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采訪對(duì)象:王同元,1958年5月出生,浙江慈溪人。2000年5月任浙江省委副秘書長(zhǎng),2003年2月兼任省委辦公廳主任,2005年2月任浙江廣播電視集團(tuán)黨委書記、總裁。2018年6月退休。
采 訪 組:邱然 黃珊 陳思
采訪日期:2017年9月19日
采訪地點(diǎn):杭州市大華飯店
采訪組:王同元同志,您好!您在浙江省委工作多年,習(xí)近平同志從福建來浙江工作的時(shí)候,您到福建去接他,請(qǐng)您講一講當(dāng)時(shí)的過程。
王同元:好的,習(xí)書記是2002年10月來浙江工作的。那年國(guó)慶長(zhǎng)假后上班第一天,省委秘書長(zhǎng)把我叫到他的辦公室,告知說:“中央已經(jīng)決定調(diào)習(xí)近平同志來浙江接任省長(zhǎng)職務(wù)。根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)意見,由喬傳秀(時(shí)任省委副書記)帶隊(duì),王培民(時(shí)任省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng))、陳海玫(時(shí)任省政府辦公廳主任)和你(時(shí)任省委副秘書長(zhǎng))一起代表省委去福建迎接習(xí)近平同志”,并當(dāng)場(chǎng)交代了一些具體的工作環(huán)節(jié)。
經(jīng)過與福建方面的溝通,我們一行四人于10月10日乘坐10點(diǎn)多的飛機(jī)前往福州,下榻省委招待所。下午兩點(diǎn)半左右,習(xí)書記來到招待所會(huì)見我們,與大家一一握手,待人非常熱情,讓人倍感親切。喬傳秀同志首先代表省委和省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他來浙江工作表示衷心歡迎,隨后大家商定了具體的日程安排。習(xí)書記對(duì)我們一行專程來福建迎接他表示感謝。他說,浙江和福建同處東南沿海,兩地山水相依,文化相通,人緣相親,自己對(duì)浙江印象很好,能到浙江工作感到很高興。
雖然我們四人與習(xí)書記都是第一次見面,但他給我們留下了深刻的印象。最直觀的感受是,他身材魁梧、儀表堂堂、平易近人、和藹可親。很年輕很干練,經(jīng)過多年領(lǐng)導(dǎo)崗位上的磨礪,舉手投足十分穩(wěn)重,身上有著獨(dú)特的風(fēng)采魅力,很有“氣場(chǎng)”。
10月11日下午,我們陪同習(xí)書記乘坐兩點(diǎn)多的飛機(jī)前往杭州,同行的還有時(shí)任中組部副部長(zhǎng)孫曉群和有關(guān)同志,抵達(dá)后安排在大華飯店臨時(shí)住宿。
10月12日下午,省里召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。孫曉群同志宣讀了中央決定,習(xí)近平同志任浙江省委副書記、省長(zhǎng)提議人選。
當(dāng)天晚上,省人大常委會(huì)召開會(huì)議,投票決定習(xí)近平同志任浙江省副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)職務(wù)。從這天起,習(xí)近平同志就以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的身份在浙江展開了緊張而有序的工作。
采訪組:最初在一起工作,習(xí)近平同志給您留下了什么樣的印象?
王同元:實(shí)際上,習(xí)書記當(dāng)時(shí)在全國(guó)已有相當(dāng)大的知名度了。記得20世紀(jì)80年代,我在中央黨校三年的學(xué)習(xí)期間,就聽說過不少有關(guān)他的成長(zhǎng)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī),那時(shí)他就是我們青年干部的一個(gè)學(xué)習(xí)榜樣,我后來也一直關(guān)注著他的工作動(dòng)向。他從正定到廈門、寧德、福州,再到福建省政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),從基層到省里,從政府到黨委,各個(gè)層級(jí)歷練,具有豐富的工作經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。我在中央黨校學(xué)習(xí)的時(shí)候,也比較關(guān)注他寫的文章和書,很喜歡他的文字,因?yàn)榧扔兴枷氲睦碚撔?,又有工作的?shí)踐性,語言樸實(shí),話說得很清楚。所以,只要在報(bào)刊上看到他的文章,我都會(huì)留起來。就在他到浙江工作的前幾個(gè)月,我還在《人民日?qǐng)?bào)》上看到了他的一篇署名文章《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,這對(duì)擔(dān)任過縣委書記的我來說,印象尤為深刻,所以內(nèi)心一直對(duì)他充滿著敬意。他寫的書,我也買來看。比如人民出版社出版的《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)研究》,福建人民出版社出版的《展山海宏圖創(chuàng)世紀(jì)輝煌》等,都是我認(rèn)真閱讀的書籍。
有一次,我對(duì)他說:“你寫的書,我都買了,都在看。”他說:“你那里有幾本?”我說:“我現(xiàn)在有三本。”他說:“你沒有的,我再送你。”過了幾天,他送了我《關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論思考》等幾本書,這些書我至今還很好地保存著。
后來,我和他在工作上接觸多了,對(duì)他的印象就更加深刻了。他待人親和,熱情周到,特別有謙謙君子的氣度,既不喜形于色,又有不怒自威的氣場(chǎng)。他處事干練沉穩(wěn),很有條理和章法。遇到大事胸有成竹,泰山崩于前而色不變;遇到比較難的事,馬上就能找到關(guān)鍵點(diǎn),打開工作的突破口。
采訪組:請(qǐng)您具體講一講,習(xí)近平同志是如何開展工作的?
