在燕山—太行山區(qū)，有一個“雞鳴一聲聞三省”的邊城，山西省天鎮(zhèn)縣；在大別山區(qū)，有一個養(yǎng)育了59位開國將軍、被稱為中國第二大將軍縣的革命老區(qū)，安徽省金寨縣。

　　兩個看似無關(guān)的縣城，卻有許多共同點：都位于集中連片特困地區(qū)，均是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，同為人社部定點扶貧縣。

　　近年來，人社部把定點幫扶山西天鎮(zhèn)、安徽金寨兩縣脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，堅持把部門、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實際相結(jié)合，形成“發(fā)揮人社特長、結(jié)合兩縣特點、幫出扶貧特色”的人社扶貧模式。今年2月份，天鎮(zhèn)縣正式退出貧困縣。今年4月份，金寨縣正式退出貧困縣。

　　亮點展示

　　發(fā)揮職能優(yōu)勢是人社部定點扶貧工作的首要出發(fā)點，也是扶出成效的法寶。人社部立足自身職能，針對天鎮(zhèn)和金寨的實際，制定了定點幫扶兩縣的行動方案和脫貧攻堅具體措施。“天鎮(zhèn)保姆”和金寨技師學(xué)院，便是其中具有特色的的重頭戲。

　　支持“天鎮(zhèn)保姆”趟出致富之路

　　“天鎮(zhèn)保姆”是由人社部重點幫扶開發(fā)打造的勞務(wù)輸出品牌。多年來，“天鎮(zhèn)保姆”由“抹不開面子”到“趟出路子”，從“腰包鼓起來”到“腰桿挺起來”，從“跛腳走路”到打造“升級版”，累計培訓(xùn)1.8萬余人，就業(yè)遍布京津滬和內(nèi)蒙各地，部分優(yōu)秀保姆走出國門進入美國、加拿大、日本市場，逐漸成為天鎮(zhèn)縣脫貧攻堅路上的一支重要力量，全國知名的勞務(wù)品牌。

　　堅持黨建引領(lǐng)、政府推動，精準(zhǔn)破題開路。“天鎮(zhèn)保姆”培訓(xùn)啟動初始，每輸出一個保姆都必須“過五關(guān)”，即村干部思想關(guān)、自身觀念關(guān)、丈夫面子關(guān)、子女理解關(guān)、村民輿論關(guān)。對此，天鎮(zhèn)縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，組織縣扶貧、婦聯(lián)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)村黨員干部，鉆山溝、進農(nóng)家，走村入戶作動員，挨家挨戶坐在炕頭上與農(nóng)戶算長遠賬、算增收賬，并請外出務(wù)工人員現(xiàn)身說法，逐漸打消她們的顧慮。人社部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，與保姆學(xué)校成立共建黨支部，在北京大同商會成立“天鎮(zhèn)保姆”會員之家、黨員之家、婦女之家和家政服務(wù)中心“三家一中心”，開展黨群共建活動，提供法律咨詢、培訓(xùn)就業(yè)等服務(wù)，解決保姆在異地從業(yè)中遇到的問題。農(nóng)村婦女競相入黨成為美談，天鎮(zhèn)家政服務(wù)更具特色，品牌更響。

　　堅持對標(biāo)先進、創(chuàng)新理念，精心鑄造品牌?；A(chǔ)硬件大提升。天鎮(zhèn)陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和大同方源職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是“天鎮(zhèn)保姆”兩個主要培訓(xùn)基地。人社部和縣政府對陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)給予資金和設(shè)備的全面支持，學(xué)校軟硬件得到明顯改善，學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模和層次得到明顯提升。方源職業(yè)學(xué)校在大同市建設(shè)規(guī)模5000人的培訓(xùn)基地，并與大同部分醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、家政公司簽訂合作協(xié)議，為深度打造“天鎮(zhèn)保姆”升級版奠定了硬件基礎(chǔ)。培訓(xùn)更加專業(yè)化。通過北京家政協(xié)會邀請全國優(yōu)秀教師授課，全面提升教學(xué)質(zhì)量。建立“培、考、定”上崗培訓(xùn)機制，培訓(xùn)合格后方可執(zhí)“天鎮(zhèn)保姆”證上崗。“天鎮(zhèn)保姆”按照國家家政人員考核標(biāo)準(zhǔn)分為低、中、高三個等級，盡力滿足家政市場對于不同階層保姆的市場需求。2019年，人社部投入幫扶資金1000萬元，與縣政府聯(lián)合建設(shè)“人社扶貧技能培訓(xùn)基地”，其中就有“天鎮(zhèn)保姆”家政服務(wù)員專業(yè)。

