決勝全面建成小康社會

　　距離武漢市中心城區(qū)70余公里，位于新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)西北丘陵崗地的毛家沖村，是湖北省級重點(diǎn)貧困村、革命老區(qū)。林地多、平原少、交通不便的天然劣勢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，勞動力資源大量流失，以前是遠(yuǎn)近聞名的“負(fù)債空心村”。

　　2015年11月，武漢市委組織部先后選派三批駐村工作隊(duì)下沉到新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)毛家沖村開展脫貧攻堅工作，三任第一書記帶領(lǐng)工作隊(duì)接續(xù)奮斗，一棒接一棒，一張藍(lán)圖繪到底，走出了黨建引領(lǐng)促脫貧攻堅新路子，逐步探索出了一條以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游”帶動脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展之路，毛家沖村實(shí)現(xiàn)了從貧困山村到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的華麗轉(zhuǎn)身。

　　第一棒：貧困村與貧困人口“雙摘帽”，帶村民富起來

　　對于首任駐村第一書記段紅波而言，2015年是一段極其艱難的歲月。初來乍到，面對組織不振、產(chǎn)業(yè)不濟(jì)、道路不通、村集體收入為負(fù)等一個接一個的難題，段紅波沒有退縮，他的工作方法唯有四個字“撲下身子”，在與村“兩委”班子深入交流后，他決定從群眾中找解題思路。

　　他確定了先摸清底數(shù)，再因人因戶施策的幫扶路線。在對26戶57位貧困戶逐戶走訪后，他對照建檔立卡材料逐一梳理，按照一戶一檔的標(biāo)準(zhǔn)，建立幫扶工作臺賬，有針對性地落實(shí)技能培訓(xùn)、助學(xué)扶智、醫(yī)療救助、危房改造、兜底保障等行業(yè)扶貧政策。

　　“老段他們來之前，扶貧工作一直難以開展，很多政策村干部也吃不準(zhǔn)，有了工作隊(duì)，政策落實(shí)的難題很快就解決了。”村支部書記程綱全回憶。

　　貧困戶的生產(chǎn)生活有了起色，村集體經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展，又該如何帶動貧困戶致富增收，老段心里有著自己的“如意算盤”。

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖，建設(shè)不跟上，發(fā)展就是空話。針對村灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，村灣環(huán)境較差的局面，老段認(rèn)為做好基礎(chǔ)建設(shè)，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基才能穩(wěn)固。

　　2016年，為支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，老段先后申報了國家電網(wǎng)改造、旅游通村道路改擴(kuò)建、綠色示范村建設(shè)、架空管線整治以及村灣黨群中心提檔升級等10余類項(xiàng)目，水電通了、道路硬化了、村灣整潔了，處處變化、件件實(shí)事溫暖著村民的心。

　　為了啃下“負(fù)債空心村”這塊硬骨頭，老段號召在村能人、退休村干部成立亮新欣農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動貧困戶一起參與，發(fā)展“糖蔗、甜玉米、籽蓮、南瓜”等特色作物種植，建設(shè)160畝農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)負(fù)為正，實(shí)現(xiàn)收入16萬元。

　　就在那一年，在老段的帶領(lǐng)下，全村干部鄉(xiāng)親齊心協(xié)力，一項(xiàng)項(xiàng)政策見了實(shí)效，一份份努力有了回報，貧困戶和村集體脫貧銷號的各項(xiàng)指標(biāo)均超過市級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿實(shí)現(xiàn)了整村脫貧摘帽。

　　第二棒：穩(wěn)固脫貧與質(zhì)效提檔“雙發(fā)力”，讓產(chǎn)業(yè)旺起來

　　脫貧之后的路該如何走，這一重任壓在了第二任駐村第一書記王紅偉的肩上。2017年4月，王紅偉來到毛家沖村，從段紅波手中接下帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富奔小康的接力棒。

　　產(chǎn)業(yè)興則村旺，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則民富。為了讓村集體和老百姓的錢袋子鼓起來，“聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”成為王紅偉同村干部交流的“口頭禪”。

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)說起來容易，做起來難啊，就當(dāng)時的情況想都不敢想咱毛沖村也能遍地是寶。”村里的致富帶頭人程喜林摸著頭笑著回憶說。

　　依托2017年武漢市實(shí)施的“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的三鄉(xiāng)工程，王紅偉帶著村支書程綱全一家一家跑企業(yè)、邀能人，先后請回陳愛國、程金元、程超先等一批回鄉(xiāng)能人，并從浙江引進(jìn)旭華源精品苗木生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，逐步形成古法紅糖、精品苗木、茶葉種植、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)荒地1680畝，為村民提供就近務(wù)工5萬余人次，累計實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入近400萬元。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有了，相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)也得跟上。王紅偉繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上狠下功夫，圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游”的發(fā)展目標(biāo)，先后申報落實(shí)毛沖灣美麗鄉(xiāng)村、毛沖村至G318連接線道路、高產(chǎn)農(nóng)田土地整理、宜居村灣環(huán)境提升等一系列項(xiàng)目，72戶村民房屋外立面改造、翻修當(dāng)家塘3口、新建公廁4座、村灣硬化道路實(shí)現(xiàn)戶戶通、3.2公里G318延長線打通鳳凰旅游環(huán)線......一串串?dāng)?shù)據(jù)記錄著村灣的變化。

