中國制度面對面

　　“藝”起戰(zhàn)疫，“文”暖人心。從春晚新增抗疫節(jié)目到元宵節(jié)抗疫專場，從歌曲《堅信愛會贏》到《武漢伢》，從紀(jì)錄片《中華醫(yī)藥 抗擊疫情》到《在武漢》，從短視頻《各地美食為熱干面加油》到《高校校花為武大櫻花送祝?！?hellip;…一個個感人至深的節(jié)目，一首首觸動心靈的歌曲，一部部鼓舞人心的片子，給人以無窮的信心和力量。抗擊新冠肺炎疫情期間，不僅文藝界，社科理論、新聞出版、對外宣傳等戰(zhàn)線也積極行動起來，用筆尖書寫、用鏡頭記錄、用話筒傳遞，凝聚起萬眾一心、共克時艱的強大精神力量，發(fā)出了新時代社會主義先進(jìn)文化的最強音。

　　文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化的繁榮興盛離不開制度的創(chuàng)新和完善。黨的十九大以來，文化領(lǐng)域一系列制度相繼建立健全。從頒布《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，到印發(fā)《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，再到黨的十九屆四中全會對文化制度作出新的部署，構(gòu)建起“四梁八柱”的制度體系，為推動社會主義先進(jìn)文化守正創(chuàng)新、建設(shè)社會主義文化強國奠定了更加堅實的制度基礎(chǔ)。

　　一 固本培元筑根基

　　恩格斯曾經(jīng)指出：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”思想理論是文化的核心和靈魂，是引領(lǐng)一個國家和民族不斷前進(jìn)的旗幟和燈塔。發(fā)生于14世紀(jì)中葉到16世紀(jì)的歐洲文藝復(fù)興，表面上是一場古典文化藝術(shù)復(fù)興運動，實際上是新興資產(chǎn)階級反對封建主義的思想解放運動。我國20世紀(jì)20年代前后的新文化運動，通過提倡民主、反對專制，提倡科學(xué)、反對迷信盲從，促進(jìn)了中國人民特別是知識分子的思想覺醒，為馬克思主義在中國的傳播創(chuàng)造了條件，為中國共產(chǎn)黨的誕生作了思想準(zhǔn)備。這些例子都表明，人類文明的每一次重大進(jìn)步，都是以思想理論的突破為先導(dǎo)和前提的。

　　歷史的潮流有多么洶涌澎湃，真理的力量就有多么雄渾深厚。產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉的馬克思主義，猶如一輪壯麗的紅日噴薄而出，驅(qū)散了舊世界的層層黑暗，照亮了人類通往理想社會的康莊大道。馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會和思維發(fā)展的普遍規(guī)律，是科學(xué)的理論、人民的理論、實踐的理論、不斷發(fā)展的開放的理論，是人類思想史上的高峰。170多年過去了，盡管世界發(fā)生了巨大而深刻的變化，但以世界社會主義500年的歷史巨眸來看，我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時代。隨著時間的推移，我們越來越認(rèn)識到馬克思主義穿越時空的永恒價值和無窮力量。

　　堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨和中國人民在長期探索中得出的正確結(jié)論。從中國近現(xiàn)代史、中國共產(chǎn)黨歷史、新中國發(fā)展史都可以看出，正是因為有了馬克思主義，我們才找到了改變舊中國悲慘命運的正確道路，取得了中國革命、建設(shè)和改革的勝利，迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。馬克思主義早已同中國共產(chǎn)黨、中國人民和中華民族的命運緊緊連在一起，成為我們立黨立國、興黨強國的根本指導(dǎo)思想。黨的十九屆四中全會把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位明確為中國特色社會主義的根本制度，從觀念形態(tài)的原則要求上升為制度層面的剛性約束，將更加堅強有力地確保把馬克思主義指導(dǎo)地位落實到意識形態(tài)工作的各方面、全領(lǐng)域。

　　龍袞九章，但挈一領(lǐng)。意識形態(tài)領(lǐng)域涉及方方面面的工作，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，猶如一根紅線，貫穿社會主義文化建設(shè)的一切工作和所有活動。無論是理論武裝還是新聞宣傳，無論是文藝創(chuàng)作生產(chǎn)還是文化體制改革，無論是精神文明創(chuàng)建還是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，都要堅定馬克思主義這個“主心骨”，緊緊圍繞這一根本制度來展開、來推進(jìn)，大力宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚主流價值，確保我國文化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，第一位的任務(wù)就是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，筑牢全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。近年來，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論取得明顯成效，《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀本陸續(xù)推出，《平“語”近人》《新時代學(xué)習(xí)大會》等一批電視理論節(jié)目廣受歡迎，黨的創(chuàng)新理論日益深入人心。在960多萬平方公里的廣袤土地上，9100多萬名黨員、14億多中國人民越來越認(rèn)識到，在當(dāng)代中國，只有這一思想而沒有別的什么思想能夠引領(lǐng)中華民族復(fù)興偉業(yè)、指引人民創(chuàng)造更加美好生活。

