初夏的銅川一派生機(jī)盎然，家住印臺(tái)區(qū)雙碑村的李孟正在自己的生豬養(yǎng)殖場緊張忙碌著。這位曾經(jīng)的貧困戶不僅脫了貧，日子也一天比一天好。2020年他還回饋社會(huì)，為抗擊新冠肺炎疫情捐款1000元。

　　中國人民銀行自2002年定點(diǎn)幫扶陜西省銅川市宜君縣、印臺(tái)區(qū)以來，通過黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶和普惠金融等多項(xiàng)舉措，全力助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在宜君縣、印臺(tái)區(qū)兩縣區(qū)，像李孟這樣脫貧致富的群眾越來越多。宜君縣、印臺(tái)區(qū)分別于2019年、2020年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率分別從2015年末的16.15%和13.6%，下降至2019年末的0.77%和0.67%。

　　黨建引領(lǐng)：“用心用情”夯實(shí)扶貧根基

　　在定點(diǎn)幫扶的19年里，人民銀行始終把群眾脫貧作為“心頭大事”，持續(xù)深化“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的工作理念。行黨委定期聽取定點(diǎn)扶貧工作匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作、現(xiàn)場解決問題。人民銀行各司局及相關(guān)單位先后50余批次赴兩區(qū)縣開展扶貧專題黨建活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展出思路、出政策、出資源。牽頭在銅川成立中央單位在銅掛職干部臨時(shí)黨支部，籌措280萬元黨費(fèi)在宜君縣、印臺(tái)區(qū)升級(jí)改造33個(gè)村級(jí)黨組織活動(dòng)場所，有力提升了基層黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、凝聚人心的陣地作用。

　　宜君縣武家塬村，是人民銀行派駐扶貧第一書記的“老基地”。2015年至今，已有4位干部在這片渭北高原的黃土地上留下深情和腳印。第一任書記是年輕干部欒春許，雖然已離開村子三年了，但父老鄉(xiāng)親們?nèi)匀唤?jīng)常說起這個(gè)扎根基層、寄情關(guān)中的“小欒”；第二任書記谷嘯有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)兵出身的他，工作雷厲風(fēng)行，為村里引進(jìn)了“養(yǎng)兔小站”，建成了文化大舞臺(tái)，還修好了村道；第三任書記張煜，打造了被老鄉(xiāng)們稱為“金融蘋果”的“宜彭塬”蘋果品牌；今年4月份到村里代為履行第一書記職責(zé)的關(guān)偉，進(jìn)村第一天就進(jìn)組入戶了解情況，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了扶貧底數(shù)清、存在問題清、幫扶措施清、工作進(jìn)度清“四個(gè)一口清”。幾任書記一任接著一任干，武家塬村容村貌發(fā)生了巨大變化，先后被授予“市級(jí)美麗鄉(xiāng)村”“脫貧示范村”等，并于2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列。

人民銀行到銅川開展“把文化送到村頭 把扶貧落到實(shí)處”志愿服務(wù)活動(dòng)

　　產(chǎn)業(yè)幫扶：“金融活水”精準(zhǔn)滴灌見效

　　宜君縣天河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（簡稱天河公司）是一家主要從事食用菌的種植銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以“公司+基地+貧困戶”為經(jīng)營模式，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)基地邊務(wù)農(nóng)邊接受培訓(xùn)，利用產(chǎn)業(yè)到戶扶持資金給予貧困戶“零投資、零風(fēng)險(xiǎn)”的幫扶。這家公司是貧困戶脫貧的帶動(dòng)者，同時(shí)也是人民銀行扶貧再貸款開辦后的首批受益對(duì)象。

　　公司成立之初，由于資金嚴(yán)重不足面臨經(jīng)營困難。人民銀行積極發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)宜君聯(lián)社使用扶貧再貸款向天河公司發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款150萬元，并通過產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)?；鸬膿?dān)保，有效解決了企業(yè)融資難題。如今，天河公司已建成香菇產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，帶動(dòng)貧困戶98戶299人，貧困戶年均增收達(dá)4161元。而為天河公司提供擔(dān)保的產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)?；?，則是人民銀行對(duì)接貧困地區(qū)金融需求，與地方政府聯(lián)手打造的一項(xiàng)金融扶貧新機(jī)制。2016年，按照 “人民銀行捐贈(zèng)+地方政府配套+社會(huì)資金補(bǔ)充”的原則，宜君縣、印臺(tái)區(qū)先后設(shè)立了產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)?；?。截至2020年一季度末，人民銀行累計(jì)出資2000萬元，撬動(dòng)兩縣區(qū)擔(dān)保基金3800萬元，累計(jì)辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)42筆，撬動(dòng)銀行貸款3920萬元，帶動(dòng)1149戶貧困戶脫貧致富，有效破解了涉農(nóng)融資難題。

