賡續(xù)對外工作百年輝煌 服務(wù)中華民族偉大復(fù)興

宋 濤

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是黨的對外工作100周年。100年來，黨的對外工作因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)，始終同黨和人民的事業(yè)緊密相連。在黨的百年華誕之際，回顧總結(jié)黨的對外工作走過的不平凡歷程，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述，對于不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在新的歷史起點(diǎn)上推動黨的對外工作開啟新征程，服務(wù)中華民族偉大復(fù)興，具有重大深遠(yuǎn)意義。

一

　　黨的對外工作伴隨中國共產(chǎn)黨100年來波瀾壯闊的光輝歷程，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，為黨的誕生、發(fā)展、壯大發(fā)揮了重要作用，為中國革命、建設(shè)和改革的偉大實踐作出了重要貢獻(xiàn)。

　　中國共產(chǎn)黨是具有世界眼光和天下情懷的政黨。早在建黨之初，我們黨就開始了對外交往。新民主主義革命時期，我們黨積極爭取國際社會和進(jìn)步力量的理解和支持，為推動馬克思列寧主義基本原理同中國實際相結(jié)合、開創(chuàng)中國新民主主義革命的正確道路、實現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放發(fā)揮了重要作用。我們黨在對外交往中獲得的寶貴經(jīng)驗，也為新中國開展獨(dú)立自主外交奠定了基礎(chǔ)。

　　新中國成立后，黨的對外交往的職責(zé)和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，黨中央于1951年初專門設(shè)立中共中央對外聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)黨的對外工作。面對帝國主義的孤立封鎖，我們黨通過積極發(fā)展與各國共產(chǎn)黨、工人黨和其他進(jìn)步力量的關(guān)系，為新中國打開外交局面、鞏固新生政權(quán)、推進(jìn)社會主義事業(yè)和開展大規(guī)模社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。我們黨順應(yīng)廣大第三世界人民的歷史呼喚，積極支持第三世界爭取民族解放和獨(dú)立的斗爭，有力推動了人類進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。

　　黨的十一屆三中全會后，我們黨堅持解放思想、實事求是的思想路線，按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系四項原則，超越意識形態(tài)差異，同一切愿與我們黨交往的外國政黨建立和發(fā)展關(guān)系，積極參與民間外交和國際和平活動，交往對象不斷增加、交往范圍不斷擴(kuò)大、交往內(nèi)涵日益豐富，實現(xiàn)了對外交往的歷史性轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了國家關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。

　　2020年10月12日至13日，由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部和中共福建省委共同主辦的“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國際理論研討會在福建舉行。中共中央總書記、國家主席習(xí)近平向會議致賀信，來自100多個國家的約400位政黨代表和駐華使節(jié)、國際機(jī)構(gòu)駐華代表、發(fā)展中國家媒體駐華代表、智庫學(xué)者等通過線上或線下方式參會。 中聯(lián)部供圖

　　20世紀(jì)80年代末90年代初，國際風(fēng)云急劇變幻，世界社會主義事業(yè)遭遇嚴(yán)重挫折，我們黨積極穩(wěn)慎地同世界上各類政黨開展交往，向世界堅定宣示中國堅持改革開放、堅持走社會主義道路的信心與決心，為打破西方對我制裁、改善外部環(huán)境發(fā)揮了重要作用。面對國際關(guān)系的新變化，我們黨順利實現(xiàn)了同前蘇東地區(qū)國家政黨關(guān)系的轉(zhuǎn)變，不斷開拓和廣大發(fā)展中國家各類政黨的交往，在對外交往中注入發(fā)展因素，推動黨際交流合作進(jìn)一步深化，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨順應(yīng)世界求和平、促發(fā)展、謀合作的時代潮流，以開放的姿態(tài)積極開展同各國政黨和政治組織的交流合作，推動政黨外交、公共外交、民間外交一體化發(fā)展，基本形成了全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的政黨外交格局，我們黨的國際地位顯著提高，國際影響力日益擴(kuò)大。黨的對外工作成為我們黨走向世界、觀察世界、聯(lián)系世界、影響世界的重要平臺和渠道。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史和時代發(fā)展的潮頭，舉旗定向、謀篇布局、躬身力行，帶領(lǐng)我們黨前所未有地走進(jìn)世界政黨舞臺的中心，前所未有地影響并改變世界，引領(lǐng)黨的對外工作開創(chuàng)了新格局、取得了新成就、達(dá)到了新境界。黨的對外工作堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全面服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，與各國政黨深入交往、交流、交心，打造全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，彰顯了中國特色大國外交的獨(dú)特風(fēng)范，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。

