實(shí)在在通過(guò)2017年一年，什么都沒(méi)做，其實(shí)他就來(lái)了三次，而且都是匆匆來(lái)，匆匆去，兩個(gè)小時(shí)左右就走了。

　　【解說(shuō)詞】省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定對(duì)口扶貧點(diǎn)，既是發(fā)揮以上率下示范作用，也是推動(dòng)他們深入基層，將扶貧思路與農(nóng)村實(shí)際對(duì)接的一個(gè)很好的渠道。馮新柱分管扶貧，卻完全不重視這個(gè)工作，給下級(jí)釋放出什么樣的信號(hào)，可想而知。

　　【字幕：陜西省　眉縣】

　　【解說(shuō)詞】寶雞市眉縣的一些村子在高山深處，交通困難，導(dǎo)致深度貧困。2016年，省里計(jì)劃實(shí)施整體易地扶貧搬遷，將村民們遷入山下的新村。

　　記者：您大概是哪一年搬下來(lái)住的？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：2018年。

　　記者：是啥時(shí)候的事？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：8月。

　　陜西省寶雞市眉縣村民：2016年就計(jì)劃了。

　　記者：2016年就計(jì)劃了？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：反正我知道就是2016年就開(kāi)始了。

　　記者：當(dāng)時(shí)說(shuō)了沒(méi)有馬上動(dòng)是嗎？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：沒(méi)動(dòng)。

　　【解說(shuō)詞】雖然村民們?cè)?018年才搬遷到山下，但他們并不知道，在2016年底陜西省上報(bào)給國(guó)務(wù)院的材料里已經(jīng)提前兩年“被搬遷”了。當(dāng)時(shí)，眉縣由于一些原因沒(méi)能如期完成這項(xiàng)工作，又擔(dān)心被扣分，因此虛報(bào)已經(jīng)完成搬遷。除了眉縣之外，陜西省還有其他一些地方也向上虛報(bào)搬遷數(shù)，一共涉及2038戶。兩千多戶搬沒(méi)搬并不難核實(shí)，但馮新柱作為分管副省長(zhǎng)，對(duì)下面上報(bào)的材料照單全收，不采取任何把關(guān)措施就上報(bào)，結(jié)果國(guó)務(wù)院扶貧辦實(shí)地檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上只有23戶遷入了新居。

　　馮新柱：也沒(méi)有核，就報(bào)上去了。當(dāng)了這些年的一把手，都養(yǎng)成了這些自己身上的官僚習(xí)氣，認(rèn)為當(dāng)了副省長(zhǎng)，官更大了，好多事情都應(yīng)該是甩手了。

　　【解說(shuō)詞】除了虛報(bào)脫貧進(jìn)度，在馮新柱分管陜西省扶貧期間，還被發(fā)現(xiàn)貧困人口退出不精準(zhǔn)、扶貧資金使用不規(guī)范、幫扶工作不扎實(shí)等多方面問(wèn)題。

　　李金鵬：你只有踏踏實(shí)實(shí)地到你的扶貧點(diǎn)里去認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研，去跟老百姓嘮家常，你才能真正發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，這樣你才能制定好措施，才能有的放矢，所以就由于馮新柱這種態(tài)度，不去解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)不了其中的問(wèn)題，所以他制定的措施也會(huì)產(chǎn)生別的后果。

　　馮新柱：當(dāng)時(shí)定了一個(gè)目標(biāo)，我們說(shuō)啥都不能（再）被約談。所以就搞成了月月考核，月月排隊(duì)，給每個(gè)縣排隊(duì)。縣里也怕（排末尾）、鄉(xiāng)里也怕，每個(gè)人都怕。這樣就說(shuō)那就先搞短期的吧，只要能夠加分的。

　　【解說(shuō)詞】這種脫離實(shí)際的做法，給陜西省扶貧工作的整體風(fēng)氣造成了惡劣的影響，也讓基層干部們感到有苦難言。

　　辛民：一個(gè)季度一考核，相當(dāng)一部分的精力要用來(lái)應(yīng)付省上的考核，脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)過(guò)程，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)更長(zhǎng)的過(guò)程，三個(gè)月能做啥。

　　【解說(shuō)詞】實(shí)際上馮新柱自己也知道，過(guò)度頻繁的考核并不合理，也看到了由此帶來(lái)的一些弄虛作假和表面文章，但他卻為了短期效應(yīng)，無(wú)視這種做法對(duì)于扶貧工作的傷害。

　　馮新柱：當(dāng)時(shí)我自己也有點(diǎn)感覺(jué)，我說(shuō)這樣效果最后可能要出問(wèn)題。有些的收入里面不實(shí)，有些給發(fā)羊，他算賬的時(shí)候，買一只羊，母羊一年能下只羊崽子，羊崽子養(yǎng)大以后一只羊能賣一千塊錢(qián)，他這樣（算）你就能脫貧了么。

　　【解說(shuō)詞】馮新柱對(duì)扶貧工作敷衍應(yīng)付，甚至利用手中扶貧資金管理權(quán)謀取私利。在馮新柱的幫助下，和他關(guān)系密切的三家私營(yíng)企業(yè)順利加入精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，每一家都獲得上千萬(wàn)元的扶貧資金投資。

　　李金鵬：跟這些老板他住在一起、吃在一起、玩在一起，他有個(gè)微信群叫開(kāi)心團(tuán)，大家在一起開(kāi)心，所以打麻將、吃喝玩樂(lè)、旅游，由這幫老板買單，那老板買單肯定不是白買的。

　　【解說(shuō)詞】多年來(lái)，馮新柱早已習(xí)慣高消費(fèi)的生活，而維持這種生活靠的就是權(quán)錢(qián)交易的違紀(jì)違法所得。他落馬時(shí)，從家中搜出的購(gòu)物卡就多達(dá)674張，最終查明，他受賄總額高達(dá)七千多萬(wàn)元。

　　【解說(shuō)詞】馮新柱出生在農(nóng)村，曾經(jīng)深受貧困之苦。后來(lái)他走出山村、成為國(guó)家干部，一步步做到了副省長(zhǎng)，主抓扶貧，這本是一個(gè)為父老鄉(xiāng)親做實(shí)事的好機(jī)會(huì)，但他走得太遠(yuǎn)，卻忘記了來(lái)時(shí)的路。

　　馮新柱：離開(kāi)農(nóng)村時(shí)間長(zhǎng)了，確實(shí)是自己忘本了。以前是很難很難的，從小時(shí)候從農(nóng)村走出來(lái)，好像跟這些富人接觸得多了，跟這些窮人接觸得越來(lái)越少，好像找不到了，就找不到那種感覺(jué)了。

　　【解說(shuō)詞】馮新柱被查處后，陜西省召開(kāi)馮新柱案以案促改專題部署會(huì)，強(qiáng)調(diào)正視陜西省扶貧工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)整改，這也是給各級(jí)黨員干部敲響的一記警鐘。

　　李金鵬：他是涉及到扶貧領(lǐng)域的第一個(gè)中管干部，這個(gè)示范效應(yīng)就是非常大了，他會(huì)警示別的（人），警示后人，讓干部把公權(quán)力用到為人民服務(wù)上去，還一個(gè)就是確保黨中央的決策部署落到實(shí)處。