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《干部任用條例》規(guī)定,黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn),黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。意見(jiàn)分歧較大時(shí),暫緩進(jìn)行表決。黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
《干部任用條例》規(guī)定,黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)人,逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級(jí)組織(人事)部門(mén)報(bào)告的選拔任用有關(guān)工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體事由和征求上級(jí)組織(人事)部門(mén)意見(jiàn)的情況;
?。ǘ﹨⒓訒?huì)議人員進(jìn)行充分討論;
?。ㄈ┻M(jìn)行表決,以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
其中,黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會(huì),這是一條剛性規(guī)定,體現(xiàn)了黨的組織原則。一般來(lái)說(shuō),討論決定干部任免,應(yīng)當(dāng)盡量保證全體成員參加。對(duì)不能參加的成員,也應(yīng)事先或者事后聽(tīng)取意見(jiàn)。決不能違反最低參會(huì)人數(shù)規(guī)定,討論干部任免事項(xiàng);也不能有意選擇有不同意見(jiàn)的成員不能參會(huì)的時(shí)機(jī)召開(kāi)會(huì)議討論決定干部任免。違反最低參會(huì)人數(shù)規(guī)定作出的干部任免決定無(wú)效。
保證與會(huì)人員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn),在實(shí)際工作中應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn):一是黨委(黨組)討論干部任免的會(huì)議,時(shí)間安排要充裕,一般一次性提請(qǐng)會(huì)議討論決定的干部數(shù)量不宜過(guò)多。二是主要領(lǐng)導(dǎo)成員作為會(huì)議主持人,要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格遵守會(huì)議程序和規(guī)定,認(rèn)真聽(tīng)取每個(gè)成員的意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。三是每個(gè)與會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)對(duì)任免事項(xiàng)明確表態(tài),發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn),履行自己的權(quán)利和義務(wù)。四是如實(shí)記錄討論情況,形成會(huì)議紀(jì)要,按要求上報(bào)有關(guān)材料。
在實(shí)際工作中,各地區(qū)各部門(mén)各單位可根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的表決方式。對(duì)在討論中意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清。如不影響任職,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)黨委(黨組)會(huì)議討論決定;如影響任職的,應(yīng)當(dāng)終止該選拔任用事項(xiàng),及時(shí)在黨委(黨組)會(huì)議上作出說(shuō)明。
黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),一旦作出了決定,就要堅(jiān)決執(zhí)行。以往討論沒(méi)有作出決定需要復(fù)議的,或者確屬因?yàn)檫^(guò)去了解情況不夠或者情況發(fā)生重大變化,需要更改決定的事項(xiàng),必須嚴(yán)格按程序操作。一般應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員說(shuō)明情況,在超過(guò)半數(shù)成員同意復(fù)議的情況下,才能正式提請(qǐng)黨委(黨組)會(huì)議復(fù)議。
在討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí),必須做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地介紹人選情況。一是介紹人選情況要逐個(gè)進(jìn)行。黨委(黨組)分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)一個(gè)一個(gè)地介紹,每介紹完一個(gè),應(yīng)當(dāng)留出時(shí)間由參加會(huì)議的成員提問(wèn)。二是介紹人選情況要全面。對(duì)人選的提名、推薦、考察、征求意見(jiàn)、德才表現(xiàn)和任免理由等情況,都要如實(shí)介紹。三是介紹人選情況要客觀。既要介紹優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,也要介紹主要缺點(diǎn)和不足。其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級(jí)組織(人事)部門(mén)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體事由和征求上級(jí)組織(人事)部門(mén)意見(jiàn)的情況;未經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門(mén)批準(zhǔn)的,嚴(yán)禁提交會(huì)議討論。
表決必須以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。應(yīng)到會(huì)成員是指黨委(黨組)全體成員,不是指參加本次會(huì)議的成員,不能以參加會(huì)議成員的半數(shù)同意決定任免干部。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。
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