王同元:2002年11月20日,時(shí)任中組部常務(wù)副部長(zhǎng)張柏林來到浙江,宣布習(xí)近平同志接任浙江省委書記。習(xí)書記開始主政浙江,他以驚人的速度進(jìn)入角色,大刀闊斧地開局。
記得在當(dāng)天的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,習(xí)書記對(duì)前任書記給予了充分尊重和高度肯定,對(duì)做好浙江下一步工作充滿了信心和決心。他說,這次中央決定由我接任省委書記,這是我始料未及的。我到浙江工作才一個(gè)多月時(shí)間,對(duì)這次崗位變動(dòng)沒有任何思想準(zhǔn)備。走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,對(duì)我來說,有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色、適應(yīng)工作的問題。我深感擔(dān)子重、責(zé)任大。但是,我有信心有決心和同志們一起,共同努力把浙江的工作做好。他在會(huì)上強(qiáng)調(diào),浙江是個(gè)好地方,是個(gè)干事業(yè)的地方,是個(gè)能干成事業(yè)的地方。自己一定會(huì)竭盡全力,不負(fù)重托,不辱使命,努力做到勤奮敬業(yè)工作,腳踏實(shí)地做事,以實(shí)干聚民心、以實(shí)效促發(fā)展,克己奉公,干凈干事,以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)干部、取信于民,向全省干部群眾交上一份合格的答卷。
言為心聲。當(dāng)時(shí)聽了習(xí)書記的講話,我又進(jìn)一步感到他謙遜中透現(xiàn)自信,樸實(shí)中充滿智慧,嚴(yán)謹(jǐn)中飽含激情,沉穩(wěn)中蘊(yùn)藏力量,讓我們深受感染,也備受鼓舞。
習(xí)書記的工作是有自己特色的。最主要的是深入基層、深入群眾,通過調(diào)研開局,確定目標(biāo)方向,理清工作思路,制定戰(zhàn)略措施,抓好執(zhí)行落實(shí)。他強(qiáng)調(diào),做工作首先要謀篇布局,然后要一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地打,有“釘釘子”精神;當(dāng)然也不是零敲碎打地抓、布置一項(xiàng)抓一項(xiàng),而是要“并聯(lián)”起來,分頭推進(jìn),整體落實(shí)。
在2003年召開的第一次省委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上,安排的主題就是“轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究”。他在會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)了調(diào)研工作的重要性。他說,新年第一次學(xué)習(xí),確定調(diào)研為主題,是有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的。以調(diào)研開局,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,著眼于全局性問題進(jìn)行調(diào)研,實(shí)際上也是抓落實(shí)的過程。他結(jié)合省里的實(shí)際,提出了七個(gè)方面的調(diào)研課題,會(huì)上還建立了調(diào)研工作制度。當(dāng)時(shí),省委辦公廳有個(gè)任務(wù),就是根據(jù)習(xí)書記的指示,起草他每一周的工作安排表。上報(bào)的工作安排表上,調(diào)研行程總是排得滿滿的,習(xí)書記審定時(shí),總是只做“加法”不做“減法”,以至于許多工作安排只能臨時(shí)調(diào)整到晚上。在辦公廳的行事日歷上,可以清楚地查閱到,他每年至少有三分之一以上的時(shí)間深入基層和部門調(diào)查研究。
他到浙江履新后,便馬不停蹄地走企業(yè)、下農(nóng)村、去海島、進(jìn)山區(qū),密集開展調(diào)研工作,全面了解浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展?fàn)顩r,從代省長(zhǎng)到書記的那一個(gè)多月時(shí)間,他一直在浙江各地跑,了解和熟悉省里的情況。白天調(diào)研、視察,晚上查閱市志、縣志,了解各地的歷史沿革,把情況掌握得很透。他還幾次召開 退休老同志座談會(huì),虛心向他們請(qǐng)教。他表示,自己到浙江還是個(gè)新兵,要盡量縮短“學(xué)徒期”,主要任務(wù)是學(xué)習(xí),主要方法是調(diào)研,把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,一任接著一任干。同時(shí),他還積極聽取中央部門和兄弟省份對(duì)省里的意見和建議。
