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黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,對(duì)人民軍隊(duì)在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮的職能作用作出科學(xué)全面的歷史性評(píng)價(jià),充分肯定了人民軍隊(duì)為黨和人民建立的不朽功勛,強(qiáng)調(diào)必須建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)。在新的征程上,人民軍隊(duì)需要始終以黨的旗幟為旗幟、黨的方向?yàn)榉较?、黨的意志為意志,堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮,保持昂揚(yáng)向上的奮斗姿態(tài)和只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),加快提升履行使命任務(wù)的能力,努力為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。
1.在黨百年奮斗的各個(gè)歷史時(shí)期,人民軍隊(duì)都忠實(shí)履行了黨賦予的使命任務(wù)
人民軍隊(duì)的使命任務(wù)同黨的初心使命緊密相連,黨和人民的需要就是我軍的不懈追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人民軍隊(duì)自創(chuàng)建以來(lái)歷經(jīng)硝煙戰(zhàn)火,一路披荊斬棘,付出了巨大犧牲,圓滿完成了黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)新民主主義革命時(shí)期,人民軍隊(duì)以一往無(wú)前的英雄氣概同窮兇極惡的敵人進(jìn)行殊死斗爭(zhēng),為奪取新民主主義革命勝利建立了歷史功勛。圍繞黨在這一時(shí)期反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義,爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的主要任務(wù),黨明確了我軍“戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)”的主要職能和打仗、籌款子、做群眾工作“三大任務(wù)”。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨認(rèn)識(shí)到必須以武裝的革命反對(duì)武裝的反革命,領(lǐng)導(dǎo)南昌起義、秋收起義、廣州起義和其他許多地區(qū)起義,進(jìn)行五次反“圍剿”斗爭(zhēng)和長(zhǎng)征,為開(kāi)辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路,贏得土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出巨大貢獻(xiàn)。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后,黨及時(shí)提出抗日救國(guó)十大綱領(lǐng),我軍義無(wú)反顧地承擔(dān)起抵抗日寇侵略、維護(hù)民族獨(dú)立的使命,鉗制和殲滅日軍大量兵力,殲滅大部分偽軍。抗戰(zhàn)勝利后,黨的政治任務(wù)是建立一個(gè)獨(dú)立、自由與富強(qiáng)的新中國(guó),我軍在黨領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)3年解放戰(zhàn)爭(zhēng),取得遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役勝利,徹底打敗了國(guó)民黨反動(dòng)派,為奪取全國(guó)政權(quán)建立了不朽功勛。
(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,人民軍隊(duì)為鞏固新生人民政權(quán)、確立中國(guó)大國(guó)地位、維護(hù)中華民族尊嚴(yán)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。適應(yīng)這一時(shí)期對(duì)外反侵略、對(duì)內(nèi)反顛覆的需要,我軍的使命任務(wù)由奪取全國(guó)政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟倘嗣衩裰鲗U⒈Pl(wèi)國(guó)家安全和建設(shè)。1954年,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的第一部憲法明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)的武裝力量任務(wù)是“保衛(wèi)人民革命和國(guó)家建設(shè)的成果,保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全”。這一時(shí)期,我軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以英勇頑強(qiáng)、舍生忘死的革命英雄主義精神勝利進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和多次邊境自衛(wèi)作戰(zhàn),打出了國(guó)威軍威,捍衛(wèi)了祖國(guó)萬(wàn)里邊疆和遼闊海空。同時(shí),我軍還毅然擔(dān)負(fù)起建設(shè)新中國(guó)的重要使命,很多部隊(duì)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程建設(shè)中發(fā)揮了突擊骨干作用,不少部隊(duì)成建制轉(zhuǎn)業(yè)到地方后成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要力量,在新中國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)中寫(xiě)下了光輝一頁(yè)。
(三)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,人民軍隊(duì)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠安全保障。黨的十一屆三中全會(huì)后,黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,黨中央從我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局出發(fā),賦予我軍新的使命任務(wù)。1982年憲法明確規(guī)定,我國(guó)武裝力量的任務(wù)是“鞏固國(guó)防,抵抗侵略,保衛(wèi)祖國(guó),保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng),參加國(guó)家建設(shè)事業(yè),努力為人民服務(wù)”。黨的十四大報(bào)告明確提出,我軍要“更好地?fù)?dān)負(fù)起保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和安全的神圣使命”。隨著時(shí)代發(fā)展,黨中央著眼實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)的三大歷史任務(wù),提出新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,要求我軍為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證,為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障,為維護(hù)國(guó)家利益提供有力戰(zhàn)略支撐,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。這一時(shí)期,我軍自覺(jué)服從黨和國(guó)家工作大局,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色精兵之路,積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展,依法履行香港、澳門(mén)防務(wù)職責(zé),在守衛(wèi)邊疆海疆、制止社會(huì)動(dòng)亂、打擊分裂破壞活動(dòng)等斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重大作用,出色完成抗洪搶險(xiǎn)、抗擊非典、抗震救災(zāi)、維和護(hù)航等多樣化軍事任務(wù)。