　　堅持典型引路、拓展延伸，提升品牌效應(yīng)。在人社部等部門大力幫助下，天鎮(zhèn)縣在北京、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)建立了“天鎮(zhèn)保姆”工作站點，通過與當(dāng)?shù)丶艺?wù)協(xié)會、企業(yè)簽訂協(xié)議，并多次舉辦“天鎮(zhèn)保姆”推介交流大會，有效推動了學(xué)員與市場的深度對接。從2018年開始，天鎮(zhèn)保姆培訓(xùn)基地進一步擴大規(guī)模、推進聯(lián)合辦學(xué)，忻州、陽泉、大同、廣靈、陽高、云岡基地等先后開班。“天鎮(zhèn)保姆”正在實現(xiàn)由培養(yǎng)輸出一個縣的保姆朝著惠及全省各地貧困婦女，由單純就業(yè)向以就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)，由勞務(wù)輸出向品牌輸出的華麗轉(zhuǎn)變。2019年12月30日，130名“天鎮(zhèn)保姆”乘坐首發(fā)高鐵進京，填補春節(jié)期間北京家政市場“用工荒”，實現(xiàn)了積極的社會和經(jīng)濟效益。

　　多年來，天鎮(zhèn)保姆以“交給鑰匙放心”“交給孩子放心”“交給老人放心”“交給鍋灶放心”的“四心級”誠信服務(wù)，贏得了良好的口碑，“天鎮(zhèn)保姆”變搶手“寶姆”，成為一支人均年收入3.5萬元、脫貧奔小康的“娘子軍團”。

　　群眾心聲

　　天鎮(zhèn)縣村民 溫瑞林：

　　我以前從沒出過遠門，就在村里種地，圍著鍋臺轉(zhuǎn)。在“保姆大學(xué)”接受了培訓(xùn)后，這幾年出去當(dāng)保姆，日子變得越來越好，還攢夠了兒子結(jié)婚用的錢。我們?nèi)乙舶徇M了縣里100多平方米的大房子。放在以前，連想都不敢想。還記得剛從大山走出來時，都不敢跟人說話，現(xiàn)在信心也足了，也開始學(xué)著化妝打扮自己，感覺活得更像樣了，對生活更有追求了。“保姆大學(xué)”是我的母校，更是我人生的新起點。

　　助推金寨技師學(xué)院打造脫貧“搖籃”

　　2016年10月，安徽省人民政府批準(zhǔn)在安徽金寨職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上設(shè)立安徽金寨技師學(xué)院。作為人社部確定的對口幫扶院校，人社部積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過落實高技能人才振興計劃建設(shè)項目、世界技能大賽集訓(xùn)基地建設(shè)項目，協(xié)調(diào)社會資源捐贈實訓(xùn)設(shè)備，選派優(yōu)秀師資到院支教，加強職業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)等方式幫助學(xué)院發(fā)展。辦學(xué)以來，學(xué)院共招生13000多人，其中來自山區(qū)、庫區(qū)農(nóng)村子女占95%以上，25%的學(xué)生來自建檔立卡貧困戶；累計舉辦各類培訓(xùn)達50644人次，其中培訓(xùn)貧困人口23652人次，技能鑒定15302人次。

　　加強師資隊伍建設(shè)。人社部先后印發(fā)《關(guān)于做好定點幫扶安徽金寨技師學(xué)院工作的通知》《關(guān)于選派專業(yè)骨干教師赴安徽金寨技師學(xué)院開展支教工作的通知》，優(yōu)選12所技師學(xué)院分專業(yè)選派優(yōu)質(zhì)師資到金寨開展對口幫扶。近年來，學(xué)院師生參加各類技能大賽取得優(yōu)異成績，教師獲得國家級獎項9項，省級獎項19項；學(xué)生獲得國家級獎項7項，省級獎項70項，其中省級一等獎13項。在第46屆世界技能大賽安徽省選拔賽中，學(xué)院7個項目進入安徽省集訓(xùn)隊，其中，電子技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)布線等2個項目分獲安徽省第一名，將代表安徽省參加全國選拔賽。協(xié)調(diào)省外對口幫扶院校先后接納學(xué)院6批次67名管理人員和教師跟崗學(xué)習(xí)半年。2018年9月，部黨組委派扶貧工作隊到金寨執(zhí)行對口幫扶任務(wù)，選派職業(yè)能力建設(shè)司工作人員到學(xué)院掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)學(xué)院師生和其他優(yōu)秀院校加大交流力度。

