泰安因泰山而得名，1981年，馮驥才登臨泰山寫下散文《挑山工》，挑山工走得慢但比普通游客更快到達(dá)終點，靠的就是步步踩實、一個勁兒往前走。

　　而今，城市基層黨建的生動實踐在這片土地上演，新時代泰山“挑山工”們秉持“埋頭苦干、勇挑重?fù)?dān)、永不懈怠、一往無前”的精神，狠抓落實、務(wù)求實效，把城市基層黨建工作做到群眾心坎里，讓老百姓看到實實在在的變化。

紅色物業(yè)暖民心

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。老舊小區(qū)臟亂差、私搭亂建隨處見等問題日益成為影響民生的痛點、基層治理的難點，因而也是黨建工作的突破點。泰安把群眾關(guān)心的身邊小事作為頭等大事，大力推進(jìn)紅色物業(yè)，讓黨的工作融入柴米油鹽、萬家燈火。

　　走進(jìn)嘉德社區(qū)，綠化帶被修剪得整整齊齊，全科服務(wù)崗上，工作人員認(rèn)真辦理業(yè)務(wù)，居民借助“泰好辦”自助服務(wù)終端查詢大事小情……“以前可不是這樣。”社區(qū)黨委書記邱海靜頗為感慨，“紅色物業(yè)聯(lián)盟建立前，業(yè)主委員會對物業(yè)公司監(jiān)督力度小，小區(qū)綠化帶臟亂差，樓道里都是小廣告，業(yè)主不滿意、不愿交物業(yè)費，物業(yè)公司難以為繼，都走了四家。”

　　改變這一狀況的是社區(qū)將紅色力量注入了物業(yè)服務(wù)。在社區(qū)內(nèi)成立黨支部12個，推動組織覆蓋；社區(qū)干部擔(dān)任物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會的工作監(jiān)督員，物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會主任擔(dān)任社區(qū)兼職委員，交叉任職。社區(qū)黨委牽頭，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)7家物業(yè)企業(yè)和5家業(yè)委會成立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，協(xié)商議事、協(xié)同處置。聯(lián)盟建成后，社區(qū)向區(qū)房管局申請了200萬元維修基金，加裝150個攝像頭，修繕老舊道路、硬化小區(qū)路面4000多平方米，新建可容納90輛車的停車場……

　　去年以來，泰安實施“紅色物業(yè)、宜居泰安”暖心工程，深化物業(yè)領(lǐng)域黨建聯(lián)建，推行社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)，物業(yè)管理服務(wù)覆蓋所有住宅小區(qū)，物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到72.6%、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋，以物業(yè)“小支點”撬動治理“大格局”。

　　面對市場失靈的老舊小區(qū)，全市大力推行社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)公司，新成立物業(yè)公司98家，把物業(yè)服務(wù)兜起來。鳳凰小區(qū)建于1993年，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物業(yè)服務(wù)層次低。“之前的物業(yè)一年收600多元，燈泡壞了也不修。”居民楊煥艷說。由于服務(wù)不到位，物業(yè)費收繳困難，形成惡性循環(huán)，物業(yè)公司一走了之。

　　“先嘗后買、服務(wù)先行。”物業(yè)公司退出后，社區(qū)進(jìn)行兜底管理，開展文體活動、清潔小區(qū)環(huán)境，疫情期間更是24小時值班、噴灑消毒，為社區(qū)領(lǐng)辦紅色物業(yè)打下民心基礎(chǔ)。2021年6月，社區(qū)領(lǐng)辦的吾同物業(yè)服務(wù)公司成立，重建家和廣場、修整綠地草坪、安裝太陽能路燈，雖然物業(yè)費由原來只提供基礎(chǔ)垃圾清運服務(wù)時的每戶每月10元提高到26元，但物業(yè)費收繳率由不足40%提高到90%以上。

　　“物業(yè)公司成立黨支部，組建15人的物業(yè)服務(wù)隊，有人干事；依法收回80平方米辦公用房，有地議事；每年收入約107萬元，有錢辦事。”社區(qū)黨委書記鄭亮介紹。“鄭書記領(lǐng)著一幫人，上墻爬屋、搬磚壘墻，什么都能干！現(xiàn)在服務(wù)都這么好了，咱們還要求什么！”居民張偉來贊嘆。

　　2021年，泰安老舊小區(qū)改造涉及59個項目、666棟樓、199.41萬平方米，社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)公司成為老舊小區(qū)改造的重要突破口。在岱東社區(qū)，“披肩發(fā)變成了美麗的小辮子”——漫天的電線網(wǎng)被歸束整理；停車位得到規(guī)范，劃分進(jìn)出口，車輛進(jìn)出更便利了；后營街花草茂密、一幅幅墻繪吸引居民駐足觀賞。