到了12月,我們開始籌備2003年1月召開的省兩會(huì)。由于這是一次換屆會(huì)議,所以會(huì)議內(nèi)容特別多。那段時(shí)間,習(xí)書記就更忙了。他專門召開了一次省委常委會(huì),聽取兩會(huì)籌備情況,提出了從成立兩會(huì)臨時(shí)黨組、起草政府工作報(bào)告、人事安排到輿論宣傳、社會(huì)穩(wěn)定等八個(gè)方面的具體要求,為開好兩會(huì)指明了方向。
省兩會(huì)開始后,我一直陪著他到各市代表團(tuán)參加討論,最后他還要發(fā)表講話。聽了他的講話內(nèi)容,我發(fā)現(xiàn)他雖然到浙江的時(shí)間不長(zhǎng),但對(duì)各地的情況已經(jīng)非常熟悉了,每次講話都能講到點(diǎn)子上,與會(huì)的代表都感到非常驚奇。比如,到溫州代表團(tuán),他就重點(diǎn)講了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的問題。他說,建設(shè)小康社會(huì)需要均衡發(fā)展,這是政治問題和戰(zhàn)略問題,是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。溫州的發(fā)展一直很不平衡,富的地方很富,但窮的地方還很窮。溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是發(fā)達(dá)地區(qū)呈塊狀分布,貧困地區(qū)呈點(diǎn)狀分布,所以,扶貧一定要精準(zhǔn),要真扶貧,扶真貧。這和中央現(xiàn)在提出的精準(zhǔn)扶貧思路是一以貫之的。
到了舟山代表團(tuán),他強(qiáng)調(diào)了舟山的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位。他說,舟山的海洋面積大,海岸線長(zhǎng),海島資源非常豐富,雖然目前發(fā)展還不是很快,但隨著時(shí)間推移,后發(fā)優(yōu)勢(shì)就會(huì)顯現(xiàn)出來,發(fā)展?jié)摿艽?。他還講到,開發(fā)海島旅游過程中,要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉;要發(fā)展臨港工業(yè)、多級(jí)倉(cāng)儲(chǔ),特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要加快推進(jìn)大陸的連島工程。這個(gè)想法很具前瞻性,今天舟山的發(fā)展,總體就是按照他當(dāng)時(shí)的設(shè)想穩(wěn)步前進(jìn)的。
習(xí)書記是“干部下基層”的踐行者,他在基層付出了汗水,也獲得了寶貴財(cái)富,所以他一直強(qiáng)調(diào)把調(diào)查研究當(dāng)作“基本功”。直到今天,我還清晰記得他在省委辦公廳一次會(huì)議上說過的一段話:像20世紀(jì)50年代那樣,一個(gè)省委書記可以下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)一個(gè)多月,現(xiàn)在很難做到,因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境和機(jī)制不一樣了。我到浙江工作15個(gè)月多,除嘉善縣外,其余89個(gè)縣(市、區(qū))我都去了,杭州、寧波等市去了20多次,這也是現(xiàn)代化的好處,信息、交通都比較便捷。但我們?cè)?ldquo;深入解剖麻雀”上做得還不夠,在一個(gè)地方能住一個(gè)晚上就算不錯(cuò)了。下基層怎樣才能了解到真實(shí)情況?不接觸基層干部是不對(duì)的,畢竟他們掌握當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況比較多一些;但如果只是接觸干部也是不對(duì)的,那是脫離群眾。你如果完全按照當(dāng)?shù)攸h委政府的安排也是不對(duì)的,但完全不按照他們的安排來,也會(huì)亂套。這里要講求真務(wù)實(shí),怎么合適怎么來。一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),體現(xiàn)求真務(wù)實(shí),不懈地進(jìn)行改革,改進(jìn)存在的不足,改善不良的狀況,解決問題所在。這兩條請(qǐng)大家積極探索,大膽實(shí)踐,取得一些經(jīng)驗(yàn),這也是當(dāng)好參謀助手的一個(gè)方面。他不僅是這樣說的,更是這樣做的。他工作認(rèn)真、精力充沛,基層調(diào)研時(shí)走家入戶,看得真切、問得仔細(xì),走到老鄉(xiāng)中間去和他們面對(duì)面談心,深入了解情況,可以說把調(diào)研工作做到了極致。
采訪組:在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下工作期間,有哪些事情給您留下了深刻的印象?
