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黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署,同時(shí)提出推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的重大任務(wù)。這對(duì)推動(dòng)和保障我國順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)和保障國家政治建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。
一、中國特色社會(huì)主義政治制度為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供有力政治保證和制度保障
政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。政治屬于上層建筑范疇,是由物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系決定的。馬克思曾指出:“法的關(guān)系正像國家的形式一樣,既不能從它們本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解,相反,它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系”。政治產(chǎn)生和發(fā)展的根源在于社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)關(guān)系,在于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);同時(shí),政治上層建筑又會(huì)能動(dòng)地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),順應(yīng)、推動(dòng)或者遲滯、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是馬克思主義揭示的人類社會(huì)政治現(xiàn)象和政治生活的基本原理。
政治制度是特定歷史條件和環(huán)境的產(chǎn)物,是對(duì)建立政治秩序、調(diào)節(jié)政治關(guān)系、宣示政治價(jià)值、實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)、推動(dòng)政治發(fā)展、維護(hù)政治穩(wěn)定的一整套原則、規(guī)則、規(guī)范、架構(gòu)、體制、機(jī)制的總稱。習(xí)近平總書記指出:“設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度,必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’。”世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式。每個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的,都是長期發(fā)展、漸進(jìn)形成、內(nèi)生演化的結(jié)果。
中國特色社會(huì)主義政治制度是在長期實(shí)踐探索中形成的。建立什么樣的國家政治制度,是近代以后中國人民、中華民族面臨的一個(gè)歷史性課題。鴉片戰(zhàn)爭以后,延續(xù)了2000多年的封建專制制度已經(jīng)腐朽不堪,難以應(yīng)對(duì)日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī)。無數(shù)仁人志士上下求索改變中華民族前途命運(yùn)的道路,先后嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、總統(tǒng)制、多黨制、分權(quán)制等各種政治制度模式,但都以失敗告終。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起就致力于建立人民當(dāng)家作主的新社會(huì)。土地革命時(shí)期,在中央蘇區(qū)建立了中華蘇維埃共和國??谷諔?zhàn)爭時(shí)期,在陜甘寧邊區(qū)建立了抗日民主政權(quán)。新中國成立后,我們黨進(jìn)而致力于社會(huì)主義建設(shè),創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義國家學(xué)說,為建設(shè)社會(huì)主義國家政治制度進(jìn)行了積極努力。從1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議和具有臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,到1954年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和新中國第一部憲法,再到1978年黨的十一屆三中全會(huì)和1982年憲法及此后的五個(gè)憲法修正案,逐步確立和形成了國家政治制度,人民共和國的國體、政體、根本領(lǐng)導(dǎo)制度、根本政治制度、基本政治制度和各方面重要制度在實(shí)踐中愈益成熟、定型,中國特色社會(huì)主義政治制度不斷完善和發(fā)展。
中國特色社會(huì)主義政治制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和功效。為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了有力政治保證和制度保障的中國特色社會(huì)主義政治制度,在推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中展現(xiàn)了并將繼續(xù)展現(xiàn)出顯著的政治優(yōu)勢(shì)和巨大的制度功效。主要體現(xiàn)在:(1)擁有能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗、從勝利走向新的勝利的中國共產(chǎn)黨,成為被歷史證明和人民公認(rèn)的中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。(2)擁有能夠凝聚全國各族人民意志和力量的共同思想基礎(chǔ)和理想追求,成為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義政治制度的科學(xué)指導(dǎo)思想。(3)確立人民當(dāng)家作主的政治主體地位,堅(jiān)持全面依法治國,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。(4)動(dòng)員和組織全體人民以國家主人翁地位投身中國特色社會(huì)主義事業(yè),齊心協(xié)力建設(shè)國家,有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地朝著國家發(fā)展目標(biāo)持續(xù)前進(jìn)。(5)實(shí)行民主集中制,正確處理民主與集中、分工與協(xié)同、監(jiān)督與支持、制約與配合、程序與實(shí)體、局部與整體等一系列政治關(guān)系,保證國家機(jī)關(guān)和各類組織依法協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(6)調(diào)動(dòng)一切積極因素,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)成員各方面利益關(guān)系和訴求,廣泛凝聚社會(huì)政治正能量,及時(shí)化解消極因素。(7)維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。(8)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,堅(jiān)持并不斷完善政治制度和相關(guān)制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
新中國成立70多年來,我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,在古老的東方大國建立、鞏固、完善和發(fā)展了能夠切實(shí)保證億萬人民當(dāng)家作主、不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的中國特色社會(huì)主義政治制度。這是人類政治文明制度史上的偉大創(chuàng)造,不但為當(dāng)代中國創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和堅(jiān)實(shí)制度保障,也為人類探索建設(shè)更好政治制度貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
二、中國特色社會(huì)主義政治制度在推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展
我國政治制度的完善發(fā)展是國家全面發(fā)展進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分。馬克思主義唯物史觀揭示了人類社會(huì)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律。人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)諸領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合、相互作用的整體運(yùn)動(dòng)和系統(tǒng)演進(jìn),是不斷地從低級(jí)走向高級(jí)、從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的歷史過程。以往有一種觀點(diǎn)片面認(rèn)為,社會(huì)主義制度基本確立以后,發(fā)展主要是經(jīng)濟(jì)方面的任務(wù),只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了,其他方面就不會(huì)有什么問題了。這既不符合馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的基本原理,也不符合我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)際。社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)需要并且能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。我們黨在新時(shí)代開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,這必然是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史進(jìn)程。中國特色社會(huì)主義政治制度作為上層建筑,在為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治保證和制度保障的同時(shí),作為國家全面發(fā)展進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分,也必將在這一歷史進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展。
堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,為當(dāng)代中國政治發(fā)展確立了正確方向、開辟了廣闊空間、展現(xiàn)了光明前景。其基本要求是:(1)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。人民民主是一種全過程的民主,不僅需要完整的制度程序,而且需要完整的參與實(shí)踐。必須始終保證人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求在國家和社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)過程與結(jié)果、程序與實(shí)體、形式與內(nèi)容、間接與直接相統(tǒng)一。(2)始終堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度,人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度的基本政治制度,馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。(3)始終堅(jiān)持全面依法治國,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,堅(jiān)決維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。(4)始終以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度不斷實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)和活力。
新時(shí)期和新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展取得重大成就。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),在推進(jìn)我國政治制度改革創(chuàng)新、興利除弊、完善發(fā)展等方面勇于自我革命,成功地發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,中國特色社會(huì)主義政治制度煥發(fā)出巨大優(yōu)越性、展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)活力。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)改革。習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,推進(jìn)我國政治制度自我完善和發(fā)展,取得了一系列重大成果和成效。健全了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,推動(dòng)了黨和國家指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),推動(dòng)人民代表大會(huì)制度完善發(fā)展,將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局并大力推進(jìn),完成憲法部分內(nèi)容修改,推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,深化司法體制綜合配套改革,深化國防和軍隊(duì)改革,深化國家監(jiān)察體制改革,推進(jìn)群團(tuán)組織改革,堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系,有效推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國特色社會(huì)主義政治制度和相關(guān)制度在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中,更加趨于成熟和定型。
與時(shí)俱進(jìn)不斷實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展是中國特色社會(huì)主義政治制度的內(nèi)在邏輯和必然要求。中國特色社會(huì)主義政治制度之所以成為行得通、真管用、有效率、充滿生機(jī)活力的好制度,就在于它是從中國的社會(huì)土壤中生長起來的;同時(shí)還在于它具有面向現(xiàn)代化、面向未來、面向?qū)嵺`,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,兼收并蓄、包容開放,善于總結(jié)、自我修正的制度品格,不斷從新的實(shí)踐中獲得生機(jī)活力,是能夠持續(xù)推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的好制度。
新中國成立70多年特別是改革開放40多年成功實(shí)踐形成的多方面寶貴經(jīng)驗(yàn),深化了我們黨對(duì)國家政治制度建設(shè)和政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),回答了面向未來我國政治制度“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大課題,為新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展提供了基本遵循。對(duì)此,我們必須長期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展。
三、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、推進(jìn)我國政治制度自我完善和發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)
在新時(shí)代和新發(fā)展階段,要做到統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),發(fā)揮我國政治制度的保證保障作用并推動(dòng)這個(gè)制度完善和發(fā)展,具有非同尋常的重要意義。
實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期和今后更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù),必須推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展??傮w要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,適應(yīng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、形成新發(fā)展格局的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)成員和各方面力量投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè),為“十四五”時(shí)期和未來15年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力政治保證和制度保障。
按照《建議》的頂層設(shè)計(jì)和全面部署,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、推進(jìn)我國政治制度自我完善和發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求,主要有以下九個(gè)方面。
——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持國家的一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力,保證各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,保證各級(jí)國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督,加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,更好發(fā)揮人大代表作用。健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則,適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量,加強(qiáng)地方人大及其常委會(huì)建設(shè)。
——堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),豐富協(xié)商形式,健全協(xié)商規(guī)則,推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。
——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。全面貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的道路。鑄牢中華民族共同體意識(shí),不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法,依法管理民族事務(wù),依法保障各民族合法權(quán)益。
——全面貫徹黨的宗教工作基本方針。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)持我國宗教的中國化方向,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,努力調(diào)動(dòng)積極因素、抑制消極因素。
——健全基層群眾自治制度。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。健全企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護(hù)職工合法權(quán)益。
——發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。推動(dòng)人民團(tuán)體等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍,更好發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
——完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,謀求最大公約數(shù),畫出最大同心圓,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,凝聚僑心、服務(wù)大局。
——堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,提高依法行政水平,完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)司法公正,深入開展法治宣傳教育,有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,推進(jìn)法治中國建設(shè)。
——促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路,奉行以人民為中心的人權(quán)理念,把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán),協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利,努力維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
站在“十四五”開啟的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,毫不動(dòng)搖走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而努力奮斗。
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