鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們黨執(zhí)政的基礎層級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是把“十四五”目標任務落實到基層的直接組織者、推動者。今年以來，各地認真貫徹落實《關于認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作電視電話會議精神，自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為一項重大政治責任，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作，著力建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。

　　把黨的領導貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆全過程 壓緊壓實各級黨委責任

　　堅持和加強黨的全面領導，是做好換屆工作的根本保證。各地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆一開始，就充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用，著力壓實各級黨委主體責任，抓好換屆組織實施，牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。北京、天津、河北、遼寧、湖北、上海、四川、西藏等地分別研究制定相關指導文件，黨委主要負責同志分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆提出明確要求、作出具體指導。西藏阿里地區(qū)、甘肅張掖市、云南牟定縣、鄭州市惠濟區(qū)等地分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領導小組，下設工作組，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。重慶制定換屆工作“責任清單”，明確區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任。河南周口市成立換屆工作專班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方案逐一審核把關。江西新余市組織簽訂考察談話對象承諾書，壓實政治責任。湖南常寧市、河南汝南縣、云南普洱市思茅區(qū)等地分別召開換屆工作推進會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行安排部署。大連市、內(nèi)蒙古扎蘭屯市、福建平和縣、西寧市湟中區(qū)等地分別制定換屆工作日程表，將時間節(jié)點細化到月、周、日，工作任務落實到具體部門和負責人。

　　各地注重加強業(yè)務指導和工作督導，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆順利推進。安徽建立責任落實機制，由市級領導包縣區(qū)、縣區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定人員、定任務、定時間，做到全面覆蓋、全程跟蹤。山西建立縣鄉(xiāng)換屆工作定期調(diào)度制度和78個省市兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆聯(lián)系點，具體開展指導工作。廈門市同安區(qū)建立督導工作機制，對有換屆任務的鎮(zhèn)實行日反饋、周小結(jié)、半月調(diào)度機制。湖南安化縣由23名縣級黨員領導“一對一”蹲點指導23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。云南玉溪市建立市委常委包縣聯(lián)鄉(xiāng)指導縣鄉(xiāng)黨委換屆工作制度，9名市委常委深入11個聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行下沉督導。安徽池州市成立5個市級督導組，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作開展實地督導。河南許昌市督促各地定期上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆目標完成情況，及時向市委主要負責同志匯報，并向縣（市、區(qū)）黨委主要負責同志通報反饋。江蘇泰州市采取“四不兩直”方式直插鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就換屆推進情況進行實地督導。黑龍江漠河市、江蘇南通市、浙江安吉縣、青海烏蘭縣等地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實時監(jiān)測和風險排查，定期開展巡回督查，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

　　進一步擴大選人視野 優(yōu)化領導班子配備、增強整體功能

　　選干部、配班子，必須堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適。各地著眼事業(yè)發(fā)展和領導班子建設需要，結(jié)合本地實際，進一步擴大選人視野，把熟悉鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部選配進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。新疆加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子經(jīng)歷和學歷結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理和民族宗教工作且大學以上學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。太原市、山東臨朐縣等地提前研判各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結(jié)構(gòu)，建立班子分析模型，測算并制定班子配備需求清單。浙江樂清市、文成縣等地分別制定“一鎮(zhèn)一策”干部專需專配方案，針對性選配旅游發(fā)展、農(nóng)村電商等方面專業(yè)干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。廣西百色市從發(fā)改、工信等市直單位，擇優(yōu)選派優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。西藏那曲市注重從縣直機關選拔懂“三農(nóng)”、會抓“三農(nóng)”、擅長做群眾工作的優(yōu)秀干部，提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選。山西大同市注重選拔具有農(nóng)林水利、村鎮(zhèn)規(guī)劃等專業(yè)背景的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，全額配備熟悉黨務工作的專職副書記和組織委員。

　　各地注重拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員選拔渠道，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊員等“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員力度。遼寧、湖南和昆明市等地分別下發(fā)通知，對“五方面人員”的選拔數(shù)量、選拔條件、選拔程序等方面提出明確要求。安徽對全省“五方面人員”擬提名人選逐一過篩子，審核取消身份存疑及不符合條件的人選86人。江蘇揚州市實行個人自薦與組織推薦相結(jié)合、縣級初審和市級復審相結(jié)合、擇優(yōu)比選和差額票選相結(jié)合等機制，提拔使用32名“五方面人員”。太原市迎澤區(qū)采取綜合比選方式，選拔“五方面人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。山西臨汾市選拔79名第一書記和駐村工作隊員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，安徽蚌埠市所轄3個縣均配備1名選調(diào)生擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，著力引導各方面優(yōu)秀干部在全面推進鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果的實踐中建功立業(yè)。