　　村里的外來產(chǎn)業(yè)有了模樣，本土的致富能手們也躍躍欲試。為了進(jìn)一步提升村集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動村民共同致富增收，王紅偉以亮欣新農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，向龍頭企業(yè)學(xué)技術(shù)、取經(jīng)驗(yàn)，采取“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶帶動貧困戶”模式，大力發(fā)展水產(chǎn)、籽蓮、精品苗木栽培等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中大白刁魚（翹嘴鲌魚）養(yǎng)殖40畝，籽蓮50畝，苗木培育基地40畝，合作社年均上繳村集體收入超10萬元。

　　第三棒：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“雙促進(jìn)”，助村灣強(qiáng)起來

　　“現(xiàn)在有政策支持、有專人幫扶，村灣發(fā)展有保障，可脫貧任務(wù)完成后，該怎么鞏固脫貧成果，在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展？”這個問題一直在第三任駐村第一書記劉翰卿腦海里回蕩。

　　“授人以魚不如授人以漁，光是土地流轉(zhuǎn)、帶動就近務(wù)工還不夠，進(jìn)一步探索‘專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場+村民（貧困戶）’的利益聯(lián)結(jié)模式，在農(nóng)資定向配套、農(nóng)技跟蹤指導(dǎo)中，持續(xù)提升自我造血能力，才能讓老百姓真正過上舒坦日子。”秉承這個理念，劉翰卿與村“兩委”反復(fù)研究討論，共同策劃了“一園四場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸，將村集體、村民、貧困戶進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)，既能為村集體建成一座“綠色銀行”，也能培養(yǎng)一批農(nóng)村種養(yǎng)“土”專家，留下一支“不走的工作隊(duì)”。

　　萬事開頭難，經(jīng)過兩個月的土地平整、杯苗栽種，150畝集農(nóng)耕研學(xué)、休閑采摘、示范種養(yǎng)、土雞散養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)林生態(tài)種養(yǎng)高效模式展示園應(yīng)聲落地，通過“村建企管、委托經(jīng)營、租賃收益、盈利分成”的管理模式，預(yù)計2020年將新增收益15萬元，帶動就業(yè)崗位10個、增加村民務(wù)工收入8萬元。

　　在村子的另一頭，返鄉(xiāng)能人、剛滿40歲的程國兵正在水塘邊忙活，開闊的水波中，魚塘里的大白刁活躍地爭食餌料。去年11月，在工作隊(duì)的鼓勵下，程國兵把一片片沼澤荒地從鄉(xiāng)親手中流轉(zhuǎn)過來，化零為整，打算依山靠水分步建成一個家庭農(nóng)場，眼前20余畝水塘正用來養(yǎng)殖大白刁魚。他的家庭農(nóng)場是目前在運(yùn)營的4個農(nóng)場的縮影，通過定向培育這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，既能吸引在外能人、留住回鄉(xiāng)能人，也能為土地賦能增值、為村民創(chuàng)富增收。

　　經(jīng)過幾年努力，毛家沖村貧困戶人均收入1.7萬元，村集體收入達(dá)33.8萬元，村“兩委”班子有經(jīng)驗(yàn)有活力、紅色陣地有基礎(chǔ)有條件，如何提升鄉(xiāng)村發(fā)展的成色和內(nèi)涵，將基層黨建成效落腳到鄉(xiāng)村治理的最后一百米，成為工作隊(duì)重點(diǎn)思考的問題。

　　2020年6月，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目工程即將完工，可村灣黨員代表卻常聽村民反映“新建的公共廁所臟亂、當(dāng)家塘水環(huán)境再次惡化、環(huán)境衛(wèi)生無人打掃”等問題。

　　在摸清村民訴求和服務(wù)短板后，工作隊(duì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，將村干部、老黨員、小組長發(fā)動起來，鼓勵村民、貧困戶參與，設(shè)置環(huán)衛(wèi)、設(shè)施、綠化、服務(wù)、協(xié)調(diào)等崗位，組建“家門口”的便民服務(wù)隊(duì)。“村灣的事村里人最有發(fā)言權(quán)，打造城市物業(yè)‘鄉(xiāng)村版’，充分調(diào)動村民的積極性，在村灣里、家門口提供基本物業(yè)服務(wù)，把鄉(xiāng)村當(dāng)成城市居民小區(qū)進(jìn)行管理，這是咱們村里老百姓自己為自己開出的一劑破解公共服務(wù)供給短板的藥方。”劉翰卿說。

　　“美麗鄉(xiāng)村建成后，環(huán)境是好了，但是沒有專人管理，好景維持不了多久，現(xiàn)在有了服務(wù)隊(duì)，就像住在城市小區(qū)一樣，心里更踏實(shí)了。”居住在中心廣場附近的村民程海波笑著說。

　　攻堅收官年，決戰(zhàn)必決勝。園區(qū)里甜柿吐露新芽、黃花菜花開正盛、泡桐小苗茁壯成長，經(jīng)濟(jì)林展示園“一枝獨(dú)秀”、四個家庭農(nóng)場“多點(diǎn)開花”，在武漢市委組織部歷屆駐村工作隊(duì)一任接一任、一棒接一棒的帶領(lǐng)奮斗下，毛家沖村正大步邁向鄉(xiāng)村振興的錦繡大道。