二

　　用馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐，是黨的對外工作不斷從勝利走向勝利的根本保證。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記深刻洞察歷史演進(jìn)潮流，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢，科學(xué)總結(jié)黨的對外工作的歷史經(jīng)驗，對黨的對外工作作出全面系統(tǒng)論述，把我們黨關(guān)于對外工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到了新的高度，為做好新時代黨的對外工作提供了根本遵循和行動指南。

　　必須自覺擔(dān)負(fù)起黨的對外工作的使命任務(wù)，始終保持政治底色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，對我國對外工作來說，是管根本的一條。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的對外工作必須忠誠于黨、依托于黨、服務(wù)于黨，始終把維護(hù)黨的執(zhí)政安全和中國特色社會主義制度安全放在首要位置，以堅定的政治立場、高度的政治敏感、強(qiáng)烈的政治自覺著力防范化解風(fēng)險，不斷夯實黨的執(zhí)政根基，用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。

　　必須牢牢把握黨的對外工作的基本定位，主動擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記指出，黨的對外工作是黨的一條重要戰(zhàn)線，是國家總體外交的重要組成部分，是中國特色大國外交的重要體現(xiàn)。這是新時代黨的對外工作的科學(xué)定位。黨的對外工作必須始終胸懷“國之大者”，主動在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大棋局中找準(zhǔn)服務(wù)點(diǎn)，把突出黨的對外工作特點(diǎn)和屬性作為立足點(diǎn)，堅定不移地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署貫徹到黨的對外工作戰(zhàn)略謀劃、政策制定、工作推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)。

　　必須深入貫徹黨的對外工作的主要原則，正確把握和處理黨際關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，不同國家的政黨應(yīng)該增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，探索在新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系；強(qiáng)調(diào)我們不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復(fù)制”中國的做法。這些重要論述具有深刻的理論內(nèi)涵、鮮明的時代特征、重大的現(xiàn)實意義，彰顯了習(xí)近平總書記作為大黨領(lǐng)袖、大國領(lǐng)袖的遠(yuǎn)見卓識和中國共產(chǎn)黨作為世界上最大執(zhí)政黨的氣度風(fēng)范，是我們黨開展對外交往的重要政治原則。黨的對外工作必須以此為遵循，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展同各國政黨的關(guān)系，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體匯聚政黨力量。

　　必須堅持發(fā)揮特色優(yōu)勢，不斷提升黨的對外工作的政治效能。習(xí)近平總書記指出，政黨在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用，也是推動人類文明進(jìn)步的重要力量。政黨是一個國家內(nèi)外政策的源頭，是民意的代表者、輿論的引導(dǎo)者，也是國家各項政策的實施者。黨的對外工作要牢牢立足政黨這個特色，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)的優(yōu)勢，為中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義制度爭取更多理解者、支持者和同行者。

　　必須堅持凝聚全黨的力量，依靠全黨的積極支持和廣泛參與推進(jìn)黨的對外工作。習(xí)近平總書記指出，做好黨的對外工作離不開全黨和各地區(qū)各部門的積極參與。黨的對外工作必須認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對外工作大協(xié)同的要求，充分發(fā)揮各地區(qū)各部門的積極性、主動性和優(yōu)勢特長，不斷鞏固和深化黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中聯(lián)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各地區(qū)各部門有序參與、廣大黨員干部積極支持的黨的對外工作大協(xié)同格局，為黨的對外工作高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

三

　　新時代黨的對外工作在習(xí)近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述的指引下，堅決貫徹黨中央決策部署，守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)的作用更加突出、成效更加顯著。