2.黨的十八大以來(lái),人民軍隊(duì)堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代使命任務(wù)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)安全的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素都發(fā)生深刻變化,安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出,對(duì)我軍履行使命任務(wù)提出了新的更高要求。
(一)人民軍隊(duì)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段肩負(fù)起更加艱巨繁重的使命任務(wù)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇更具戰(zhàn)略性、可塑性,面對(duì)的挑戰(zhàn)更具復(fù)雜性、全局性。我國(guó)發(fā)展是和平力量的增長(zhǎng),一些國(guó)家卻因不適應(yīng)我國(guó)快速發(fā)展而陷入種種戰(zhàn)略焦慮,奉行強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義,從政治、經(jīng)濟(jì)、科技等多方面對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制打壓,不斷在人權(quán)、宗教、涉臺(tái)、涉港、涉藏、涉疆、涉海等問(wèn)題上尋釁滋事,我國(guó)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)呈不斷上升之勢(shì)。我國(guó)是世界上鄰國(guó)最多、陸地邊界最長(zhǎng)、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜的國(guó)家之一,周邊環(huán)境很不安寧,領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)、軍事安全較量等問(wèn)題凸顯,反分裂、反恐怖、反顛覆斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然很重。隨著我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進(jìn),我國(guó)形成了重大的海外利益格局,國(guó)家利益加速向太空、海洋、網(wǎng)絡(luò)電磁空間拓展,安全邊界更加寬廣。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安。建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì),既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志。習(xí)主席深刻把握國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和我國(guó)安全環(huán)境發(fā)展變化,提出黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),明確新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)是為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐,為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐,為維護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐,為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。這“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”,拓展了人民軍隊(duì)履行使命任務(wù)的范圍,豐富了軍事力量運(yùn)用的方式,明確了軍事能力建設(shè)的指向,內(nèi)在地要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng),軍事能力同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。
(二)人民軍隊(duì)在加快發(fā)展中不斷厚實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)的力量手段。在當(dāng)前國(guó)際政治“叢林法則”大行其道的背景下,腰桿硬才能扛重任,實(shí)力強(qiáng)才能底氣足。我國(guó)發(fā)展壯大必須有可靠的軍事保底手段作支撐,充分發(fā)揮人民軍隊(duì)作為國(guó)家利益捍衛(wèi)者、世界和平維護(hù)者的重大作用,決不能指望僅僅通過(guò)釋放和平善意就能贏得良好國(guó)際環(huán)境,更不能指望別國(guó)“施恩”。面對(duì)新一輪世界科技革命、軍事革命加速發(fā)展,面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速向智能化戰(zhàn)爭(zhēng)演變,面對(duì)世界主要大國(guó)紛紛加大軍事投入和力量布局、著力打造新型戰(zhàn)爭(zhēng)體系的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我軍唯有跑出比其他國(guó)家軍隊(duì)更大的“加速度”,才能贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、擔(dān)起時(shí)代重任。黨的十八大以來(lái),習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)全軍大力推進(jìn)政治整訓(xùn),實(shí)施深化國(guó)防和軍隊(duì)改革“三大戰(zhàn)役”,全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作,起底糾治和平積弊,大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,積極構(gòu)建三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系,加快推進(jìn)現(xiàn)代化后勤建設(shè),加快推進(jìn)武器裝備更新?lián)Q代,著力提升科技創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率,在現(xiàn)代化總體水平、建設(shè)質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新能力等各方面奮勇?tīng)?zhēng)先,軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度得到重構(gòu)重塑,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn),我軍建設(shè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力都上了一個(gè)大臺(tái)階,強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
(三)人民軍隊(duì)以頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。黨的十八大以來(lái),人民軍隊(duì)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定靈活開(kāi)展軍事斗爭(zhēng),在更加廣闊的空間遂行任務(wù),強(qiáng)化塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略功能,展現(xiàn)了良好精神風(fēng)貌和過(guò)硬能力素質(zhì),發(fā)揮了鋼鐵長(zhǎng)城的重大作用。全軍有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁施壓,以有力行動(dòng)震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑,積極穩(wěn)妥處置周邊熱點(diǎn)敏感事態(tài),周密組織邊境管控和海上維權(quán)行動(dòng),有效遂行反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航等重大任務(wù)。通過(guò)一系列重大軍事行動(dòng),鞏固發(fā)展了我軍軍事斗爭(zhēng)的有利態(tài)勢(shì),堅(jiān)決捍衛(wèi)了國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,有力維護(hù)了國(guó)家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。全軍官兵始終牢記初心使命、踐行根本宗旨,在搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),以實(shí)際行動(dòng)為黨分憂、為國(guó)興利、為民造福。
