在2016年陜西省寶雞市隴縣脫貧攻堅(jiān)干部下派啟動(dòng)儀式上，他作為縣級(jí)部門下派的第一書記代表作出莊嚴(yán)承諾：“我愿做一根針，梳理千條線，把群眾的笑容作為最大的鞭策，一定要讓他們過上幸福生活。”他是這樣說的，也是這樣做的。五年如一日，扎根貧困村，先后兩次擔(dān)任第一書記，他都干出了響當(dāng)當(dāng)?shù)某煽?jī)。他，就是隴縣縣委政法委干部歐曉剛。

搬出深山，生活變了樣

　　2016年，歐曉剛受組織委派擔(dān)任隴縣天成鎮(zhèn)黃家溝村第一書記。當(dāng)?shù)谝淮巫咴邳S家溝村陡峭蜿蜒的山路上時(shí)，他意識(shí)到交通不便是影響該村發(fā)展的最大障礙，唯有讓山上的群眾脫離祖祖輩輩生活的惡劣環(huán)境，才能斬?cái)喔F根。搬遷，是這個(gè)村唯一的出路。

　　“歐書記，你說讓咱搬遷，我問你咱們往哪里搬？”

　　“歐書記，你的想法對(duì)著哩，可是咱都是莊稼人，手里沒幾個(gè)錢，怎么搬？”

　　“歐書記，……”

　　這是歐曉剛到村后第一次召開村組干部會(huì)議，當(dāng)他提出移民搬遷這個(gè)想法時(shí)，村干部們七嘴八舌擺出的問題。

　　“大家先聽我說，有困難咱們一起克服，咱是群眾的主心骨，既然組織讓我當(dāng)?shù)谝粫?，我就是要改變?cè)蹅兇宓默F(xiàn)狀哩。沒有地，我和村支部書記去找，沒有錢，大家怎么不想想還有咱們黨和國(guó)家的好政策呢。”說完這句話，會(huì)議室立馬安靜了下來。

　　在做通了村干部的思想工作后，為了能聽聽村民的真實(shí)想法，歐曉剛利用兩周時(shí)間，不分晝夜入戶走訪。原以為會(huì)吃“閉門羹”的他，沒想到群眾搬遷的意愿很強(qiáng)烈。有了群眾的支持，他仿佛吃了顆“定心丸”。他先后向鎮(zhèn)黨委和縣有關(guān)部門遞上申請(qǐng)并匯報(bào)自己的想法，征得同意后，經(jīng)過5次協(xié)商，縣供銷聯(lián)社同意置換原鎮(zhèn)供銷社一半土地，最終以低于群眾心理預(yù)期的價(jià)格簽訂了土地置換協(xié)議，土地的問題解決了。

　　可是如何建房又成了擺在歐曉剛面前的一道關(guān)卡。“群眾的事情群眾說了算”，這是歐曉剛在當(dāng)時(shí)說的最多的一句話。他連續(xù)召集搬遷群眾開會(huì)，每次都讓參會(huì)的人逐一發(fā)言，房子的規(guī)劃、大小的設(shè)置、樓層的分配、公共設(shè)施的修建，等等，都要經(jīng)過大家協(xié)商一致才列入實(shí)施方案里。同時(shí)，他提議由搬遷戶推選3～5名群眾代表，分頭收集群眾意見，全程參與工程管理，嚴(yán)格監(jiān)督資金使用。

　　2017年年底，一棟漂亮的6層住宅樓竣工，24戶搬遷群眾有了自己的新家，喜慶的鞭炮聲此起彼伏。

　　“歐書記，走，到咱新房子里吃碗面……”

　　“歐書記，你給咱村里辦了這么大的事情，大家都說你應(yīng)該叫‘搬遷書記’哩。”這是搬遷群眾住上新房后，遇到歐曉剛時(shí)經(jīng)常說的話。

　　“‘搬遷書記’，這名字很貼切。”歐曉剛心里很暖。

產(chǎn)業(yè)促增收，強(qiáng)村又富民

　　2018年3月，在全縣壓茬輪換第一書記的時(shí)候，歐曉剛選擇了繼續(xù)堅(jiān)守，他來到貧困人口達(dá)431戶的曹家灣鎮(zhèn)三里營(yíng)社區(qū)。該社區(qū)由原來附近5個(gè)自然村合并而成，是一個(gè)因搬遷而構(gòu)成的新型農(nóng)村社區(qū)，漂亮的新居、完備的配套設(shè)施，使該社區(qū)成為全市乃至全省的移民搬遷亮點(diǎn)。

　　“現(xiàn)在我們從山上搬下來，生活環(huán)境好多了，這多虧了國(guó)家的好政策，但就是手里沒有富余的錢，給后生娶個(gè)媳婦還是比較困難。”這是歐曉剛在入戶走訪時(shí)，三里營(yíng)社區(qū)的貧困居民老張向他反映的情況。