　　黨的對外工作以維護(hù)政治安全為根本，加強(qiáng)戰(zhàn)略運(yùn)籌，忠誠履行作為黨的一條重要戰(zhàn)線的神圣職責(zé)。在百年未有之大變局的風(fēng)云激蕩中，自覺扛起政治責(zé)任，堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，努力化解外部環(huán)境中的消極因素，為維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)揮重要作用。深入研究世界形勢和國際格局變革規(guī)律，就一些重大理論和實踐問題開展深度調(diào)查研究，當(dāng)好黨中央決策的參謀助手。針對個別國家和少數(shù)別有用心勢力對我們黨的抹黑詆毀和損害我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的行為，堅決有力開展斗爭，眾多國外友好政黨和政治組織在中美經(jīng)貿(mào)摩擦、臺灣、涉港、涉疆、涉藏、南海和抗擊新冠肺炎疫情等問題上紛紛為我仗義執(zhí)言，在國際上形成了支持我們黨正義立場的強(qiáng)大聲勢。

　　2021年4月15日，由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部和中共浙江省委共同主辦的“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”專題宣介活動走進(jìn)浙江安吉，部分國家駐華使節(jié)在中方陪同下進(jìn)行了實地走訪。圖為當(dāng)日三位外賓在挑選安吉特產(chǎn)商品。 中新社發(fā) 臧辰庚/攝

　　黨的對外工作以宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要，全面加強(qiáng)對國際社會的政治引領(lǐng)，黨的國際影響力、感召力和塑造力進(jìn)一步提升。積極回應(yīng)國際社會關(guān)切，舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在地方黨委的實踐”系列專題宣介會，召開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論研討會，與世界不同地區(qū)、不同類型的政黨開展交流對話，全面系統(tǒng)闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，引導(dǎo)世界政黨深入認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的初心和使命，推動國際社會全面客觀認(rèn)識中國道路、中國經(jīng)驗和中國理念，形成正確的“中共觀”、“中國觀”。

　　黨的對外工作以深化工作布局為依托，積極推動建立新型政黨關(guān)系，在中國特色大國外交中的作用更為彰顯。遵循求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的基本原則，全面發(fā)展與世界各國政黨關(guān)系，鞏固與朝、越、老、古等社會主義國家關(guān)系的政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)與大國大黨的機(jī)制化交往，密切同周邊和發(fā)展中國家政黨的交流合作，積極參與國際多邊政黨活動，著力打造全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮黨際關(guān)系對國家關(guān)系的鞏固、促進(jìn)和兜底作用。目前，我們黨同世界上160多個國家和地區(qū)的560多個政黨和政治組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，黨的國際“朋友圈”不斷壯大。

　　黨的對外工作以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為己任，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，助力全面建成小康社會和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。發(fā)揮做人的工作的獨(dú)特優(yōu)勢，利用黨際交往渠道加強(qiáng)政策理念對接，深化文明交流互鑒，努力凝聚合作共識、增進(jìn)政治互信、拓展合作空間，為推動構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。克服新冠肺炎疫情不利影響，精準(zhǔn)對接地方需求，創(chuàng)新開展“政黨+”交往，邀請省區(qū)市黨委參與對外交流活動，充分展示地方特色優(yōu)勢和發(fā)展成果，積極促進(jìn)地方復(fù)工復(fù)產(chǎn)和對外務(wù)實合作。

　　黨的對外工作以推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為方向，努力維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，展現(xiàn)了大國大黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過政黨渠道推動地區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和全球性問題的政治解決進(jìn)程，倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動全球治理體系向公平公正方向發(fā)展。與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家建立政黨共商機(jī)制，進(jìn)一步凝聚沿線國家朝野政黨推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的共識。在新冠肺炎疫情肆虐的危急時刻，聯(lián)合110多個國家的240多個政黨和政黨國際組織發(fā)出共同呼吁，反對將疫情政治化和病毒標(biāo)簽化，為抗疫國際合作凝聚政黨力量。積極履行大國大黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與國際社會共享抗疫經(jīng)驗，向有需要的外國政黨提供抗疫物資，以實際行動推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，進(jìn)一步豐富構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵要義。

四

　　當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局形成歷史性交匯和深層次聯(lián)動，我國發(fā)展外部環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。在新的歷史起點(diǎn)上，黨的對外工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述為根本遵循，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為中華民族偉大復(fù)興、人類和平進(jìn)步不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　著眼鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在履職盡責(zé)中踐行“兩個維護(hù)”。牢牢把握黨的對外工作的正確方向，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。堅守政治底線，對任何企圖抹黑和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行，堅決做到敢于斗爭、善于斗爭。善于從全球風(fēng)云和國際格局發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)苗頭、分析機(jī)理、探究規(guī)律，準(zhǔn)確把握我國外部環(huán)境面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性、主動性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。通過政黨政治的視角不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，為提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平貢獻(xiàn)力量。