王同元:這方面的事例很多,我在這里著重講幾件。第一件也是我印象最深刻的,就是制定“八八戰(zhàn)略”。
這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,是基于習(xí)書記對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)情、省情深刻變化的前瞻性把握,更基于他的辛勤調(diào)研、勇于探索、不斷思考、科學(xué)概括。習(xí)書記上任時(shí),浙江發(fā)展正值關(guān)鍵期:增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、各項(xiàng)改革的攻堅(jiān)、開放水平的提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾的交織,既有成長(zhǎng)中的難得機(jī)遇,更有成長(zhǎng)中的諸多煩惱。怎樣高屋建瓴地謀劃浙江發(fā)展的新戰(zhàn)略,是當(dāng)時(shí)擺在習(xí)書記面前的重大課題。他在調(diào)研思考中發(fā)現(xiàn),浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)形成了比較明顯的幾個(gè)優(yōu)勢(shì),而為了更好地發(fā)揮這幾個(gè)優(yōu)勢(shì),必須采取進(jìn)一步的措施。所以“八八戰(zhàn)略”的每一個(gè)組成部分都有兩句話,前面一句是歸納總結(jié)已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì),后一句則是進(jìn)一步改進(jìn)提高所要采取的措施。“八八戰(zhàn)略”的雛形,就是他通過不斷調(diào)研思考總結(jié)后,包括向中央領(lǐng)導(dǎo)和部委同志匯報(bào)浙江的情況時(shí),分析歸納、精心提煉、逐步形成和豐富起來的。
2003年7月召開的省委第十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,他正式闡釋了“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)容,文字表述就非常完整了。經(jīng)過與會(huì)同志廣泛深入的討論,正式把這八個(gè)方面確立為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,簡(jiǎn)稱“八八戰(zhàn)略”。
現(xiàn)在回過頭看,這是習(xí)書記在把握歷史進(jìn)程、順應(yīng)歷史規(guī)律、充分發(fā)揮浙江自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,對(duì)浙江發(fā)展提出的系統(tǒng)性戰(zhàn)略謀劃,真正體現(xiàn)了馬克思主義的方法論。這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的提出,填補(bǔ)了此前浙江在發(fā)展戰(zhàn)略方面的空白,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2005年,我因身體原因離開黨政機(jī)關(guān)。當(dāng)時(shí)習(xí)書記對(duì)我非常關(guān)心,幾次征求意見,考慮到我的實(shí)際情況,調(diào)我到省廣電集團(tuán)工作,并囑咐我注意勞逸結(jié)合、養(yǎng)好身體。我到廣電工作后,為了使新聞宣傳能緊緊圍繞省委中心工作來開展,要求浙江衛(wèi)視集中力量組織了近百集的大型系列報(bào)道《“八八戰(zhàn)略”在基層》,反映全省90多個(gè)縣(市、區(qū))貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”的生動(dòng)實(shí)踐和嶄新成就。這個(gè)報(bào)道播出后得到了習(xí)書記的充分肯定。他說,《“八八戰(zhàn)略”在基層》我每集都看,一些基層工作的情況讓我有了更深的印象,這個(gè)系列在基層也反響熱烈,說明效果是好的,起到了宣傳“八八戰(zhàn)略”、推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”深入實(shí)施的積極作用。他還說,“八八戰(zhàn)略”是科學(xué)發(fā)展觀在浙江的具體實(shí)踐,要加大宣傳力度,讓基層家喻戶曉。
“八八戰(zhàn)略”不僅開出了破解浙江“成長(zhǎng)的煩惱”的良方,而且為解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題作出了積極有效的探索。“八八戰(zhàn)略”思想深邃、內(nèi)涵豐富,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,并萌生出平安浙江、法治浙江、文化大省、生態(tài)省建設(shè)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等決策部署。習(xí)書記當(dāng)時(shí)說過,省委抓浙江的發(fā)展,從幾個(gè)角度出發(fā),已經(jīng)形成一個(gè)比較完整的體系。我們抓經(jīng)濟(jì),就是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”;抓社會(huì)建設(shè)和發(fā)展,就是建設(shè)平安浙江,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧;再一個(gè),加快文化大省建設(shè),增強(qiáng)構(gòu)成浙江綜合競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力;還有就是抓黨的先進(jìn)性建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。這是習(xí)書記在省域?qū)用妫瑢?duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)開創(chuàng)性地進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃和具體實(shí)踐,體現(xiàn)了以習(xí)書記為班長(zhǎng)的省委領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚的謀略、先試先行的膽識(shí)、實(shí)事求是的作風(fēng)和“干在實(shí)處、走在前列”的氣魄,具有鮮明的浙江特色和時(shí)代特征,為中國(guó)發(fā)展的“浙江樣本”建設(shè)開拓了局面、奠定了基礎(chǔ)。