　　加大項目資金等支持力度。人社部出資50萬元設(shè)立助學(xué)金，資助在學(xué)院就讀的山區(qū)、庫區(qū)貧困生。人社部協(xié)調(diào)安徽省人社廳支持學(xué)院納入安徽省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目，省財政給予230萬元的專項建設(shè)資金支持。2019年4月，確定學(xué)院為第45屆世界技能大賽“酒店接待”項目國家集訓(xùn)基地，省財政給予300萬元的專項資金支持。2019年12月，學(xué)院被人社部、財政部備案成為國家級高技能人才培訓(xùn)基地項目單位，中央財政給予500萬元資金支持。此外，學(xué)院在安徽省人社廳支持下，成為第46屆世界技能大賽2個項目安徽省集訓(xùn)主基地，2個項目安徽省集訓(xùn)副基地。

　　舉辦活動邀請專家來校指導(dǎo)。人社部在學(xué)院先后舉辦“2019年全國汽車類國家級技能大師工作室?guī)ь^人交流活動”“技能脫貧技能成才先進事跡系列報告會”“全國骨干技工院校校長高級研修活動”“校企合作座談會”等活動。邀請解放軍總醫(yī)院護理部專家為師生及金寨縣醫(yī)護人員講授護理知識。協(xié)調(diào)國家級技能大師工作室?guī)ь^人結(jié)對指導(dǎo)青年骨干教師，吸引全國各地院校長實地考察，搭建校校合作、校企合作平臺。邀請相關(guān)專家到校講授專業(yè)知識和安全生產(chǎn)案例，解決技術(shù)難題等。

　　協(xié)調(diào)外力幫扶學(xué)院茁壯成長。人社部協(xié)調(diào)邀請相關(guān)企業(yè)和社會組織持續(xù)關(guān)心、幫扶學(xué)院發(fā)展。2019年，協(xié)調(diào)廣東唯康教育科技股份有限公司、廣東三向智能科技股份有限公司、山東麥特汽車服務(wù)公司、北京行學(xué)啟源科技有限公司等向?qū)W院捐贈價值380萬元的教學(xué)設(shè)備。協(xié)調(diào)阿里巴巴蔡崇信公益基金會在學(xué)院組織開展兩個職業(yè)教育培訓(xùn)項目，近百名學(xué)生參加為期4—6個月的崗前培訓(xùn)。2020年，協(xié)調(diào)安徽奇瑞股份有限公司捐贈設(shè)備，達成校企合作辦學(xué)意向。

　　群眾心聲

　　金寨技師學(xué)院學(xué)生 熊光陽：

　　我剛來學(xué)校時不愛說話，不愿融入集體，也不知道以后要干什么。學(xué)了影視后期制作后，有外地的專家來給我們進行輔導(dǎo)，做職業(yè)規(guī)劃。我開始對學(xué)習(xí)上心了，不再是以前那個懶惰、消極又迷茫的我了，感覺自己變得比以前自信樂觀了。我做了一個火花視頻，北京來的指導(dǎo)老師說配色很高級。在這里，我不僅學(xué)到了一門技術(shù)，對于今后畢業(yè)了能干什么，心里也是亮堂堂的。

　　扶貧心得

　　多年來，人社部向兩縣源源不斷選派干部掛職，充實基層扶貧力量。從2018年起，選派赴兩縣掛職干部由“單兵”升級為扶貧工作隊，并首次派出副廳級干部擔(dān)任隊長。駐村工作隊隊員們深入一線，勇挑重任，與當(dāng)?shù)厝罕娤朐谝黄稹⒏稍谝黄?，發(fā)揮自己的優(yōu)勢專長，為當(dāng)?shù)孛撠毠载暙I了智慧和力量。

在“天鎮(zhèn)保姆”培訓(xùn)基地，培訓(xùn)老師正在示范教學(xué)。牛改玲 攝

人社部專家中心邀請北京市林業(yè)果樹科學(xué)研究院專家到天鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)林木管理。 任專軒 攝

杭州技師學(xué)院對口幫扶支教專家對金寨技師學(xué)院學(xué)生技能操作進行指導(dǎo)考核。黃源 攝

在金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村人社部機關(guān)黨委牽頭建設(shè)的“愛心茶園”，茶農(nóng)們正在忙碌。 何家枝 攝

決勝全面建成小康社會