事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是新中國歷史上極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情和外部各種不確定因素的沖擊，我們經(jīng)受住了挑戰(zhàn)。那么，今年的經(jīng)濟(jì)工作做得怎么樣，明年的經(jīng)濟(jì)工作怎么干？12月16日至18日，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，會議總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對2021年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。會上總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)？提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？有些什么新提法？今天我們要來解讀。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)了2020年的經(jīng)濟(jì)工作，高度肯定了今年經(jīng)濟(jì)工作的成績，認(rèn)為今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴說：“中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了V型反彈，一季度-6.8%，是有季度GDP統(tǒng)計(jì)以來最大的跌幅。隨著二季度國家采取適度的規(guī)模性宏觀政策，二季度季度增長率由負(fù)轉(zhuǎn)正了，實(shí)現(xiàn)了3.2%的增長。到三季度隨著宏觀政策的逐步見效，而且經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力逐步恢復(fù)，三季度季度增長率達(dá)到了4.9%。”

　　今年是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的歷史性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授曹立說：“脫貧攻堅(jiān)全面收官，不僅創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡，而且讓困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地畫上了句號，為開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在中華民族復(fù)興的歷史進(jìn)程上是一個大跨越。”

　　這些成績來之不易，會議總結(jié)了在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，那就是黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；人民至上是作出正確抉擇的根本前提；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障；科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法；科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。

　　王一鳴說：“黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)特別明顯，特別是全年的疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，黨中央都是在第一時間作出準(zhǔn)確研判，科學(xué)制定政策，精準(zhǔn)有效部署，決斷性采取行動。在經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)過程中，中央也及時作出科學(xué)決策，采取了相應(yīng)的舉措，包括減稅降費(fèi)、減租降息，使得市場主體在這場疫情沖擊中能夠逐步恢復(fù)。”

　　在肯定成績的同時，會議對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析，指出必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定必勝信心，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、教授田軒說：“十九屆五中全會中央提出要善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。育先機(jī)這個說法其實(shí)和以前是不一樣的，以前叫育新機(jī)，現(xiàn)在叫育先機(jī)，‘先’字當(dāng)頭代表了中央在作戰(zhàn)略決策、作政策部署時更加具有前瞻性、預(yù)見性。”

　　認(rèn)清形勢和問題，明年的經(jīng)濟(jì)工作就更有針對性。會議要求，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。怎么干？明年要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量；二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)；四是全面推進(jìn)改革開放；五是解決好種子和耕地問題；六是強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張；七是解決好大城市住房突出問題；八是做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

　　強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。會議要求，要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。

　　田軒說：“現(xiàn)在國家和國家的競爭，更多靠的是科技的競爭?？陀^上，在很多關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上，技術(shù)主導(dǎo)權(quán)其實(shí)并沒有完全掌握在自己手里，我們還存在著‘卡脖子’問題，所以中央在這個時候提出要大力發(fā)展我國科技技術(shù)戰(zhàn)略力量非常重要。”

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，也是明年工作的重點(diǎn)。

　　會議要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。

　　王一鳴說：“現(xiàn)在比較突出的是基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件，這些基礎(chǔ)領(lǐng)域怎么去突破，一定要在關(guān)鍵核心領(lǐng)域，技術(shù)保證能夠自主供給，這就使即便國際環(huán)境發(fā)生比較大的變化，我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心不會受到外部環(huán)境變化的沖擊，這就為國內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)造有利條件。”

　　形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。會議要求，明年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，同時要注重需求側(cè)管理。

　　曹立說：“因?yàn)榻衲暌詠砻黠@感覺到，消費(fèi)的復(fù)蘇跟供給的復(fù)蘇相比還是要弱一些，目前社會消費(fèi)品零售總額還沒有恢復(fù)到2019年的水平，也就是說生產(chǎn)恢復(fù)還可以，供給恢復(fù)得還不錯，但是消費(fèi)拉動顯然還不夠，所以需要把消費(fèi)進(jìn)一步釋放出來。”

　　會議指出，要打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

　　王一鳴說：“要通過宏觀政策、財政政策、貨幣政策有效地激發(fā)消費(fèi)和投資的需求。也包括需要進(jìn)行制度性改革，要提升居民消費(fèi)，使得需求能夠牽引供給，供給能夠創(chuàng)造需求，形成一種良性的互動，形成更高水平的動態(tài)平衡。”

　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，并不意味著我們要把開放的大門關(guān)起來，而是要更高水平、更高質(zhì)量的對外開放。

　　王一鳴說：“如果說形象一點(diǎn)，我們以前經(jīng)濟(jì)弱小的時候還可以通過以外促內(nèi)的話，那么現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)體量的增大，參與全球化能力的增強(qiáng)，必須把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，同時也要以更高水平對外開放形成內(nèi)外互動，這樣我們才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。”

　　反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。明年的重點(diǎn)任務(wù)特別提出要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。

　　住房問題關(guān)系民生福祉。解決好大城市住房突出問題，是明年的重要任務(wù)之一。會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議可以說是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，是下一年經(jīng)濟(jì)工作的行動指南。明年是“十四五”開局，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，可以說是一個奮斗的新起點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局，要邁好第一步，見到新氣象；推動高質(zhì)量發(fā)展，要抓好重點(diǎn)任務(wù)，需要新作為。同時我們也可以想見，明年經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我們既要鉚足干勁兒，又要保持憂患意識和底線思維，努力用新思路闖出新局面。