核心提示

　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，遼寧省朝陽市雙塔區(qū)堅持學(xué)做結(jié)合，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位把黨史學(xué)習(xí)教育與“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”活動結(jié)合起來，與在職黨員進(jìn)社區(qū)（村）結(jié)合起來，與正在開展的“黨建+”項目結(jié)合起來；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨組織把黨史學(xué)習(xí)教育與“開門第一件事”結(jié)合起來，與網(wǎng)格化智慧雙塔建設(shè)結(jié)合起來，與基層黨建項目化管理結(jié)合起來。全體黨員干部踐行“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，扎實開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻(xiàn)促振興”實踐活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾切身感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來的深刻變化。

　　創(chuàng)優(yōu)環(huán)境便民利企

　　自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，雙塔區(qū)緊緊圍繞“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”總要求，以便民利企為突破口，堅持“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、利企、公開”，不斷深化改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化營商環(huán)境，中心城區(qū)便民利企服務(wù)水平得到顯著提升。

　　創(chuàng)建“審批超市”。企業(yè)和群眾進(jìn)入市場從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要辦理多種證照，既有需要單獨辦理的事項，又有需要到多個部門辦理的多個事項，經(jīng)過梳理整合流程再造后，變成企業(yè)和群眾到一個窗口統(tǒng)一辦理需要辦理的所有審批事項，執(zhí)行“一次告知、一套材料、一次聯(lián)辦、一次辦結(jié)”，從每個部門“最多跑一次”實現(xiàn)“審批超市”最多跑一次。同時，制作了“雙塔區(qū)審批超市”工作流程圖，設(shè)計了“我要開便利店、我要開小吃部、我要開歌廳”等32個集成化“套餐”。“審批超市”設(shè)立以來，已累計辦件230次，得到了辦事群眾一致好評。

　　建立“項目之家”。以項目服務(wù)（管家）、項目審批（工匠）和項目營商環(huán)境監(jiān)督（監(jiān)管）為主線，建立全鏈條項目服務(wù)保障機(jī)制。截至目前，累計提供審批服務(wù)40家，監(jiān)管解決問題150余個，建立臺賬120冊。實施“1+6”立體智能政務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)。以一體化在線服務(wù)平臺及管理平臺為“串聯(lián)線”，鏈接綜合受理、24小時不打烊服務(wù)、企業(yè)開辦、社會事務(wù)、項目建設(shè)、便民服務(wù)六大服務(wù)區(qū)，全面實現(xiàn)“綜合受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、多證聯(lián)辦、審監(jiān)互動”行政審批。

　　構(gòu)建“1+6+13”立體便民新體系。1個便民服務(wù)中心對全區(qū)除14項涉密與場地原因外全部進(jìn)駐“一門”辦理，實施綜合受理審批模式，實現(xiàn)窗口無差別受理，做到了“一門”辦理全區(qū)所有事項，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，無差別受理事項580項。6個分中心分別為社保中心、醫(yī)保中心、就業(yè)中心、婚姻登記中心、退役軍人服務(wù)中心、信訪中心。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)驛站，區(qū)直9個部門與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共簽署賦權(quán)協(xié)議書117份，下放事項50項。

　　開展“1+3”聯(lián)合智能審批。1個雙塔區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺聯(lián)合遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、雙塔區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、遼寧省政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)三大政務(wù)網(wǎng)站，對2174個事項進(jìn)行規(guī)范化審批，審批流程便捷、公開、透明、快速。

　　開展互聯(lián)網(wǎng)踏勘。雙塔區(qū)行政審批局踏勘中心在全市率先創(chuàng)建“項目前期輔導(dǎo)、踏勘預(yù)審、互聯(lián)網(wǎng)踏勘”新模式，刷新行政審批速度。踏勘中心成立項目前期輔導(dǎo)小組，并制定前期輔導(dǎo)（預(yù)審）辦法，主動上門為企業(yè)提供前期輔導(dǎo)服務(wù)。實施線上預(yù)審。申請企業(yè)通過微信等與踏勘中心進(jìn)行連接，可實現(xiàn)申請人隨時獲知踏勘標(biāo)準(zhǔn)、實時知曉踏勘進(jìn)度、提前線上預(yù)審等功能。實施網(wǎng)上踏勘。踏勘中心利用線上平臺對重點企業(yè)、重大項目進(jìn)行網(wǎng)上踏勘，在實現(xiàn)行政審批零接觸的同時，標(biāo)準(zhǔn)不降、時限不增、服務(wù)不減，解決了反復(fù)踏勘浪費時間、申請人時間不固定等問題，提高了審批效率。