　　著眼黨的事業(yè)薪火相傳 把有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子

　　培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的百年大計。各省區(qū)市在換屆中突出抓好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，放眼各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)，在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，注意選調(diào)企事業(yè)單位領導人員、縣級以上機關有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆人選。廣東惠州市、安徽旌德縣等地分領域分類別建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部儲備庫，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。山東郯城縣提前選拔20名選調(diào)生等年輕干部到急難險重崗位歷練，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆儲備人選。浙江仙居縣定期摸排梳理全縣新錄用公務員、事業(yè)編制人員工作表現(xiàn)情況，已建立30歲以下優(yōu)秀年輕干部成長檔案379份，擇優(yōu)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子后備干部隊伍。青島市重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆擬提拔年輕干部的檔案進行審核把關，保證人選質(zhì)量。廣西賀州市集中選調(diào)33名本地引進的高層次人才、有中級以上專業(yè)技術職稱的優(yōu)秀年輕企事業(yè)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。江蘇如東縣面向全縣黨政機關、企事業(yè)單位、國有企業(yè)等選派7名30歲以下年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。廣西柳州市柳江區(qū)遴選10名“85后”優(yōu)秀企事業(yè)單位干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子副職崗位上“試崗比選”，擇優(yōu)選入領導班子。

　　一些地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，有計劃地安排有潛力的年輕干部到吃勁崗位、重要崗位磨煉，著力選拔政治過硬、歷練扎實、業(yè)績突出特別是在三大攻堅戰(zhàn)、艱苦復雜環(huán)境、急難險重任務中經(jīng)受磨礪考驗的優(yōu)秀年輕干部。寧夏固原市、浙江平湖市和桐鄉(xiāng)市、黑龍江塔河縣、安徽蒙城縣等地分別選派優(yōu)秀年輕干部到疫情防控、環(huán)境整治、招商引資等一線“吃勁”崗位鍛煉，在“實戰(zhàn)”中發(fā)現(xiàn)換屆人選，培養(yǎng)選拔適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)“水土”的“好苗子”。廣東肇慶市有計劃地選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)村振興重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職，按照1∶2的比例培養(yǎng)儲備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選。西藏日喀則市注重從市直單位選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到艱苦地區(qū)特別是高海拔縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，其中擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的20余人。山東濰坊市濰城區(qū)結(jié)合班子數(shù)量要求、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，選配6名優(yōu)秀年輕干部擔任街道黨政正職。新疆察布查爾縣注重將經(jīng)歷過維穩(wěn)一線、脫貧攻堅、“訪惠聚”駐村等實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部，提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。廣西鐘山縣提拔重用敢于擔當、實績突出、群眾公認的66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部進入領導班子，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員總數(shù)的48.5%。云南師宗縣、河南蘭考縣等地注重從基層一線選拔熟悉農(nóng)村工作、群眾基礎好的優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，形成“優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，優(yōu)秀干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)取”的鮮明導向。

　　跟進做好換屆后續(xù)工作 推動新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子履職盡責、擔當作為

　　新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子任期與“十四五”高度契合，一些地方結(jié)合實際開展任職培訓，著力提升新班子履職能力，為全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強組織保證。新疆舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓示范班，帶動各地州市對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員開展全覆蓋專題培訓。山西出臺專門《辦法》，通過建立培養(yǎng)關心機制、開展任前實務培訓等方式，幫助從市縣單位選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部盡快適應新崗位。云南彌勒市依托省農(nóng)村干部學院等開辦“移動課堂”，對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進行培訓，目前已對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進行培訓。

　　各地通過與新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員談心談話、組織開展履職承諾等多種方式，著力引導新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。江西德安縣實行任職前縣委書記、組織部部長分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中新提拔或調(diào)整交流干部“一對一”談話、進行廉政提醒，任職后定期開展跟蹤回訪談話、了解干部履職盡責情況等方式，保持對新任干部的常態(tài)化教育引導。安徽當涂縣組織新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子在懸掛黨委牌匾或黨徽處、民生工程、項目建設一線等地集中開展履職承諾。新疆布爾津縣、哈巴河縣等地新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子通過集中走訪與蹲點調(diào)研相結(jié)合，把“辦公室”搬進邊遠農(nóng)牧村、矛盾復雜村、工作薄弱點，靠前解決各項實際困難。安徽東至縣結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，做好換屆后“開門一件事”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任班子成員共走訪群眾3000余人次，梳理困難問題300余條，幫助解決實際問題150余個。浙江海寧市引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將需長期推進的攻堅難點任務，納入本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府工作藍圖，一任接著一任干，保證各項工作有效銜接。