人民銀行與兩縣區(qū)政府簽訂扶貧增信捐贈(zèng)資金協(xié)議

　　就業(yè)幫扶：“青藍(lán)計(jì)劃”助力移民搬遷

　　4月24日，人民銀行聯(lián)合騰訊公益慈善基金會(huì)捐助60萬元，在宜君縣創(chuàng)意工藝品有限公司啟動(dòng)“青藍(lán)”計(jì)劃。啟動(dòng)儀式上，作為宜君縣副縣長的人民銀行掛職干部胡志介紹：“青藍(lán)”取自“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”，即幫助移民搬遷貧困戶實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)民向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的角色轉(zhuǎn)變。宜君縣創(chuàng)意工藝品有限公司自2019年2月正式投產(chǎn)以來，通過“總廠+社區(qū)工廠+家庭作坊”的模式，已累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)240多人，安置貧困戶43戶。此次啟動(dòng)的“青藍(lán)”計(jì)劃將通過“技能培訓(xùn)＋生活補(bǔ)貼＋生活幫扶”等多種方式，幫助社區(qū)工廠招錄的貧困戶盡快完成身份轉(zhuǎn)換，確保易地扶貧搬遷的移民戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　在直接資助的同時(shí)，人民銀行積極引導(dǎo)國家開發(fā)銀行陜西省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行銅川市分行充分發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢(shì)，支持貧困地區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。兩家政策性銀行累計(jì)向印臺(tái)區(qū)、宜君縣投放貸款1.94億元，支持建設(shè)移民安置點(diǎn)23個(gè)，惠及搬遷貧困2385戶、7090人，幫助兩區(qū)縣有效解決了貧困戶住房、道路、飲水等方面問題，為做好“兩不愁、三保障”工作提供了重要的金融支持。

　　消費(fèi)幫扶：“線上線下”拓展銷售渠道

　　4月23日，人民銀行聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)，推動(dòng)宜君縣農(nóng)產(chǎn)品在淘寶網(wǎng)進(jìn)行了第一次“直播帶貨”，兩個(gè)小時(shí)累計(jì)成交訂單80個(gè)。4月29日，“陜貨淘寶直播購物節(jié)”對(duì)宜君縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了再次直播，共吸引270萬人次觀看，宜君縣相關(guān)淘寶店鋪當(dāng)天訪客量增加270倍，當(dāng)天銷量增加200倍。

　　“直播帶貨”是人民銀行聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)緊跟時(shí)代熱點(diǎn)，助推消費(fèi)扶貧的方式之一。近年來，人民銀行以“線上線下”融合發(fā)展為思路，選擇兩縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社作為主要供應(yīng)商，線下借助北京消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心、廣東消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心、中南農(nóng)產(chǎn)品交易市場等平臺(tái)，幫助銅川特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”；線上搭建惠農(nóng)支付與電商融合發(fā)展服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，借助各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)自有電商渠道及中國電信“逛集網(wǎng)兆金商城”、中國郵政“郵樂購”、京東、阿里巴巴等電商平臺(tái)，促成線上銅川特色農(nóng)產(chǎn)品銷售館及銷售網(wǎng)點(diǎn)180個(gè)，展銷蘋果、核桃、櫻桃等特色品牌農(nóng)產(chǎn)品110余種，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝朔奖憧旖莸碾娚谭?wù)。2019年，銅川市電子商務(wù)零售額達(dá)15.7億元，同比增長13%。

　　普惠金融: “貼心服務(wù)”惠及鄉(xiāng)村百姓

　　宜君縣是全國首個(gè)縣級(jí)“農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)”，人民銀行積極推進(jìn)便捷支付應(yīng)用工程，在銅川市建成13個(gè)“普惠金融綜合服務(wù)站”和1450個(gè)“普惠金融支付服務(wù)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村“全覆蓋”，利用“銀行流動(dòng)服務(wù)車”“背包銀行”等方式，構(gòu)建起了“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特殊金融服務(wù)進(jìn)戶進(jìn)田”的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系。

　　每到農(nóng)產(chǎn)品收獲時(shí)節(jié)，農(nóng)民、商戶會(huì)短時(shí)間聚集收售農(nóng)產(chǎn)品，為解決這種臨時(shí)性的農(nóng)產(chǎn)品支付需求，人民銀行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“量身定制”銀行流動(dòng)服務(wù)車12輛，開到田間地頭現(xiàn)場辦理金融業(yè)務(wù)，服務(wù)時(shí)間延長到每晚10點(diǎn)。2020年，在銅川“櫻桃村”——陳坪村的櫻桃收售時(shí)節(jié)，共派出銀行流動(dòng)服務(wù)車4輛，吸收存款425萬元，轉(zhuǎn)賬15萬元，現(xiàn)場辦理銀行卡250余張。鄉(xiāng)親們一邊辦理各種金融業(yè)務(wù)，一邊高興地說：“流動(dòng)銀行真方便，再也不用帶那么多現(xiàn)金了，真是安全又靠譜！”

“流動(dòng)銀行”進(jìn)村辦理金融業(yè)務(wù)

　　定點(diǎn)扶貧十九年來，人民銀行充分發(fā)揮金融系統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深耕細(xì)作，久久為功，將定點(diǎn)扶貧“責(zé)任田”打造成金融精準(zhǔn)扶貧“示范田”，先后派出16位干部到銅川參與脫貧攻堅(jiān)工作，銅川市先后成為全國“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)地、普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)地、金融扶貧試點(diǎn)地，為定點(diǎn)扶貧工作打上了深深的金融烙印，形成了獨(dú)具人民銀行特色的定點(diǎn)扶貧工作品牌。人民銀行定點(diǎn)扶貧工作2017年至2019年連續(xù)被國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組考核為“好”，人民銀行扶貧辦被評(píng)為中央和國家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。