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10月30日上午的中共中央新聞發(fā)布會介紹了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的起草情況,一組數(shù)字帶你了解→
一個關鍵
規(guī)劃《建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。
今年3月,中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議,成立了文件起草組,由習近平總書記擔任組長,李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。
7個月來,習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議,研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。
習近平總書記發(fā)表一系列重要講話,作出很多重要的批示指示,為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。
習近平總書記親力親為,多次到地方和基層深入調研,親自聽取社會各界的意見和建議,多次親自修改審定文件稿,進行戰(zhàn)略謀劃,傾注了大量心血,確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質量完成。
一個重要特點
規(guī)劃《建議》的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。
去年底,習近平總書記就要求黨中央和國務院有關部門對“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展問題組織開展前期研究,中央財辦和國家發(fā)改委委托國家高端智庫等60多家研究機構和有關部門就37個重大課題開展了研究,形成了130多份研究報告。全國人大、全國政協(xié)組織開展專題研究討論,形成了系列調研報告。
今年3月和8月,黨中央兩次在黨內外一定范圍征求意見,起草組認真研究吸收各地區(qū)各部門各有關方面提出的意見和建議。
今年8月初,習近平總書記專門作出重要指示要求,把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分地吸收進來,齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
8月16日至29日,“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見,這在中央全會文件起草歷史上是第一次。廣大人民群眾踴躍參與,網(wǎng)上留言有100多萬條,有關方面從中整理出了1000多條意見建議。
7月至9月,習近平總書記先后主持召開黨外人士座談會、企業(yè)家座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會,當面聽取各方面的意見建議。
五條原則
一是處理好繼承和創(chuàng)新的關系,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。
二是處理好政府和市場的關系,更好發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢。
三是處理好開放和自主的關系,更好地統(tǒng)籌國內國際兩個大局。
四是處理好發(fā)展和安全的關系,確保不發(fā)生影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風險。
五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系,做到既高瞻遠矚又務實管用。
三大板塊
規(guī)劃《建議》總共有15個部分,總體上可以分為三大板塊。
總論部分主要闡述決勝全面建成小康社會的成就、我國發(fā)展的環(huán)境、2035年遠景目標、“十四五”時期的指導思想、原則和主要目標。
分論部分總體上按照新發(fā)展理念的內涵來組織,分領域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務。
結尾部分主要闡述加強黨中央集中統(tǒng)一領導、健全規(guī)劃機制,為規(guī)劃實施提供有力的保障。
一條邏輯主線
在全面建成小康社會之后,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,要科學把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構改革為主線,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
三個核心要義
規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個“新”上,就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
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