第二件事,他積極推進(jìn)“長(zhǎng)三角一體化”,帶領(lǐng)考察團(tuán)赴上海和江蘇考察。
習(xí)書記到浙江工作后,就提出要加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐,其中一個(gè)重要舉措就是“融入大上海,接軌長(zhǎng)三角”,使浙江經(jīng)濟(jì)既能走出去,又能引進(jìn)來。在省兩會(huì)期間,他專門找我布置起草赴上海、江蘇學(xué)習(xí)考察方案的任務(wù),并詳細(xì)提出了“學(xué)什么”“怎么學(xué)”“回來以后怎么干”等一系列考慮。事后我向秘書長(zhǎng)作了匯報(bào),起草了一個(gè)學(xué)習(xí)考察方案,經(jīng)習(xí)書記同意后,做了一系列準(zhǔn)備工作。
2003年3月21日,習(xí)書記率領(lǐng)省黨政代表團(tuán)對(duì)上海、江蘇展開了為期5天的學(xué)習(xí)考察,成員包括省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各市委書記以及有關(guān)部門一把手共80余人,規(guī)模空前。
在綠樹環(huán)抱的上海西郊賓館,習(xí)書記表達(dá)了此行的目的:虛心學(xué)習(xí)、主動(dòng)接軌、真誠(chéng)合作、互利共贏。結(jié)束對(duì)上海的考察后,習(xí)書記又率隊(duì)趕往江蘇。在南京,他再次表達(dá)了與上海之行相似的意圖。5天時(shí)間里,浙江代表團(tuán)馬不停蹄,學(xué)習(xí)考察了上海、江蘇的多個(gè)地方。作為此行的重要成果,浙江與上海、江蘇分別簽署了進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)交流的協(xié)議,并就習(xí)書記提議的建立三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤機(jī)制的設(shè)想達(dá)成共識(shí)。
對(duì)于為何要建立定期會(huì)晤機(jī)制,習(xí)書記表示:完善的合作機(jī)制是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保證,“要從政府、企業(yè)、民間等多方著手,健全合作機(jī)制,建議建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤機(jī)制,堅(jiān)持和完善滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會(huì)制度,進(jìn)一步探索建立有組織、可操作的專項(xiàng)議事制度,積極推動(dòng)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的開展”。
滬蘇之行后,“接軌上海”成為浙江發(fā)展的關(guān)鍵詞?;氐胶贾莺螅?月27日,省里馬上召開了關(guān)于學(xué)習(xí)上海江蘇經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)長(zhǎng)三角合作發(fā)展的動(dòng)員大會(huì),習(xí)書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話,詳細(xì)闡釋了推動(dòng)長(zhǎng)三角合作的重要意義,明確了指導(dǎo)思想,提出了主要目標(biāo)任務(wù)。省委省政府下發(fā)《關(guān)于主動(dòng)接軌上海,積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》,要求進(jìn)一步發(fā)揮浙江區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接軌上海,積極參與長(zhǎng)三角合作與交流,不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。
正是他的這些前瞻性、戰(zhàn)略性決策,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為如今的國(guó)家戰(zhàn)略,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要發(fā)達(dá)區(qū)域開啟了全新的發(fā)展格局?,F(xiàn)在長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記、社?;疝k理等60多項(xiàng)業(yè)務(wù)互聯(lián)互認(rèn)、跨省共享,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。
第三件事,他大力推進(jìn)信訪工作,親力親為落實(shí)“下訪”制度。
習(xí)書記把信訪工作與基層調(diào)研緊密聯(lián)系在一起,并從當(dāng)時(shí)浙江“三訪”(越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪)增多、信訪熱點(diǎn)問題突出的實(shí)際出發(fā),倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”。他對(duì)我們講,信訪反映民生,民生關(guān)乎民心,民心連著黨心,帶著感情下訪、真情接待來訪,這既是掌握基層第一手情況的重要途徑,更是踐行群眾路線、幫助百姓解決實(shí)際困難的有益行動(dòng)。
