今年以來，貴州從江縣聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，組織農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圖為農(nóng)業(yè)專家在貫洞鎮(zhèn)八洛村千畝百香果基地“會診”。

　　脫貧攻堅(jiān)鏖戰(zhàn)正酣，不少扶貧干部感慨，脫貧摘帽不難，但穩(wěn)定脫貧、增收致富不易，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是一條繞不過去的路。

　　在最后沖刺的關(guān)鍵時期，不少未摘帽地區(qū)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，通過建強(qiáng)村級黨組織這個主心骨，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑、市場、人才等突出瓶頸問題，讓群眾摸得清市場、看得見希望，真正激發(fā)出產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)生動力。截至4月中旬，52個未摘帽縣已發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)122個，帶動300多萬貧困群眾人均增收1700多元，近三分之二貧困人口有新型經(jīng)營主體帶動，一方水土“富養(yǎng)”一方人的脫貧新圖景正徐徐展開。

建強(qiáng)主心骨 提升戰(zhàn)斗力

　　一場春雨過后，甘肅宕昌縣木耳村中藥材基地機(jī)器轟鳴，隨處可見點(diǎn)播地膜當(dāng)歸的忙碌身影。“過去一直沿用一家一戶傳統(tǒng)種植模式，規(guī)模小、群眾增收難?，F(xiàn)在村黨支部帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、農(nóng)機(jī)化種植，還與中天藥業(yè)、宕昌羌源公司簽了訂單，旱澇保收。”木耳村村主任馬有全說。

　　春耕開始前，木耳村聯(lián)合周邊三個村黨支部，鼓勵村民把產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶資金入股到村兩委領(lǐng)辦的合作社，由合作社與貧困戶簽訂入股協(xié)議，明確分紅的原則、辦法。合作社對村民流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植、管理，年底統(tǒng)一采摘、銷售、分紅。

　　群眾富不富，關(guān)鍵看支部，黨支部就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展的主心骨。為全力啃下最后的硬骨頭，甘肅緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問題分級掛牌督戰(zhàn)，8個未摘帽縣聚焦突出問題開展靶向療法。宕昌縣著眼提高村兩委帶貧致富能力，制定村干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升輪訓(xùn)方案，同時建立村黨支部領(lǐng)辦合作社帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，選出200多名村支部書記擔(dān)任合作社理事長，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　這并非宕昌一地的實(shí)踐。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)打響以來，未摘帽地區(qū)牢牢把握抓黨建促脫貧這條主線，讓支部在農(nóng)村改革發(fā)展中“唱主角”，提升基層黨組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。不少村干部感慨，黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)了，參與扶貧產(chǎn)業(yè)的程度深了，脫貧致富更有底氣了！

　　被高山峽谷環(huán)繞的云南怒江州，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，曾經(jīng)有不少村兩委欠缺辦法、致富無門，產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展緩慢。近來，怒江州把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的政治工程來抓，支持村集體創(chuàng)辦各類農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)實(shí)體，鼓勵村集體利用荒地、林地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，全州255個行政村中有232個村收益超過3萬元，基層黨組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力穩(wěn)步提升。

　　瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)靶心，淬煉精銳之師。在逐村逐人分析研判的基礎(chǔ)上，甘肅臨夏州對小學(xué)文化程度、年齡60歲以上的村干部和履職能力不強(qiáng)的村干部集中調(diào)整撤換。緊盯村干部能力短板，開展精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，州級對新任村干部全員輪訓(xùn)、對現(xiàn)任村干部示范培訓(xùn)，縣市對所有村干部開展全覆蓋輪訓(xùn)，同時組織動員800多名村干部參加大專學(xué)歷教育，提高村干部服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力素質(zhì)。一大批有干勁、會干事、正派公道的村黨組織帶頭人，成為帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的中流砥柱。

　　強(qiáng)主心骨，關(guān)鍵在強(qiáng)作風(fēng)、鼓干勁。曾經(jīng)貧瘠甲天下的寧夏西海固，不少貧困村因?yàn)樽ギa(chǎn)業(yè)不實(shí)，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。目前自治區(qū)最后一個未摘帽的貧困縣西吉縣就在固原。