　　進(jìn)基層辦實事解難題

　　你創(chuàng)業(yè)我服務(wù)，雙塔區(qū)勞動就業(yè)局將“我為群眾辦實事”理念融入日常工作中，大力開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳活動，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施，為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。雙塔區(qū)勞動就業(yè)局大力開展“返工復(fù)工和春風(fēng)行動”專項活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展“春風(fēng)行動、穩(wěn)崗留工、返崗復(fù)工”企業(yè)用工信息宣傳。為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，助力轄區(qū)企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才，目前，轄區(qū)內(nèi)有78個小區(qū)、113個物流柜電子屏定期更新崗位信息，為企業(yè)提供用工支持，返回生源地高校畢業(yè)生在小區(qū)內(nèi)就能及時了解崗位信息。

　　自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，光明街道以解決問題、服務(wù)群眾為著力點，結(jié)合轄區(qū)實際，制定了《關(guān)于開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻(xiàn)促振興”活動實施方案》，采取了“三單三臺賬”工作法，一是建立問題臺賬，通過微信收集、公眾號反饋、在各社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立訴求窗口等多種渠道收集問題。二是建立項目臺賬，街道結(jié)合轄區(qū)實際，重點打造了“匯聚愛心，傳遞溫暖”“改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)”“文化惠民，樂在光明”三個為民服務(wù)品牌項目。三是建立實事辦理臺賬。針對群眾反映的問題，各社區(qū)每天進(jìn)行分類整理，對存在的問題進(jìn)行解決。如解決了珠江路三段67號樓居民兩個多月無水可用的難題。截至目前，全街道共排查問題825個，已解決778個，辦結(jié)率94.3%，共收到感謝信2封、錦旗5面。

　　聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變深入群眾解難題。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，雙塔區(qū)組織黨員干部深入基層、深入群眾，變“被動服務(wù)”為“主動上門”，傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，實現(xiàn)“面對面”“零距離”服務(wù)，切實提升了群眾滿意度。通過走訪調(diào)研、座談會、設(shè)立服務(wù)點、微信群等多種形式了解群眾所需所盼。

　　全區(qū)開展“振興發(fā)展提速、城市品質(zhì)提升、 營商環(huán)境提檔、創(chuàng)新治理提效、信訪維穩(wěn)提質(zhì)、民生實事提標(biāo)”專項行動，推行“三單三臺賬”工作法，即基層群眾按需點單，建立問題臺賬；黨員干部主動接單，建立項目臺賬；黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組研究銷單，建立實事辦理臺賬。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動接單，全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共上報項目29個。

　　“網(wǎng)格化”管理惠及千家萬戶

　　吳艷是雙塔區(qū)雙塔街道五一社區(qū)網(wǎng)格員，熱心、熱情，深受居民喜愛、信賴。每天清晨一上班，吳艷便會準(zhǔn)時出現(xiàn)在她所負(fù)責(zé)的樓群和商網(wǎng)，開始巡查工作，看看哪里有安全隱患，看看群眾有什么困難需要解決，這樣的巡查工作在每天下午也要進(jìn)行一次。

　　據(jù)介紹，在五一社區(qū)，共分有三個網(wǎng)格，像吳艷這樣每天穿梭于居民樓之間的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員共有7人，他們每天身著統(tǒng)一標(biāo)識的紅馬甲，進(jìn)樓入戶、巡查隱患、宣傳政策、服務(wù)群眾，遇到可疑情況，及時上報信息，遇到群眾有需要，幫助他們聯(lián)系民警、城管、自來水公司……在居民心中，網(wǎng)格員是名副其實的“大管家”，而在網(wǎng)格員心中，他們則把自己定位為社情民意的傳達(dá)者、安全隱患的解決者、社區(qū)居民的服務(wù)員。

　　五一社區(qū)黨總支書記、主任張麗杰介紹說，開展社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項社會管理創(chuàng)新工程，社區(qū)黨總支以“網(wǎng)格黨支部”模式，打造沉底蓋邊的“組織網(wǎng)”。工作中，從“微”處入手，微分網(wǎng)格、微細(xì)職責(zé)、微小管理、微笑服務(wù)，堅持做到網(wǎng)格巡查日?；?、信息管理動態(tài)化、問題處理及時化。

　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，雙塔區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)這個核心主旨，縱向延伸“網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—單元黨員中心戶”組織脈絡(luò)，共組建網(wǎng)格黨支部174個、樓棟黨小組1381個，選定黨員中心戶1807戶，確?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在網(wǎng)格內(nèi)充分發(fā)揮。橫向強(qiáng)化街道大工委和社區(qū)大黨委的區(qū)域聯(lián)動功能，與328家駐街單位活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，織密黨群一張網(wǎng)。全區(qū)建立了智慧黨建網(wǎng)格服務(wù)中心，全區(qū)9個街道、57個社區(qū)、186個網(wǎng)格已全部接入平臺，通過平臺對接服務(wù)，極大地提高了工作效率。