　　這句話讓歐曉剛觸動(dòng)很深：“現(xiàn)在這個(gè)社區(qū)的居民住的問題解決了，如果就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上，返貧風(fēng)險(xiǎn)依然較大。”在這種情況下，他通過外出取經(jīng)調(diào)研，召開致富帶頭人座談會(huì)，經(jīng)過反復(fù)論證，在不到半個(gè)月的時(shí)間里，形成了三里營(yíng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并召開黨員和群眾代表大會(huì)通過實(shí)施。同時(shí)，他組織采取社區(qū)喇叭宣傳、“四支力量”入戶走訪等形式，讓“村莊光伏發(fā)電、川道烤煙西瓜、淺山畜牧養(yǎng)殖、深山核桃花椒”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路迅速傳達(dá)至全體居民，并與他們達(dá)成了共識(shí)。

　　在隨后的一年時(shí)間內(nèi)，歐曉剛忙得一個(gè)月也回不了一次家。他和社區(qū)干部一同帶領(lǐng)群眾按照“客商帶頭、大戶引領(lǐng)”的辦法，以每畝750元的價(jià)格流轉(zhuǎn)土地700畝，建成有西瓜大棚1 400座的種植產(chǎn)業(yè)基地。為了解決資金難題，他又多方奔走，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金350萬元，以社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與投資方簽訂協(xié)議，每天安排150名貧困人員在基地就業(yè)，每年按照不低于產(chǎn)值的7%為貧困戶分紅，使該社區(qū)貧困戶實(shí)現(xiàn)了一份土地、三份收入（土地流轉(zhuǎn)金、合作社分紅、基地務(wù)工工資）。同時(shí)，他還爭(zhēng)取到扶貧資金，建成規(guī)模居全縣首位的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電412千瓦，收益用于壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。按照“支持大戶、規(guī)模養(yǎng)殖”的思路，每年穩(wěn)定種植優(yōu)質(zhì)烤煙2 000畝；先后建起2個(gè)500只奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)100頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，1個(gè)5 000只土雞養(yǎng)殖場(chǎng)，使居民的“錢袋子”越來越鼓。

　　目前，三里營(yíng)社區(qū)成立了6個(gè)專業(yè)合作社，有效地引領(lǐng)群眾抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了家家有長(zhǎng)短結(jié)合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有種養(yǎng)搭配的增收門路、人人有集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目分紅，全社區(qū)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。

激發(fā)原動(dòng)力，發(fā)展有后勁

　　5年的駐村扶貧實(shí)踐，使歐曉剛深深地感受到，脫貧攻堅(jiān)的主心骨是堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，參與的主體是貧困戶。易地搬遷群眾來自不同的自然村，加強(qiáng)社區(qū)黨建尤為重要。按照“五級(jí)書記抓脫貧”要求，他積極協(xié)助社區(qū)支部書記抓好黨建促脫貧工作，堅(jiān)持每季度為黨員講黨課，經(jīng)常與老黨員談心，領(lǐng)導(dǎo)黨員干部開展“周誓”活動(dòng)，定期開展主題黨日活動(dòng)，使社區(qū)黨組織成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，黨員干部成為引領(lǐng)發(fā)展的“先鋒隊(duì)”。

　　黨員干部思想問題解決了，他又把增強(qiáng)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力擺在重要位置，以扶志扶智教育為抓手，探索總結(jié)出“八個(gè)一”工作法，即全體干部每半個(gè)月深入走訪一次群眾了解民意，每季度舉辦一次“五星”明星評(píng)選，每月舉辦一次法治講堂、一次道德講堂和一次文化惠民演出，婦聯(lián)每月各組織留守婦女和在校學(xué)生舉辦一次村規(guī)民約集體誦讀，每月集中舉辦一次政策宣傳活動(dòng)。另外，堅(jiān)持常態(tài)化開展夜間走訪談心。隨著“八個(gè)一”活動(dòng)的深入開展，三里營(yíng)社區(qū)風(fēng)氣正了，民風(fēng)淳樸了，黨組織的凝聚力、號(hào)召力增強(qiáng)了，貧困戶自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力得到了最大限度的激發(fā)，凝聚起了強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)合力，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　回望5年扶貧路，“搬遷書記”歐曉剛每一步走得都很實(shí)在，每一步走得都很堅(jiān)定。他時(shí)常用習(xí)近平總書記說的“我將無我，不負(fù)人民”來勉勵(lì)自己，用自己的辛勤汗水為群眾創(chuàng)造更好的生活條件，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔小康。

（本文選自《奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線的第一書記》一書）