他提出,包括他自己在內(nèi)的省委常委和省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志,都要下基層受理群眾來信來訪。從2003年6月開始,先在浦江縣、諸暨市開展了領(lǐng)導(dǎo)下訪試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,同年8月省委常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào)并作了研究部署,決定在完善每月領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的基礎(chǔ)上,層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度,要求全省各級(jí)黨政一把手親自抓信訪,帶頭搞下訪,并規(guī)定要把領(lǐng)導(dǎo)干部在一年當(dāng)中到基層處理群眾來信來訪的次數(shù)作為考核指標(biāo)。我想,習(xí)書記制定這項(xiàng)規(guī)定的用意很深,其中最根本的一點(diǎn),就是要讓“深入實(shí)際、為民服務(wù)、走進(jìn)矛盾、破解難題”從省委書記的個(gè)人行為變成領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的集體行為,上升為常態(tài)化的制度機(jī)制。這對(duì)全省干部隊(duì)伍進(jìn)一步樹立群眾意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng),都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
習(xí)書記曾說過:“下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場(chǎng),來訪群眾是考官,信訪案件是考題,群眾滿意是答案。”他自己就是抱著“趕考”“答卷”的心態(tài),認(rèn)真對(duì)待每次下訪的。下訪前,他讓基層提前廣泛告知,以確保群眾能夠知曉,方便群眾準(zhǔn)備。每次他選定一個(gè)地方下訪,都要連續(xù)幾天通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w提前播報(bào)消息,讓有訴求的老百姓進(jìn)行預(yù)登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還要張貼正式公告,使省委主要領(lǐng)導(dǎo)要到這里來接訪群眾的消息迅速傳遍十里八鄉(xiāng)。為方便群眾來訪,接訪點(diǎn)設(shè)立了登記咨詢點(diǎn)、休息區(qū)、候訪區(qū),開設(shè)了綜合、土地拆遷、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、基層組織建設(shè)及反腐敗、農(nóng)林水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、涉法涉訴等十多個(gè)來訪接待室。在接訪室里,他認(rèn)真聽取群眾的意見和訴求,不時(shí)與省市縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和隨行律師進(jìn)行商量,與上訪群眾耐心探討,凡是能解決的問題,當(dāng)場(chǎng)予以解決;對(duì)一時(shí)難以解決的問題進(jìn)行交辦處理;對(duì)有政策規(guī)定但群眾不太理解的問題作出解釋和說明,努力使群眾帶著微笑和滿意而歸。
習(xí)書記大力推進(jìn)信訪工作,而且敢于啃硬骨頭,下大力氣解決一些老大難和歷史遺留問題。這里我講一下關(guān)于解決黃巖兩會(huì)問題的事。
20世紀(jì)90年代中期,臺(tái)州撤地設(shè)市,同時(shí)把黃巖撤市設(shè)區(qū),給黃巖的財(cái)權(quán)和事權(quán)帶來較大影響,給當(dāng)?shù)乩习傩盏墓ぷ魃顜碇T多不便。黃巖的干部群眾心里有股怨氣,頻頻上訪,省里也收到過許多信訪件。每逢區(qū)里召開兩會(huì)期間,媒體輿論和群眾信訪都會(huì)引起較大的反應(yīng),這樣的情況持續(xù)了8年。到了2003年恰逢召開換屆選舉的兩會(huì),沒想到開了2天就進(jìn)行不下去了,黃巖區(qū)出現(xiàn)了全國(guó)罕見的“留守”政府,臺(tái)州市做了大量工作還是解決不了。當(dāng)時(shí)習(xí)書記來浙江主政還不久,了解到這個(gè)情況后,下決心要解決這個(gè)老大難問題。
我記得當(dāng)年7月正在召開省委全會(huì)期間,省委副書記喬傳秀找到我說,根據(jù)習(xí)書記的意見,省里要組織一個(gè)調(diào)研組,由省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省人大法制委和省財(cái)政廳等有關(guān)單位的同志組成。你在縣里當(dāng)過一把手,由你牽頭當(dāng)組長(zhǎng),把問題了解清楚后,向省委寫出調(diào)研報(bào)告。事后我率調(diào)研組赴黃巖,對(duì)撤市設(shè)區(qū)后存在的問題進(jìn)行調(diào)研。通過聽取多位市、區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)意見,召開各種類型的座談會(huì)特別是區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的座談會(huì),并向群眾個(gè)別私訪聽取他們的訴求,查閱有關(guān)檔案資料,基本摸清了問題的癥結(jié),調(diào)研組向省委提交了調(diào)研報(bào)告。我印象很深的是,習(xí)書記對(duì)這份調(diào)研報(bào)告看得非常仔細(xì),幾乎每頁(yè)紙上都劃了杠杠,并提交省委書記辦公會(huì)議進(jìn)行研究。經(jīng)討論,習(xí)書記提出了解決黃巖問題的5條具體意見,要求臺(tái)州市委執(zhí)行落實(shí)。此后黃巖區(qū)順利召開了兩會(huì),至今都很平穩(wěn)。黃巖兩會(huì)問題的妥善解決,不僅體現(xiàn)了習(xí)書記以人民為中心的理念、對(duì)地方工作規(guī)律的科學(xué)把握,更體現(xiàn)了他不回避矛盾、敢于較真碰硬、善于攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和魄力。
第四件事,他大力突出省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
