重慶銅梁著眼村、社區(qū)“兩委”班子整體謀篇布局，樹(shù)立“換屆不等于換人，換人不一定等到換屆”思想，提前研判鎮(zhèn)街村、社區(qū)“兩委”換屆人事安排，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆人選在2020年11月底前提早到位。

　　換屆人選提早到位。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)細(xì)化配備村級(jí)班子，全面推行村、社區(qū)黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，制定工作答復(fù)，將人選要求細(xì)化為3條基本條件、2條資格條件和不得作為“一肩挑”人選的5種情形；明確5種可適當(dāng)放寬資格條件的具體情形，既嚴(yán)格執(zhí)行換屆政策要求，又給予可操作的彈性空間，實(shí)現(xiàn)了2020年11月底前全區(qū)“一肩挑”人選全部到位。明確村、社區(qū)專(zhuān)職干部一般具有大專(zhuān)以上文化程度，新進(jìn)年齡不超過(guò)50歲，繼任的原則上不超過(guò)55歲，制定負(fù)面清單，對(duì)工作不在狀態(tài)、業(yè)績(jī)不突出、信訪問(wèn)題多、群眾意見(jiàn)大的專(zhuān)職干部堅(jiān)決清退。提升年輕干部結(jié)構(gòu)比例，將本土人才作為換屆的重要后備力量，同等條件下優(yōu)先進(jìn)入村“兩委”班子或轉(zhuǎn)為專(zhuān)職干部。目前，全部村、社區(qū)“兩委”班子均有1名本土人才，已有164名掛職本土人才成長(zhǎng)為專(zhuān)職干部，15名走上黨組織書(shū)記崗位。

　　“帶病”人選提早出局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立人選3張負(fù)面清單，對(duì)所有換屆人選提前過(guò)一遍“篩子”，讓不符合條件的人選提早出局。用好聯(lián)審問(wèn)題反饋清單，嚴(yán)格落實(shí)村、社區(qū)干部聯(lián)審機(jī)制，突出“十不選”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決退出違紀(jì)違法、涉黑涉惡、有重大信訪反映和受過(guò)治安拘留、刑事處罰等人選。用好巡視巡察反饋問(wèn)題清單，在研判人事安排預(yù)案時(shí)，注重將巡視巡察反饋問(wèn)題作為人選研判的重要依據(jù)，對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的履職不到位、群眾意見(jiàn)大、能力不突出的，提前清退。用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)負(fù)面清單，提前開(kāi)展村、社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，凡是審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)立即清退。

　　人選預(yù)案提早研判。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行換屆人事安排預(yù)案前置審查機(jī)制，逐村專(zhuān)題研究各村、社區(qū)人事安排預(yù)案，重點(diǎn)做到“五看”。一看具體資格條件，年齡、學(xué)歷等是否符合換屆政策要求；二看隊(duì)伍結(jié)構(gòu)搭配，班子整體男女干部比例結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)是否合理，有沒(méi)有掛職本土人才；三看“兩委”成員交叉任職情況，專(zhuān)職干部是否來(lái)自“兩委”成員；四看個(gè)例人選，是否符合放寬資格條件的幾種基本情形；五看人選是否執(zhí)行了需要回避的要求。對(duì)不合要求的人選，要求鎮(zhèn)街黨委立即重新物色合適人選，并再次逐一專(zhuān)題研判，確保了所有職位人人合格，村村過(guò)關(guān)。