今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之年。習近平總書記強調：“脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。”福建省南平市認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，抓黨建戰(zhàn)疫情促脫貧，強化機制推動、導向牽引，激勵黨員干部在戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧一線擔當作為，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強保證。

　　堅持政治引領，推動擔當在一線強化。奪取戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧的“雙勝利”，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。南平市把學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅和疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，與深入學習《習近平在廈門》《習近平在寧德》《習近平在福州》《習近平在福建》采訪實錄結合，聯(lián)系南平工作實際，建立常態(tài)化學習機制，聚焦疫情防控、復工復產(chǎn)、脫貧攻堅等主題，一次一專題，持續(xù)深入學習研討，傳承和弘揚習近平總書記在福建工作時關于扶貧開發(fā)的一系列科學理念、創(chuàng)新實踐和優(yōu)良作風，從中深刻汲取信仰力量、真理力量、奮進力量，以“不甩貧困帽就摘烏紗帽”的決心，強化決戰(zhàn)意識，堅定必勝信心，激發(fā)決勝斗志。特別是認真貫徹習近平總書記對廖俊波同志先進事跡的重要指示，開展“學習弘揚俊波精神、全力奪取戰(zhàn)疫情促發(fā)展‘雙勝利’”等專題學習討論，激勵廣大黨員干部提振精氣神，在戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧一線扛起使命，奪取雙戰(zhàn)雙贏。

　　堅持重心下移，推動力量向一線下沉。認真貫徹習近平總書記“向基層聚焦聚力”指示要求，深化拓展習近平總書記當年親自幫南平提煉總結高位嫁接、重心下移、夯實農村工作基礎的“南平機制”，創(chuàng)新“四聯(lián)四促”機制，推動機關黨員干部重心下移、力量下沉，以高位嫁接助推鄉(xiāng)村振興，在聯(lián)抓共促中踐行初心使命。一是機關聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興。堅持黨群機關聯(lián)弱村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟部門聯(lián)窮村、涉農部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)村，全市篩選1695個有較強戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的機關黨組織，與1635個村黨支部“一對一”結對共建，推動機關黨員干部常態(tài)化深入共建村聯(lián)謀綠色發(fā)展、聯(lián)抓環(huán)境整治、聯(lián)創(chuàng)活力支部，點對點精準服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。二是機關聯(lián)社區(qū)、黨建促治理。深化機關企事業(yè)單位與社區(qū)黨建共建、在職黨員到社區(qū)報到，在小區(qū)（街巷）、樓棟設置黨支部或黨小組，完善機關干部下沉、社區(qū)干部聯(lián)控、巷（樓、棟）長聯(lián)防工作機制，創(chuàng)新推行“區(qū)塊管理+巷長制”“社區(qū)+網(wǎng)絡+群眾”等模式，有力提升社區(qū)治理水平，在常態(tài)化疫情防控中筑牢聯(lián)防聯(lián)控防線。三是機關聯(lián)企業(yè)、黨建促提升。圍繞做大做強實體經(jīng)濟，推動機關干部力量下沉聯(lián)企幫扶，選派360名優(yōu)秀干部網(wǎng)格化駐點服務905家企業(yè)，當好疫情防控監(jiān)督員、惠企政策宣傳員、紓難解困服務員、企業(yè)黨建指導員，服務企業(yè)統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)。四是機關聯(lián)商會、黨建促回歸。選派肯吃苦、懂經(jīng)濟、善招商的骨干力量作為“回歸專員”，4個派駐小組聯(lián)系服務16個南平異地商會，指導加強駐外商會黨建工作，深化感情聯(lián)誼、信息聯(lián)通，激發(fā)在外鄉(xiāng)賢和客商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，引導資本、項目、資源、人才、信息、技術等要素回歸集聚。

　　堅持聚力攻堅，推動難題在一線破解。南平市結合開展“創(chuàng)新突破年”活動，激勵黨員干部迎難而上、一線攻堅，在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。一是靶向治療抓脫貧。出臺支持貧困戶達產(chǎn)達能10條措施，推進“五個一百”示范帶動工程，深化“民企帶村”機制，逐村逐戶逐人落實精準幫扶措施，通過設立扶貧車間、開展消費扶貧等，切實解決貧困戶產(chǎn)品銷售難、外出務工難等問題。全市60158名建檔立卡貧困人口全部脫貧，346個貧困村全部脫貧出列，5個省級扶貧重點縣全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困戶中無一人因疫情返貧或致貧。二是精準施策促復產(chǎn)。深化“百名局長掛百企”等活動，推動黨員干部與企業(yè)想在一起、拼在一起，全市領導干部掛點服務1017家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，“一事一策、一難一策、一業(yè)一策、一企一策”打通企業(yè)復工復產(chǎn)政策鏈、服務鏈、操作鏈，發(fā)揮“重點工作責任清單與問題清單督查平臺”作用，精準解決原料跟不上、產(chǎn)品出不去、工人進不來等困難問題1271個，助力企業(yè)逆勢而上活下來、化危為機強起來。三是聚焦發(fā)力除痼疾。完善一線考察、一線巡察等機制，激勵干部沉下身子、直面問題、攻堅克難，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染、違規(guī)開墾茶山、竹排罷工、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、行政中心搬遷等歷史遺留問題，為戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

　　堅持導向牽引，推動干部在一線拼創(chuàng)。習近平總書記指出，脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制。南平市創(chuàng)新探索一批務實管用的機制辦法，樹立實干拼創(chuàng)的鮮明導向，牽引奮發(fā)作為、干事創(chuàng)業(yè)。一是用好“指揮棒”。制定實施綠色發(fā)展考核評價體系，突出綠色特色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、協(xié)調協(xié)同，發(fā)揮考評指揮棒作用，形成牽引綠色發(fā)展高質量發(fā)展的鮮明導向，推動各級干部堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，加快發(fā)展與綠水青山相得益彰的七大綠色產(chǎn)業(yè)，深化武夷品牌、生態(tài)銀行、水美經(jīng)濟三項創(chuàng)新，加快探索“兩山”轉化的有效路徑。去年以來，提拔重用的干部80%以上來自產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、脫貧攻堅等綠色發(fā)展主戰(zhàn)場。二是抓好“大督查”。認真落實中央力戒形式主義、官僚主義部署，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，探索建立融督辦、考評、激勵、問責于一體的“大督查”機制，改多頭檢查、重復檢查為不打招呼、隨機暗訪。同時，強化督查結果運用，與落實容錯糾錯、問責會審機制相結合，今年以來查處并通報疫情防控中形式主義、官僚主義典型問題11個，有效傳導責任壓力、狠抓工作落實。三是打好“政策拳”。制定出臺加強南平市人才工作的10條措施、深化創(chuàng)新科技特派員制度10項措施等政策，著力在人才培養(yǎng)引進、科技特派員利益聯(lián)結機制上創(chuàng)新突破，推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農”，全市522名駐村第一書記、2492名科技特派員、2100多名基層黨群工作者在鄉(xiāng)村基層服務，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的主力軍。

（作者為中共福建省南平市委書記）