在黨的建設(shè)方面,如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,這是習(xí)書記一直思考和探索的課題。當(dāng)時(shí)社會(huì)上包括黨內(nèi)一些同志,對(duì)黨委與人大、政府、政協(xié)以及法檢兩院的關(guān)系是存在著一些模糊認(rèn)識(shí)的,認(rèn)為“黨委應(yīng)該抓虛、政府應(yīng)該抓實(shí)”,甚至個(gè)別同志把分管工作當(dāng)成自留地,覺得沒必要向黨委報(bào)告,不然就是“黨政不分”。但習(xí)書記以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和追求真理的勇氣,立足浙江工作實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)地貫徹落實(shí)管黨治黨方針,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)。
他從政府轉(zhuǎn)到黨委工作后,首先考慮在省級(jí)層面如何實(shí)施黨委對(duì)重大經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),既不越俎代庖,更不能缺位失職。他在會(huì)上多次講,黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),黨委不抓經(jīng)濟(jì)工作是“半截子”黨委,只有抓住了中心工作這個(gè)“牛鼻子”,其他工作才可以更好展開。習(xí)書記抓經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)“牛鼻子”,是從一件看似很小,但以小帶大、小中見大的事情入手的。
2003年初的一天,習(xí)書記專門把我叫去,交辦了一個(gè)任務(wù)。他說,中央有一個(gè)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,這個(gè)小組的工作職能、組成結(jié)構(gòu)、成員分工,你去了解一下,再結(jié)合省里的實(shí)際情況,擬個(gè)方案給我。按照他的指示,我了解了有關(guān)情況,向他作了匯報(bào)。2003年2月,經(jīng)過省委常委會(huì)討論,正式成立了省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由書記、省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)等組成,具體事務(wù)由省委政研室承擔(dān)。這里還有個(gè)插曲,當(dāng)時(shí)發(fā)通知時(shí),常務(wù)副省長(zhǎng)缺額,只好寫上職位而沒有具體名字。這個(gè)小組成立后,有關(guān)全省的重大經(jīng)濟(jì)政策、重大決策、重大項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支出,都需報(bào)該小組研究決定。
省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,從體制上保證了省委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變提供了組織保障。我記得,小組成立后召開的第一次會(huì)議,就是專題研究全省的電力發(fā)展問題。當(dāng)時(shí)電力供應(yīng)緊缺已經(jīng)成為制約浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,夏季高峰經(jīng)常拉電,對(duì)老百姓生活影響也很大。習(xí)書記在會(huì)上提出了“圍繞中心、電力先行、適度超前、積極平衡”的十六字方針,要求政府部門重兵布陣、全線鋪開。除確保投產(chǎn)裝機(jī)容量1000多萬千瓦外,還要完成500億元的電網(wǎng)項(xiàng)目投資,使全省電力建設(shè)在5年內(nèi)有一個(gè)超常規(guī)發(fā)展,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要,保障居民生活用電需求。這個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施后,我省從2007年開始夏季高峰拉電的現(xiàn)象越來越少,現(xiàn)在早就成為了歷史。
習(xí)書記經(jīng)常講,黨的執(zhí)政能力建設(shè)雖然有其自身的內(nèi)涵和要求,但最終還是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展上,體現(xiàn)在黨的各項(xiàng)建設(shè)上。
以他為班長(zhǎng)的浙江省委積極探索和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制,理順關(guān)系,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立健全了“省委一個(gè)核心,人大、政府、政協(xié)三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序和執(zhí)行機(jī)制,構(gòu)建分工協(xié)作、責(zé)任明確、程序嚴(yán)密、民主科學(xué)的制度體系,有力強(qiáng)化了黨委把方向、謀全局、議大事、管干部、促落實(shí)的職能,保證了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮,推動(dòng)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體落實(shí)。從2004年1月開始,省委常委會(huì)每年都要聽取省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組的匯報(bào),充分體現(xiàn)了省委在全省工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八大以來,他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這是習(xí)近平總書記以政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和政治定力,在明辨大是大非、排除重重干擾后旗幟鮮明地提出來的,也是他持之以恒的思想。從實(shí)踐效果來看,“三個(gè)黨組”向黨委報(bào)告工作,也是一個(gè)民主集中、集思廣益、群策群力的過程,可以把各方面工作做得更好。