　　二 主流價值涵育人

　　在抗擊新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻斗爭中，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡。白衣執(zhí)甲、逆行出征的醫(yī)務(wù)工作者，沖鋒在前、頑強拼搏的黨員干部，聞令而動、敢打硬仗的人民子弟兵，堅守崗位、日夜值守的公安干警和社區(qū)工作者，真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞的志愿者，眾志成城、守望相助的人民群眾……這些戰(zhàn)“疫”英雄，雖然各自的崗位有所不同，但他們的光輝形象帶給我們一樣的感動。他們以實際行動展現(xiàn)了中國力量和中國精神，彰顯了中華民族和衷共濟、風(fēng)雨同舟的家國情懷，生動詮釋了社會主義核心價值觀的真諦。

　　作為一種社會意識，價值觀是一定社會的經(jīng)濟、政治和文化等狀況的集中反映，是人們認(rèn)定事物、辨別是非的觀念標(biāo)準(zhǔn)。在一個國家和社會的價值體系中，居于中心地位、起主導(dǎo)作用的就是核心價值觀。它好比“定海針”，決定著文化的屬性和特質(zhì)；它好比“導(dǎo)航儀”，引領(lǐng)著文化建設(shè)的方向和路徑。

　　任何一種文化要立起來、強起來，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力和引領(lǐng)力。中華文化之所以獨樹一幟、源遠(yuǎn)流長，最根本的就在于我國古代核心價值觀的維系和黏合。古人很早就提出了“禮義廉恥，國之四維”，后經(jīng)歷代儒家的吸收融合，逐步形成了以“三綱五常”為主要內(nèi)容的價值體系，成為我國封建社會2000多年保持穩(wěn)定的重要精神因素。

　　社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是社會主義先進(jìn)文化的精髓。從國家層面的富強、民主、文明、和諧，到社會層面的自由、平等、公正、法治，再到個人層面的愛國、敬業(yè)、誠信、友善，都代表著中國特色社會主義的發(fā)展方向和光明前景，都是中華兒女在追夢圓夢路上矢志追求的價值目標(biāo)。我們要按照黨的十九屆四中全會部署，牢牢堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，凝魂聚氣、強基固本，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。

　　革命理想高于天。理想信念猶如“總開關(guān)”，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的力量源泉。在革命、建設(shè)和改革的各個時期，中國共產(chǎn)黨人之所以有“砍頭不要緊，只要主義真”的大義凜然，有“敢教日月?lián)Q新天”的萬丈豪情，有“逢山開路，遇水架橋”的無畏氣魄，最根本的就在于有理想信念的感召和激勵。在新時代，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，也必須靠理想信念凝聚起磅礴力量。筑牢信仰之基是在人的頭腦中搞建設(shè)，需要日積月累、久久為功，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。

　　入法入規(guī)是關(guān)鍵。任何一種價值觀要在全社會牢固確立，思想的教化固然重要，法律的規(guī)范也不可或缺。只有把社會主義核心價值觀要求融入法律規(guī)范、貫穿法治實踐，法律才能契合全體人民道德意愿、符合社會公序良俗，才能真正為人們所信仰、所遵守。近年來，黨和國家先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》等文件，推動入法入規(guī)駛?cè)肟燔嚨?，力爭?jīng)過5—10年時間，推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系，使全體人民通過“軟要求”和“硬約束”，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。

　　誠信標(biāo)尺立準(zhǔn)則。誠實守信是公民道德的基本要求，是衡量一個社會文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國自古以來就有講誠信的傳統(tǒng)，“徙木立信”“一諾千金”“一言既出，駟馬難追”等典故耳熟能詳，被傳為崇德守信的美談。推動誠信建設(shè)，既要靠道德的力量，更要靠制度的保障。近年來，我國以完善制度為抓手，著力構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制，健全覆蓋全社會的征信體系，推動信用信息在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，在全社會形成“守信光榮、失信可恥”的良好風(fēng)尚。自2013年開始，我國實行失信被執(zhí)行人名單信息公布制度，“老賴”們不僅在街頭大屏上被曝光，還被限制乘坐高鐵和飛機、住星級酒店等消費，成為背信棄約的反面典型。