3.奮進(jìn)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程,人民軍隊(duì)需要加快提高全面履行新時(shí)代使命任務(wù)能力
實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,支撐我國(guó)由大向強(qiáng)的關(guān)鍵一躍,客觀地要求把軍事能力搞得很托底。人民軍隊(duì)要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排,扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃建設(shè),深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,大力開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。
(一)強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)。安不可忘危,治不可忘亂。我軍歷來(lái)注重用先進(jìn)的政治思想和奮斗的革命精神灌注部隊(duì),使官兵樹(shù)立遠(yuǎn)大的革命理想,保持高度的戒備狀態(tài),激發(fā)出一往無(wú)前的革命英雄主義精神。當(dāng)前,我們面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅現(xiàn)實(shí)存在,亟待樹(shù)立戰(zhàn)爭(zhēng)今夜就打的憂患意識(shí),強(qiáng)化敵情就在眼前的警覺(jué),始終保持枕戈待旦的戰(zhàn)斗狀態(tài)?,F(xiàn)在,我軍的“鋼”多了,“氣”要更足,越是直面挑戰(zhàn),越要大力培育“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神,鍛造革命軍人的精神利刃,始終以“鋼”積蓄“氣”的力量、用“氣”彰顯“鋼”的威力。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),無(wú)論遇到什么敵人和困難都敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利。
(二)深入推進(jìn)練兵備戰(zhàn)。軍隊(duì)在本質(zhì)上只有兩種狀態(tài),就是打仗和準(zhǔn)備打仗。寧可備戰(zhàn)千日不用,不可須臾松懈?jìng)鋺?zhàn)。無(wú)論在什么情況什么條件下,都要緊緊圍繞練兵備戰(zhàn)的主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁。緊盯世界軍事、科技發(fā)展趨向,深入研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗,與時(shí)俱進(jìn)更新戰(zhàn)爭(zhēng)思維、戰(zhàn)爭(zhēng)理念,始終保持最新最敏銳的戰(zhàn)爭(zhēng)頭腦。扎實(shí)做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,深化戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)籌劃,堅(jiān)持戰(zhàn)建備一體謀劃、一體推進(jìn),加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設(shè),優(yōu)化軍事斗爭(zhēng)格局和力量布局。堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn),突出抓好聯(lián)合訓(xùn)練,推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力。
(三)加快提高軍隊(duì)現(xiàn)代化水平。黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)相繼提出,要加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,明確了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的主攻方向和著力重點(diǎn)??茖W(xué)的軍事理論就是戰(zhàn)斗力。要大力推進(jìn)馬克思主義軍事理論創(chuàng)新,準(zhǔn)確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理,構(gòu)建具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)特性的軍事理論體系。黨的十八大以來(lái),通過(guò)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革極大解放和發(fā)展了戰(zhàn)斗力,要加快改革落地和釋能增效,推進(jìn)軍事管理革命,加強(qiáng)軍兵種和武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念,抓好中央人才工作會(huì)議精神落實(shí),推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開(kāi)發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級(jí),鍛造高素質(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。貫徹科技是核心戰(zhàn)斗力思想,堅(jiān)持機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,聚力推進(jìn)國(guó)防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和自立自強(qiáng),加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展,不斷夯實(shí)軍事能力發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
(四)構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。兵民是勝利之本。戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中。當(dāng)年,淮海戰(zhàn)役勝利是靠老百姓用小車(chē)推出來(lái)的,渡江戰(zhàn)役勝利是靠老百姓用小船劃出來(lái)的,革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代人民群眾積極參軍參戰(zhàn)為我軍勝利提供了不竭力量?,F(xiàn)在,構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力,既能為國(guó)家提供安全保障,又能發(fā)揮軍事能力的溢出效應(yīng),創(chuàng)造“發(fā)展紅利”。要深入推進(jìn)軍地規(guī)劃布局一體設(shè)計(jì)、協(xié)同對(duì)接,加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域融合發(fā)展,促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。完善國(guó)防動(dòng)員體系,強(qiáng)化全民國(guó)防教育,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),時(shí)刻準(zhǔn)備打好新時(shí)代人民戰(zhàn)爭(zhēng),鍛造堅(jiān)不可摧的鞏固國(guó)防。
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