第五件事,他對(duì)辦公廳的工作非常重視。
辦公廳是省委的辦事機(jī)構(gòu),省委領(lǐng)導(dǎo)的指示都要通過辦公廳來傳達(dá)協(xié)調(diào)、落實(shí)督辦。習(xí)書記對(duì)辦公廳工作非常重視。他到省委工作后,經(jīng)常在繁忙的工作中抽出時(shí)間到各處室走走看看,與大家寒暄交流,非常親切。他指出,辦公廳是“核心要害部門,既是參謀部、聯(lián)絡(luò)部、執(zhí)行部,又是‘總開關(guān)’‘總樞紐’‘總調(diào)度’”“省委提出大的思路,辦公廳的同志要幫助出主意;省委作出大的決策,辦公廳要制定具體方案;省委勾勒藍(lán)圖,辦公廳要描繪細(xì)節(jié),具體深化;省委提出目標(biāo),辦公廳要考慮‘行軍路線’,做好‘搭橋鋪路’的工作”。從這個(gè)意義上來說,省委的工作效率能否得到提高,重大工作部署能否得到落實(shí),形象和威信能否得到維護(hù),相當(dāng)程度上取決于辦公廳的工作。
辦公廳的同志都記得,習(xí)書記每年都會(huì)來參加省委辦公廳的總結(jié)表彰會(huì)和他所在黨支部的組織生活會(huì),看望慰問大家。在會(huì)上,他要求辦公廳緊緊圍繞中央精神和省委部署開展工作,進(jìn)一步提高辦公廳隊(duì)伍的整體素質(zhì),把忠誠(chéng)放在第一位,牢記理想宗旨,堅(jiān)定作為。他提出的“激濁揚(yáng)清、敬業(yè)樂業(yè)、樂在人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節(jié)儉”二十八字要求,成為辦公廳干部職工一直以來的遵循和引領(lǐng)。
工作中,習(xí)書記十分注重與辦公廳同志相互交流,他說:“不僅我談,你們也談。我談對(duì)大家可能是一種提示,有時(shí)是工作部署,讓你們知道現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)在想什么。你們談對(duì)我是一種啟發(fā),不同的渠道,不同的資訊,也是參謀作用。”
剛才我講了習(xí)書記特別重視基層調(diào)研工作,在這方面他也注重發(fā)揮辦公廳的作用。當(dāng)年他還親自發(fā)起了辦公廳干部在省委領(lǐng)導(dǎo)參加全國(guó)兩會(huì)期間深入基層開展調(diào)研的活動(dòng),要求干部多到有困難的地方、最偏僻的地方、最不發(fā)達(dá)的地方去看看,到老百姓家里和群眾拉拉家常,到企業(yè)、田頭看看情況,了解大家的所思所盼,把領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)下去看不到聽不到的情況原汁原味反映給省委。大家至今還清楚地記得,他對(duì)每份調(diào)研報(bào)告都看得很仔細(xì),劃過許多杠杠,作過很多批示,由此發(fā)現(xiàn)和解決了不少實(shí)際問題。
習(xí)書記對(duì)辦公廳的文秘工作也特別重視,經(jīng)常與大家交流寫作心得。他的組織關(guān)系在辦公廳綜合一處黨支部,該處的同志自然“近水樓臺(tái)先得月”,有幸聆聽他對(duì)文稿起草的真知灼見。2004年在參加黨支部組織生活會(huì)時(shí),習(xí)書記語重心長(zhǎng)地說:“文風(fēng)的改革,我還是那句話:‘求短、求實(shí)、求新’。文稿宜短則短,宜長(zhǎng)則長(zhǎng),開題單刀直入,分析鞭辟入里,論證順藤摸瓜,結(jié)論水到渠成,讓人聽了以后感到思路很清晰,觀點(diǎn)很明白,重點(diǎn)很清楚,要求很具體。”求短,就是要用盡可能短的篇幅把問題說清、說深、說透;求實(shí),就是要追求樸實(shí)的文風(fēng),所用的語言不一定華麗但要準(zhǔn)確,要實(shí)實(shí)在在,直奔主題,言簡(jiǎn)意賅,實(shí)話實(shí)說;求新,就是要根據(jù)特定的講話場(chǎng)合寫出有特色、有新意的文稿。后來他參加生活會(huì)的時(shí)候又說,文風(fēng)體現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。有的人講話光風(fēng)霽月,讓人覺得簡(jiǎn)單明了透徹,而有的人講話云遮霧繞,讓人捉摸不透。領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,在講話中勇于堅(jiān)持對(duì)的、反對(duì)錯(cuò)的,觀點(diǎn)鮮明,態(tài)度明確。對(duì)于工作,對(duì)于問題,對(duì)于群眾,絕不能含糊其辭,語焉不詳,“以其昏昏,使人昭昭”。云遮霧繞,玄之又玄,其實(shí)是能力不夠、水平不高,既弄不明白問題的是非對(duì)錯(cuò),又怕承擔(dān)責(zé)任,所以只能裝腔作勢(shì),故作高深。他在一篇《文風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)》的文章中還指出,最要反對(duì)的是空話連篇、言之無物的八股文,那種“穿靴戴帽”、空泛議論、堆砌材料、空話連篇、套話成串、“大而全”、“小而全”等弊病,都要防止和克服。
習(xí)書記除了對(duì)辦公廳工作提要求外,對(duì)辦公廳干部的學(xué)習(xí)和生活也是非常重視的。他經(jīng)常說,辦公廳的工作很不容易,始終處于高度緊張的狀態(tài),年復(fù)一年,連日連夜,加班加點(diǎn),任務(wù)是無窮的,完成一個(gè)任務(wù)就是另一個(gè)任務(wù)的起點(diǎn),可以說沒有句號(hào),其中也包含家人的奉獻(xiàn)。因此他非常體諒、關(guān)心辦公廳的同志,政治上重視辦公廳干部的成長(zhǎng)和使用,生活上幫助解決一些實(shí)際問題,使辦公廳的同志感到溫暖,極大地鼓舞和激勵(lì)了干部的積極性。大家的工作熱情也空前高漲,力求恪盡職守、追求卓越,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的使命感,全身心投入到工作中,不辜負(fù)習(xí)書記的信任和期望。
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