　　三 輿論引導(dǎo)聚共識

　　疫情兇猛肆虐，牽動著億萬國人的心。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，央視《新聞1+1》節(jié)目屢上熱搜，成為疫情輿論正面引導(dǎo)的“流量大咖”。從連線鐘南山院士發(fā)布人傳人預(yù)警到采訪武漢主要領(lǐng)導(dǎo)公開救治情況，從關(guān)注疫情數(shù)字變化到分析每日疫情形勢，從聚焦無癥狀感染者到跟蹤海外疫情動態(tài)……這檔節(jié)目直擊事件真相、回應(yīng)群眾關(guān)切，在疫情輿論引導(dǎo)中發(fā)揮了積極作用。

　　在整個戰(zhàn)“疫”過程中，各級各類媒體勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，深入宣傳中央重大決策部署，準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，生動報道抗疫一線感人事跡，廣泛普及疫情防護知識，及時回應(yīng)社會關(guān)切，講好中國抗疫故事……網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、國內(nèi)國際相互貫通、大事小事統(tǒng)籌兼顧，有效發(fā)揮了強信心、暖人心、聚民心的作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造了良好的輿論環(huán)境。

　　新聞輿論歷來是影響社會發(fā)展的重要力量。好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”，不好的輿論可以成為民眾的“迷魂湯”、社會的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動亂的“催化劑”。做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。

　　在信息技術(shù)日新月異的當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)裂變式發(fā)展，加速重構(gòu)媒體格局和輿論生態(tài)，推動傳播形態(tài)持續(xù)演變，新載體、新渠道、新應(yīng)用、新平臺不斷涌現(xiàn)，對新聞輿論工作提出了新的挑戰(zhàn)。目前，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到9.04億，手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.97億，微信月活用戶超11億，抖音、快手日活用戶分別超過4億、3億。為適應(yīng)新形勢新技術(shù)的發(fā)展變化，必須著力創(chuàng)新新聞輿論工作的各項制度，完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制，為進(jìn)一步壯大主流思想輿論、堅持“兩個鞏固”根本任務(wù)提供有力支撐。

　　把好黨性原則“定盤星”。黨管宣傳、黨管媒體，是馬克思主義新聞觀的基本原則。任何媒體都要表達(dá)立場、傳遞思想、影響人心，都具有意識形態(tài)屬性。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，無論時代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨性這條鐵的原則絕不能變。輿論工具一旦不掌握在黨和人民手中，就不會按照黨和人民的意志和利益進(jìn)行輿論導(dǎo)向，其危害和禍亂難以想象。西方媒體都掌握在壟斷資本集團手里，受資本的操控，不可能成為客觀公正的“社會公器”。我們黨和政府主辦的媒體必須姓黨，緊緊抓在黨的手中，成為黨和人民的喉舌。所有的黨媒都要堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，把黨的聲音傳得更開、傳得更遠(yuǎn)、傳得更深入。

　　構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。媒體融合是貫通網(wǎng)上網(wǎng)下輿論場的重要途徑。近年來，各主要媒體紛紛搶灘互聯(lián)網(wǎng)陣地，“移動優(yōu)先”成為共識，“中心廚房”深受好評，“傳播矩陣”日益壯大，“爆款產(chǎn)品”屢屢刷屏……從“相加”到“相融”，傳統(tǒng)媒體和新興媒體逐步融為一體、合而為一。特別是打造了“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，用戶數(shù)超過1.81億，每日瀏覽量達(dá)8.3億次，深刻改變了網(wǎng)上輿論生態(tài)。如何使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為事業(yè)發(fā)展的最大增量，最重要的是提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，全面落實“兩個所有”要求，決不允許有兩個標(biāo)準(zhǔn)、“兩個輿論場”，決不允許存在“新聞特區(qū)”“輿論飛地”。

　　占據(jù)輿論斗爭“制高點”。毛澤東同志曾說：“纖筆一枝誰與似？三千毛瑟精兵。”開展輿論斗爭，對于掌握輿論引導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)具有重要意義。面對現(xiàn)在的國際輿論格局，認(rèn)慫就會語塞，失語就要挨罵，要敢于斗爭、善于斗爭，在氣勢上和道義上壓倒敵人。在新冠肺炎疫情期間，某些國家對中國“污名化”，極力“甩鍋”本國抗疫不力的責(zé)任，拿中國當(dāng)“替罪羊”。我們旗幟鮮明地開展輿論斗爭，有理有據(jù)地進(jìn)行批駁，揭穿他們的謊言，讓世人看到其卑劣行徑和丑惡嘴臉。

　　四 文化興盛潤心田

　　2019年，浙江嘉興圖書館火了。它只有158名員工，一年內(nèi)開展了5000場活動，平均每天有13場活動，到館人次超過400萬，創(chuàng)造了令人驚嘆的文化現(xiàn)象，成為地方圖書館的“頂流”。近年來，嘉興圖書館積極探索服務(wù)新模式，建立“城鄉(xiāng)一體化總分館制”，積極創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，讓擁有百年歷史的老館煥發(fā)出新活力，成為嘉興人的文化家園，為全國公共文化服務(wù)體系打造了一張亮麗名片。