　　從3月開始，一場“查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)”的脫貧攻堅(jiān)“四查四補(bǔ)”專項(xiàng)行動正在西吉全縣深入開展，5900名第一書記、村組干部等全面下沉到貧困村和貧困戶家中，逐一查漏補(bǔ)缺。在下沉干部的共同努力下，年初受疫情影響，外銷受阻的43萬噸馬鈴薯基本清倉，銷量跟往年持平，價格還比去年漲了點(diǎn)。

　　“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是我們的命根子，多虧了村干部，這下懸著的心放了下來。”紅耀鄉(xiāng)小莊村貧困戶郭連軍說。這兩天，他又收到政府發(fā)放的1000粒原種。

黨建“鏈”上產(chǎn)業(yè)鏈 農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場

　　網(wǎng)絡(luò)直播、整理訂單、打包、配送……今年2月以來，如火如荼的“直播帶貨”背后，是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火熱實(shí)踐。

　　一邊忙著采摘食用菌，一邊忙著開拓網(wǎng)上銷路的貴州從江縣加瓦村第一書記梁學(xué)輝頗有心得：“再好的扶貧產(chǎn)業(yè)，如果單打獨(dú)斗、不成規(guī)模也很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、整體致富。所以，村黨組織必須引導(dǎo)村民把資金、土地等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效整合，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，變單打獨(dú)斗為抱團(tuán)取暖，確保貧困戶穩(wěn)定增收。”

　　受疫情影響，四川涼山州的鹽源蘋果一度滯銷，但得益于“支部+合作社+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合作社對接“蘇寧拼購”開拓銷路，幫助數(shù)萬斤蘋果“飛”出大山。“以前年收入只有七八千元，現(xiàn)在跟著專家學(xué)習(xí)蘋果種植技術(shù)、做蘋果拼購，年收入一下子翻了番。”柯登村的一名村民高興地說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國已經(jīng)有92%的貧困戶通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，越來越多的貧困戶分股金、收租金、拿薪金，家庭收入穩(wěn)定增長。不少未摘帽地區(qū)根據(jù)自身情況，量體裁衣，在黨建引領(lǐng)整合資源方面完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板，狠抓攻堅(jiān)——

　　組織如何發(fā)力？貴州不斷在實(shí)踐層面破解這一難題，實(shí)行了12位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜12個特色產(chǎn)業(yè)的高位推動舉措，宣傳部長抓茶產(chǎn)業(yè)、組織部長抓食用菌產(chǎn)業(yè)、政法委書記抓蔬菜產(chǎn)業(yè)……黨管農(nóng)村工作的優(yōu)勢和傳統(tǒng)得到極大發(fā)揮；在全省范圍內(nèi)推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把黨支部建在合作社中、產(chǎn)業(yè)鏈上，推動村集體經(jīng)濟(jì)和群眾“雙增收”。還剩兩個未摘帽縣的黔東南州已建立1600多個合作社黨支部，組織帶動28萬農(nóng)戶加入合作社抱團(tuán)發(fā)展，有效防止和減少脫貧后返貧的現(xiàn)象。

　　資源如何聚合？“支部+扶貧車間”模式被稱為甘肅臨夏州的一次“革命性變革”。黨組織牽線搭橋，一手牽起企業(yè)資源、培訓(xùn)力量，統(tǒng)籌資金使用，一手發(fā)動黨員進(jìn)行示范引領(lǐng)，建設(shè)廠房式、居家式、合作社式扶貧車間，讓群眾掌握技能、就近就業(yè)、增加收入。目前，臨夏州共建成扶貧車間134個，帶領(lǐng)7100多名群眾在家門口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。“小車間”鼓起了農(nóng)民群眾的“錢袋子”。

