非公企業(yè)黨組織上繳后的黨費(fèi)如何回?fù)埽渴欠裼邢嚓P(guān)規(guī)定？

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【黨內(nèi)法規(guī)】

　　《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》第二十一條：請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用。

　　第二十七條規(guī)定：黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)可以留存黨費(fèi)。具體留存單位和留存比例，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委，中央各金融機(jī)構(gòu)黨委，鐵道部政治部，民航總局黨委，解放軍總政治部，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要確定，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。

【相關(guān)文件】

　　中央辦公廳2012年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》中明確規(guī)定：將非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用，建立并落實(shí)稅前列支制度。建立黨費(fèi)撥返制度，企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)可全額返還企業(yè)黨組織，用于開展黨建活動(dòng)；還可從各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)中，按照一定比例，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持非公有制企業(yè)黨建工作。有條件的地方，可對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。

【黨務(wù)知識(shí)】

　　1.如何正確理解“請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)”？

　　（1）這是由黨的組織制度決定的。我們黨的組織體系是由黨的中央組織、地方組織和基層組織三大層次構(gòu)成的，而每一級(jí)黨組織又是通過上下隸屬關(guān)系逐級(jí)形成的。在經(jīng)費(fèi)上保證和支持下級(jí)黨組織正常開展工作，是上一級(jí)黨組織的重要責(zé)任。因此，下級(jí)黨組織要求上級(jí)黨組織在經(jīng)費(fèi)上給予支持，應(yīng)當(dāng)按照黨的組織原則逐級(jí)反映，首先取得上一級(jí)黨組織的支持，不宜越級(jí)申請(qǐng)。

　　（2）這是由黨費(fèi)的管理體系決定的。黨費(fèi)是嚴(yán)格按照黨組織的隸屬關(guān)系來收繳、下?lián)芎褪褂玫?。任何一個(gè)黨員都要在一個(gè)支部交納黨費(fèi)，參加一個(gè)支部的組織生活。一個(gè)黨組織申請(qǐng)黨費(fèi)上的支持，如果不按照隸屬關(guān)系提出，就會(huì)造成管理上的混亂。

　?。?）這是加強(qiáng)對(duì)下?lián)茳h費(fèi)監(jiān)管的需要。如果越級(jí)申請(qǐng)、越級(jí)下?lián)茳h費(fèi)，由于撥款單位不便經(jīng)常越級(jí)到申請(qǐng)單位檢查工作，黨費(fèi)?？顚Ｓ们闆r難以得到有效監(jiān)督。

　　2.如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織黨費(fèi)工作？

　　認(rèn)真做好黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作，是非公有制企業(yè)、社會(huì)組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨員教育管理的基本內(nèi)容。非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨費(fèi)工作有關(guān)規(guī)定，敦促黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)，并將收到的黨費(fèi)及時(shí)上繳上級(jí)黨組織。對(duì)組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入本單位黨組織的黨員，要及時(shí)提醒其向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。

　　省、市、縣黨委組織部和有黨費(fèi)留存權(quán)限的基層黨（工）委要將非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中的黨員交納的黨費(fèi)按規(guī)定下?lián)芙o非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，有條件的黨組織還可從留存黨費(fèi)中下?lián)芤欢〝?shù)額黨費(fèi)，支持非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織開展黨的活動(dòng)。要指導(dǎo)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織按規(guī)定管好用好黨費(fèi)，把黨的活動(dòng)開展起來，并按規(guī)定認(rèn)真做好黨費(fèi)收支情況公示工作，主動(dòng)接受黨員監(jiān)督。

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　　資料來源：

　　《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》

　　《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》

　　《黨費(fèi)工作手冊(cè)（第3版）》（黨建讀物出版社）