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“求木之長者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。”基層治理是國家治理基石。近年來,湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)要求,持續(xù)解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題,一抓到底、務(wù)求實(shí)效,形成了為基層“減負(fù)”松綁、為實(shí)干者“撐腰”擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。
從“萬能章”到“禁攤派”
陣雨過后,江城放晴。
前來咨詢、辦事的群眾多了起來,武漢市江岸區(qū)四唯街道袁家社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心又熱鬧起來。
“蓋章”,一度是令社區(qū)黨委書記孫建云最為頭疼的工作之一。“親子關(guān)系、婚姻狀況、生活表現(xiàn)……有的部門不管什么事都讓群眾先到社區(qū)蓋章,社區(qū)公章成了‘萬能章’。出了問題,社區(qū)根本擔(dān)不起。”孫建云說,隨著基層“減負(fù)”推進(jìn),社區(qū)的“責(zé)任清單”更加細(xì)化,“擔(dān)子”逐漸減輕。
據(jù)悉,為了讓“減負(fù)”落到實(shí)處,湖北省紀(jì)委監(jiān)委明確要求,嚴(yán)肅查糾向基層安排任務(wù)過急、過多、過度“三過”問題。
其中,武漢市紀(jì)委監(jiān)委聚焦街道社區(qū)負(fù)擔(dān)重問題,全面收集職能部門轉(zhuǎn)嫁職責(zé)、硬性指標(biāo)任務(wù)攤派等5個(gè)方面130余個(gè)“增負(fù)增壓”問題。通過制定整改措施、建立規(guī)章制度,全市1433個(gè)社區(qū)超職責(zé)事項(xiàng)及不合理指標(biāo)任務(wù)得到全面清理整治。
定“監(jiān)測點(diǎn)”促“真減負(fù)”
重點(diǎn)關(guān)注“紅頭”改“白頭”、正式改便簽;關(guān)注文件份數(shù)減少、頁數(shù)卻增加問題……湖北省通城縣旭紅社區(qū),是咸寧市7個(gè)基層減負(fù)監(jiān)測點(diǎn)之一。
“我們確定了基層減負(fù)監(jiān)測員,全面收集本地本單位收文、參會(huì)、督查檢查考核、報(bào)送表格及材料等情況,梳理問題、分析原因、提出對策,為下一步開展‘減負(fù)’提供參考。”通城縣委常委、縣紀(jì)委書記肖亮說。
基層“減負(fù)”,重在落到實(shí)處。為提升不同部門、不同領(lǐng)域的“減負(fù)”針對性,湖北省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化了形式多樣的履責(zé)監(jiān)督。
重點(diǎn)協(xié)調(diào)督促組織部門鞏固村(社區(qū))掛牌清理整治成果,督促人社部門嚴(yán)格規(guī)范各類涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的創(chuàng)建示范活動(dòng),督促黨辦、直屬機(jī)關(guān)工委整治“指尖上的形式主義”……“減負(fù)”有的放矢,日常監(jiān)督不斷加強(qiáng),問題線索移送渠道進(jìn)一步暢通。
今年1至7月,湖北累計(jì)查處形式主義、官僚主義問題1380個(gè),處理2008人。
及時(shí)“容錯(cuò)免責(zé)”重視“澄清正名”
8月初,天門市紀(jì)委監(jiān)委正式出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的八條措施》,在黨員干部中引發(fā)熱烈討論。
措施明確提出,對全市各級(jí)黨員干部“在決策實(shí)施過程中已經(jīng)履職盡責(zé),但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的”等10種情形下可以減責(zé)或免責(zé)。
為實(shí)干者“撐腰”擔(dān)當(dāng),讓有為者敢為,湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還堅(jiān)決查處誣告陷害行為,為受到失實(shí)舉報(bào)的干部“澄清正名”。同時(shí),加強(qiáng)對受處理處分干部的教育幫扶回訪工作,做好“后半篇文章”。
“今年前7個(gè)月,湖北開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作涉及47人,并為1101名干部‘澄清正名’。”湖北省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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