紅色網(wǎng)格惠民生

　　多網(wǎng)并存、人員匱乏，基層治理如何落實到位？泰安扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市網(wǎng)格化治理，由組織、政法等部門牽頭，按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于管理服務(wù)、有利于整合資源的要求，堅持因地制宜、實事求是、可大可小的原則，對城市網(wǎng)格進(jìn)行重新劃分，實現(xiàn)多網(wǎng)合一、一網(wǎng)治理，打通黨組織感知群眾需求的“神經(jīng)末梢”，讓治理更加精細(xì)、服務(wù)更加精準(zhǔn)。

　　“我們社區(qū)設(shè)立‘全通崗’，配備全科社工，辦公室人不多，大家都去了網(wǎng)格服務(wù)驛站，了解群眾需求最直接、服務(wù)群眾最便利!”花園社區(qū)黨委書記劉欣說。當(dāng)前，社區(qū)黨委下設(shè)6個驛站黨支部、16個網(wǎng)格黨小組，聯(lián)通91個樓棟中心戶，推動黨的工作進(jìn)樓入戶。

　　網(wǎng)格建好后，社區(qū)治理如何從“一根針”變?yōu)?ldquo;一張網(wǎng)”？答案是發(fā)揮多方力量作用。劉欣創(chuàng)設(shè)加減乘除工作法：為民服務(wù)做加法，成立“桂蘭聊天室”，老人們聚在一起聊家常、喝茶、鍛煉，緩解孤獨；網(wǎng)格治理做減法，綜治、維穩(wěn)等多網(wǎng)合一；共建共治做乘法，物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、駐地單位等多方參與社區(qū)建設(shè)；化解矛盾做除法，16位網(wǎng)格員和91位樓長走家串戶，“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾就地化解”。

　　“有事就找網(wǎng)格員”逐漸成為居民的習(xí)慣，岱岳區(qū)永安社區(qū)居民刁振瑩說：“我家水龍頭壞了，水一直往外冒，就給網(wǎng)格員楊師傅打電話，沒想到他立馬去市場買了零件回來，幫忙修好了水龍頭。”為提供更好服務(wù)，社區(qū)黨委組建“1+2+N”網(wǎng)格工作團隊，即1名網(wǎng)格長，專職、兼職網(wǎng)格員2支隊伍與樓長、單元長、社區(qū)民警等其他協(xié)輔力量一起服務(wù)小區(qū)居民，其中2名社區(qū)工作者和2名公益崗位人員任專職網(wǎng)格員，4名物業(yè)公司人員任兼職網(wǎng)格員。當(dāng)前，泰安推動城管、公安、司法、公用事業(yè)等部門工作力量進(jìn)網(wǎng)格，培育孵化各類社會組織，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與、共建共治的工作格局。“我們要真正了解百姓的所急所盼，一起商量著干，用心用情用力把好事辦實、實事辦好，讓黨建切實引領(lǐng)城市基層治理。”岱岳區(qū)委書記劉昌松說。

　　網(wǎng)格模式為商圈發(fā)展提速增效。萬達(dá)廣場是泰安最大的商業(yè)綜合體，現(xiàn)有商戶1023家，日均客流量7.5萬人次，隨著經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，各種問題日益凸顯，社區(qū)管不了，街道又管不到位，商家、物業(yè)各自為營……為破解這些難題，萬達(dá)商圈借鑒社區(qū)網(wǎng)格管理模式，構(gòu)建“商圈黨委—網(wǎng)格黨總支—樓宇街區(qū)黨支部”組織體系，把黨的工作觸角延伸到千商萬戶。

　　李蒙是金街A區(qū)黨支部網(wǎng)格員，下雨天商鋪漏雨時，由他及時反饋給物業(yè)解決；疫苗接種時，他就號召商戶接種，宣傳疫苗好處；創(chuàng)建文明城市時，李蒙則為商戶傳達(dá)安全生產(chǎn)規(guī)則、下發(fā)明白紙……上通下達(dá)，李蒙收集商戶信息、宣傳政策法律、代辦公共事務(wù)、巡查環(huán)境衛(wèi)生，做出自己的貢獻(xiàn)。

