施甸縣舊城村黨總支書記林麗華幫助群眾摘豆。

　　“小林在村里工作5年，學(xué)歷高、能力強(qiáng)、情況熟，由她來(lái)接任黨總支書記，肯定沒(méi)問(wèn)題。”前不久，在村換屆工作中，云南施甸縣舊城鄉(xiāng)舊城村老支書楊忠良極力推薦林麗華作為候選人。“讓一個(gè)女人來(lái)‘當(dāng)家’，怕把她壓垮了呢。”面對(duì)兩種截然不同的聲音，舊城鄉(xiāng)黨委書記、掛村領(lǐng)導(dǎo)迅速行動(dòng)，走村入戶與“兩委”成員、駐村工作隊(duì)、部分黨員群眾代表交心談心、征求意見(jiàn)、掌握實(shí)情。經(jīng)過(guò)深入研判，大家對(duì)小林的認(rèn)可度很高。果不其然，黨員大會(huì)選舉中，小林高票當(dāng)選舊城村黨組織書記。

　　連日來(lái)，施甸縣堅(jiān)持把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為基層組織建設(shè)的頭等大事，把脫貧攻堅(jiān)“1+N+N”責(zé)任體系與換屆責(zé)任落實(shí)有效銜接，拉緊領(lǐng)導(dǎo)、掛包、指導(dǎo)“責(zé)任鏈條”，以換屆責(zé)任落實(shí)確保換屆工作扎實(shí)。

面對(duì)面指導(dǎo) 抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　“要注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，而不是選‘維持會(huì)長(zhǎng)’。”“要帶頭走村入戶，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議。”這幾乎成為縣委書記下鄉(xiāng)調(diào)研的“口頭禪”。

　　施甸縣堅(jiān)持書記抓、抓書記，把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記“一把手工程”，縣委書記帶頭入鄉(xiāng)走村、廣開(kāi)言路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）“兩委”成員、黨員群眾代表座談交流，傾聽(tīng)意見(jiàn)、分析問(wèn)題、研究對(duì)策，手把手教方法、面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)。同時(shí)，把抓換屆情況納入基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，作為縣管干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)換屆工作不力的給予懲處。

實(shí)打?qū)嵚?lián)系 抓實(shí)掛包責(zé)任

　　姚關(guān)鎮(zhèn)擺馬村黨組織書記沒(méi)有合適人選，這個(gè)問(wèn)題一直困擾著掛村領(lǐng)導(dǎo)。“等不是辦法、干才有希望。”掛村領(lǐng)導(dǎo)決定拓寬人選視野，深入走訪黨員群眾，建立“農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù)”，把人選摸排做實(shí)做細(xì)。

　　“我們村的鄭朝蘋，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、又上進(jìn)，是個(gè)好苗子。”聽(tīng)聞很多黨員群眾推薦，掛村領(lǐng)導(dǎo)幾次到鄭朝蘋家做工作，最終說(shuō)服她參與競(jìng)職。

　　這樣的例子還有很多。為了高質(zhì)量物色人選、選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人，施甸縣把搭建成熟、運(yùn)行良好的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系與村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有效銜接，劃分責(zé)任田。任脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系包保13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，帶頭“下深水”選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)包保所掛村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，切實(shí)構(gòu)建“有人抓、有人管、有人干”的工作格局。

一對(duì)一派駐 抓實(shí)指導(dǎo)責(zé)任

　　“自脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)以來(lái)，我就駐扎在這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）的黨組織書記、‘兩委’成員、村民小組長(zhǎng)都非常熟悉。”這是所有換屆工作指導(dǎo)組成員的共識(shí)。

　　施甸縣樹(shù)立人隨事轉(zhuǎn)的思想，發(fā)揮“熟人、熟地、熟情況”的優(yōu)勢(shì)，將縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)督察組轉(zhuǎn)化為村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”派駐13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行近距離督促、指導(dǎo)。同時(shí)，成立縣級(jí)巡回督導(dǎo)組，由縣委組織部部長(zhǎng)、縣紀(jì)委書記擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”，對(duì)13個(gè)指導(dǎo)組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)換屆工作。

　　自換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，施甸縣突出黨組織書記“雙高雙強(qiáng)”和“兩委”成員“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，列出“五不準(zhǔn)”“十不宜”人選資格負(fù)面清單，鮮明樹(shù)立選人用人導(dǎo)向。目前，全縣138個(gè)村（社區(qū)）黨組織全部完成換屆選舉，當(dāng)選的黨組織書記中，35歲以下的占比29.71%，提升了9.86個(gè)百分點(diǎn)；平均年齡降低4.42歲；大專以上學(xué)歷占比52.9%，提升了11.72個(gè)百分點(diǎn)；女性占比12.32%，提升了4.97個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了年齡學(xué)歷“一降一升”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。