　　聯(lián)建幫扶如何幫、怎樣扶？新疆和田、喀什兩地區(qū)深入挖掘內(nèi)地省區(qū)市和援疆單位的幫扶資源，黨組織聚焦重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便等難題，服務(wù)招商引資、拓展產(chǎn)品銷路。“五一”假期，48.1噸來自新疆和田洛浦縣的冷凍白條鴨，通過點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸，“飛”進(jìn)了北京市場，解決和田帶貧企業(yè)的燃眉之急。這場跨越了8000里路的“相聚”，正是兩地結(jié)對幫扶工作走向深入的寫照。目前，北京四系鴨繁育養(yǎng)殖基地落戶洛浦，提升當(dāng)?shù)?ldquo;造血”能力，5000個貧困家庭戶均增收3000元以上。

　　黨旗飄處產(chǎn)業(yè)興。專家表示，在產(chǎn)業(yè)鏈中注入“黨組織+”的力量，讓黨組織的政治優(yōu)勢與各層級的技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢無縫對接，即便從事低端種植養(yǎng)殖業(yè)的小農(nóng)戶，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理，也能成為龍頭企業(yè)的供應(yīng)散戶，走上脫貧致富之路。

激活內(nèi)生動力 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“續(xù)航力”

　　“都有，都有啊。”4月5日，四川涼山州金陽縣李子坪村委會的平壩上，基層干部正把魔芋種子“借”給建檔立卡貧困戶。領(lǐng)取種子的群眾在收獲時按同等重量歸還魔芋，若還想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模可以申請延遲歸還。依靠“借芋還芋”，金陽縣幫助貧困群眾擴(kuò)大魔芋種植面積5000畝以上。

　　在這種激勵機(jī)制下，變化悄然發(fā)生，許多貧困戶看到別人種魔芋致富，便主動提出種魔芋。曾經(jīng)讓村黨組織煩惱的問題迎刃而解：大家干勁很足，不用費(fèi)很多口舌做思想工作了。

　　“只有激發(fā)內(nèi)生動力，幫助群眾擺脫思想觀念和知識技能上的貧困，才能讓脫貧可持續(xù)、致富有動力，才能從根子上解決涼山之貧。”喜德縣阿吼村第一書記王小兵深有感觸地說。

　　如何激發(fā)內(nèi)生動力？專家表示，扶貧產(chǎn)業(yè)擁有持久“續(xù)航力”，一方面要對貧困群眾加大技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們既富“口袋”，也富“腦袋”；一方面要引導(dǎo)人才回流，優(yōu)化造血機(jī)能，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓寬產(chǎn)業(yè)、旅游等發(fā)展。在這項(xiàng)內(nèi)培外引的工作中，黨組織要充當(dāng)橋梁紐帶。

　　新疆對剩余10個未摘帽縣、559個未退出村、16萬多未脫貧人口進(jìn)行全面督戰(zhàn)，因村、因戶、因人施策，以興辦村級小產(chǎn)業(yè)拓展用工崗位，以培訓(xùn)村民技能、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)激活脫貧內(nèi)生動力。墨玉縣委書記張冠軍坦言：“組織貧困戶參加技能培訓(xùn)、開展送技上門活動，促使貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，主動選擇就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，這是激發(fā)內(nèi)生動力最直接、有效的手段。”

　　記者從云南省委組織部了解到，云南省正大力實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部和村黨組織具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)摸排致富帶頭人、外出經(jīng)商和務(wù)工人員等本地優(yōu)秀人才情況，確定一批農(nóng)村優(yōu)秀人才作為回引對象，對這些人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持。人才的引入，較短時間內(nèi)給貧困地區(qū)注入了活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

　　疫后春暖，八桂大地，云端“嘹歌”唱出新韻。一場特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)直播活動火熱上線，一天就為廣西融水、隆林等7個貧困縣帶來超89萬的銷售額，產(chǎn)業(yè)脫貧路正越走越寬。

　　融水縣委書記楊恩維對今年脫貧信心滿滿：“產(chǎn)業(yè)就是鄉(xiāng)親們的‘錢袋子’。憑借特色產(chǎn)業(yè)，越來越多的年輕人樂意來融水創(chuàng)業(yè)，脫貧致富更有奔頭。我相信，融水一定能夠摘掉貧困的帽子！”

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