　　商圈黨委成立后，整合各方力量、發(fā)起資源同享，鼓勵有條件有意愿的商戶共享資源，為其他商戶和居民群眾提供方便。廖婷是一家音樂公司負(fù)責(zé)人，利用空教室辦起了“四點半課堂”，免費托管放學(xué)的孩子，還聘請老師免費為孩子們輔導(dǎo)，解決了廣大商戶的后顧之憂。“我們第一時間響應(yīng)黨委號召，把教室拿出來給大家服務(wù)，因為是黨組織發(fā)起的活動，周邊商戶信任度高，都愿意過來。”廖婷說。

　　當(dāng)前，全市大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市網(wǎng)格化治理，優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格1300個，網(wǎng)格黨組織覆蓋達(dá)到99%，全市共配備4318名專兼職網(wǎng)格員，建成697處網(wǎng)格黨群服務(wù)站。

科技賦能解民憂

　　要想群眾少跑腿，信息就要多跑路。泰山區(qū)建立泰山先鋒慧治服務(wù)中心，將紅色力量注入技術(shù)平臺，將12345、12349、數(shù)字城管等分散在8個部門的6個平臺集中到一個中心、一個平臺，運用科技手段實現(xiàn)流程再造，一件件工單承載著群眾的煩心事，被直接派達(dá)街道、社區(qū)、網(wǎng)格。

　　寬敞明亮的中心大廳，接單員趙興華正在忙碌，接單、派單、回訪……居民用“慧治萬家”手機APP上報清真寺社區(qū)有垃圾，接單員判定為A級日常問題，就將工單下派給社區(qū)網(wǎng)格員，網(wǎng)格員迅速趕赴現(xiàn)場對問題進(jìn)行處置，并向平臺回復(fù)辦理結(jié)果和照片。

　　遇到街道社區(qū)處理不了的問題時，數(shù)字平臺就呼叫區(qū)直相關(guān)部門解決。平臺接到居民反映牡丹花園小區(qū)排污井污水外溢，異味嚴(yán)重，平臺根據(jù)工作流程派單給泰前街道，街道工作人員實地查看后發(fā)現(xiàn)是污水管網(wǎng)破裂導(dǎo)致，需多部門聯(lián)動解決，向平臺反饋。平臺立即啟動C類疑難問題處理流程，在線提報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，慧治中心召集泰前街道、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)住建局等單位共同研究、協(xié)商解決，拿出處置方案，快速解決了問題。

　　平臺高效運行離不開黨委領(lǐng)導(dǎo)和制度約束，中心制定承辦單位好差評《考核細(xì)則》，一月一通報，一季一排名，納入單位年度績效考核，結(jié)果作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，區(qū)委發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，區(qū)委書記負(fù)總責(zé)兜底抓、鎮(zhèn)（街道）黨委書記靠前指揮親自抓。“對呼應(yīng)不及時、落實不到位的，區(qū)委書記親自簽批督辦，充分調(diào)動起各單位的力量。”中心副主任謝中全說。中心運行以來，全區(qū)12345投訴量同比下降10.6%。

　　除泰山先鋒慧治服務(wù)中心外，岱岳區(qū)“智慧社區(qū)”治理服務(wù)平臺、“隨手拍”應(yīng)用APP等智慧平臺紛紛上線，形成科技支撐的呼叫響應(yīng)閉環(huán)，推動“街呼區(qū)應(yīng)”向最基層延伸。

　　科技賦能的背后是社區(qū)工作者的能力提升。在泰山區(qū)東部新城，占地51.2畝的泰安城市黨建學(xué)院正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。“新形勢新任務(wù)對社區(qū)‘兩委’干部、社區(qū)工作者、兩新組織黨組織書記等基層黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)提出了更高要求，迫切需要建立一個適應(yīng)時代發(fā)展、符合現(xiàn)實需要的高水平實訓(xùn)平臺。”區(qū)委常委、組織部部長王冠祥介紹。

　　搭建好教學(xué)平臺的同時，泰安市還配齊配強1927人的社區(qū)專職工作者隊伍；選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任社區(qū)黨組織書記；全面落實“3崗18薪”，以薪酬待遇營造拴心留人好環(huán)境……

　　2019年泰安被確定為全國城市基層黨建示范市，在黨建引領(lǐng)下，城市基層治理水平不斷提升，近年來獲得“全國文明城市”金招牌和中國十大“秀美之城”稱號。市委常委、組織部部長劉泮英說：“我們抓城市基層黨建，必須找準(zhǔn)切入點和落腳點，那就是提升城市基層治理效能、推進(jìn)城市改革發(fā)展、增進(jìn)群眾福祉！”

　　前進(jìn)之路紅旗招展，揚帆遠(yuǎn)航正當(dāng)其時！