　　“嘉興圖書館現(xiàn)象”是我國文化繁榮發(fā)展的一個縮影。黨的十九大以來，我國在基本公共文化服務(wù)均等化方面取得顯著成效，公共文化服務(wù)設(shè)施不斷完善。截至2019年年底，全國共有公共圖書館3196個、博物館5132個，其中不少場館很受歡迎，節(jié)假日甚至“一票難求”。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化市場日趨繁榮。目前我國電視劇和圖書年產(chǎn)量高居世界第一，電影年產(chǎn)量世界第二。

　　但也要看到，當(dāng)前我國文化建設(shè)還存在不平衡不充分的問題，與我國在世界上的大國地位還不相稱，與人民群眾日益增長的美好精神文化生活需要還有一定的差距。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們的精神文化需求也越來越旺盛，越來越多的人希望擁有更加豐富、更高品質(zhì)的文化生活。過去是“有沒有”的問題，現(xiàn)在是“好不好”的問題，文化建設(shè)也需要推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆四中全會順應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的期待，提出要健全人民文化權(quán)益保障制度以及建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制，從制度層面為加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供頂層設(shè)計和政策依據(jù)。

　　文化創(chuàng)作出精品。從《哪吒之魔童降世》到《我和我的祖國》，從《小歡喜》到《慶余年》，從知識付費到網(wǎng)絡(luò)春晚，從故宮國潮到敦煌文創(chuàng)……這幾年來，我國文化創(chuàng)作產(chǎn)品亮點迭出、精彩紛呈，讓人們盡享文化饕餮盛宴。文化產(chǎn)品是反映時代精神的載體，文化創(chuàng)作有著廣闊的舞臺。推動文化的繁榮興盛，最根本的是要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機制，植根火熱生活，書寫蓬勃實踐，反映人民心聲，推出更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，彰顯我們這個偉大時代的精神之美。

　　文化服務(wù)有保障。保障人民文化權(quán)益，是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義，是黨和政府的一項重要職責(zé)。近年來，我國大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，深入推進(jìn)公共數(shù)字文化工程、廣播電視村村通、綠色電腦進(jìn)西部、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民項目，已經(jīng)實現(xiàn)縣有文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、行政村有文化活動室的目標(biāo)，基本解決了落后地區(qū)群眾看戲難、看電影難和收聽收看廣播電視難的問題。這次全會首次提出健全人民文化權(quán)益保障制度，目的就是讓公共文化服務(wù)進(jìn)一步制度化，更好確保人民群眾共享文化發(fā)展成果。

　　文化產(chǎn)業(yè)雙豐收。文化產(chǎn)品是一種特殊商品，除具有一般商品的屬性之外，還具有意識形態(tài)屬性，承載著價值取向和道德判斷。一部優(yōu)秀的影視作品能給人以啟迪，一場精彩的舞臺藝術(shù)節(jié)目能給人以震撼，一首美好的歌曲能給人以鼓舞，一本動人的小說能給人以力量。《渴望》《外來妹》《平凡的世界》等眾多深入人心的作品，影響和激勵了無數(shù)人，成為反映時代精神和社會風(fēng)貌的鮮活寫照。好的文化產(chǎn)品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時做到社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，要經(jīng)得起市場的檢驗，更要經(jīng)得起歷史和人民的考驗。這次全會對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要制度安排，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制，更好保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向，助力推出更多高質(zhì)量文化產(chǎn)品。

　　大風(fēng)泱泱，大潮滂滂。文明圣火千古未絕，文明長河奔流不息。背倚5000年中華文明的深厚積淀，乘著新時代制度創(chuàng)新的浩蕩東風(fēng)，社會主義先進(jìn)文化一定能夠書寫新的發(fā)展篇章，迎來文化建設(shè)的新高潮，讓中華文化放射出更加璀璨的光彩。

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　　中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定

　　習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的說明

　　中國制度面對面①：千秋偉業(yè)鑄巨制——中國特色社會主義制度是怎么來的？

　　中國制度面對面②：喜看稻菽千重浪——中國特色社會主義制度為什么好？

　　中國制度面對面③：滄海橫流顯砥柱——黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系為何擺在首位？

　　中國制度面對面④：神州人人皆舜堯——人民當(dāng)家作主怎樣通過制度來實現(xiàn)？

　　中國制度面對面⑤：治國安邦倚重器——中國特色社會主義法治體系如何保證公平正義？

　　中國制度面對面⑥：高效協(xié)同更便民——中國特色社會主義行政體制如何優(yōu)化？

　　中國制度面對面⑦：經(jīng)世濟民正其制——社會主義基本經(jīng)濟制度有何重大發(fā)展？