　　精準(zhǔn)高效服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力推動構(gòu)建新發(fā)展格局。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，自覺在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖中找準(zhǔn)坐標(biāo)。充分發(fā)揮黨際關(guān)系對國家關(guān)系“穩(wěn)定器”的作用，同世界各國政黨加強(qiáng)合作方向規(guī)劃、政策理念對接，推動各國把自身發(fā)展與世界共同發(fā)展結(jié)合起來，為合作共贏的開放體系建設(shè)和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。統(tǒng)籌做好戰(zhàn)略互信提升和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、治理經(jīng)驗交流和發(fā)展機(jī)遇對接、宏觀政策協(xié)調(diào)和合作亮點(diǎn)培育等工作，積極探索黨的對外工作更好服務(wù)黨和國家中心任務(wù)的新平臺、新機(jī)制、新路徑，為構(gòu)建新發(fā)展格局和確保“十四五”規(guī)劃開好局、起好步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)對國際社會的政治引領(lǐng)，構(gòu)建良好的外部環(huán)境。隨著中國與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化，中國共產(chǎn)黨與世界各國政黨的關(guān)系也發(fā)生了歷史性變化。黨的對外工作將適應(yīng)時代要求，做好政治引領(lǐng)這篇大文章，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動一切積極因素。以慶祝我們黨成立100周年為契機(jī)，創(chuàng)新講好中國共產(chǎn)黨的故事，向世界全面展示我們黨矢志踐行初心使命的百年歷程，篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的偉大成就，努力讓國際社會認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨為什么“能”、中國特色社會主義為什么“好”。推動新型政黨關(guān)系走深走實，完善全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動政黨外交、公共外交、民間外交進(jìn)一步充分發(fā)揮合力，努力為新的偉大征程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　增進(jìn)文明交流互鑒，攜手各國實現(xiàn)共同發(fā)展。新冠肺炎疫情的全球大暴發(fā)是對各國治理體系和治理能力的一場“大考”，引發(fā)了國際社會深刻反思。作為從新時代中國特色社會主義全部實踐中產(chǎn)生的認(rèn)識人類社會發(fā)展規(guī)律的理論結(jié)晶，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界意義更為彰顯。從這一重要思想中找思路、覓方案成為許多國家政黨特別是廣大發(fā)展中國家政黨的共識。我們將加強(qiáng)與世界政黨的交流互鑒，既借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，又積極回應(yīng)外國政黨的訴求，講清楚中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”背后蘊(yùn)藏的“中共理念”，深入闡釋好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的立場觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理，為有需要的外國政黨加強(qiáng)自身建設(shè)、提升治國理政能力、改善民生福祉提供理論與實踐的借鑒。

　　著力踐行黨的使命擔(dān)當(dāng)，匯聚構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政黨力量。中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展是我們黨不變的初心使命。當(dāng)前，百年大變局與世紀(jì)大流疫交織疊加，人類走到新的十字路口。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念，順應(yīng)了國際社會對和平與發(fā)展的向往，凝聚了世界各國根本利益的共識，是我們黨為解決“時代之問”提供的“中國方案”，已經(jīng)在國際社會深入人心。我們將充分發(fā)揮黨的對外工作的特色優(yōu)勢，與各國政黨增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通，引導(dǎo)更多國外政黨與我相向而行，自覺擔(dān)負(fù)起時代使命，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、攜手建設(shè)更加美好的世界凝聚更多政黨力量。

　　回首百年，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時代發(fā)展潮流和人類進(jìn)步方向，深刻改變了中國和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻影響了世界發(fā)展趨勢和國際格局。展望未來，中國共產(chǎn)黨將開啟新的百年征程，肩負(fù)的使命責(zé)任前所未有，國際社會對我們黨的期待前所未有。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚(yáng)黨的對外工作的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，凝心聚力、奮力拼搏，不斷推進(jìn)黨的對外工作理論和實踐創(chuàng)新，在服務(wù)民族復(fù)興和促進(jìn)人類進(jìn)步的偉大征程中譜寫新的精彩篇章。

作者：中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長

奮斗百年路 啟航新征程