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一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固
以什么樣的態(tài)度對待腐敗、以什么樣的行動(dòng)破除腐敗,決定著一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的成敗興衰。
習(xí)近平總書記指出:“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。
堅(jiān)定不移,反腐敗永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)
“要深入抓好反腐倡廉工作,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀(jì)國法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,決不姑息,黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。”
2012年11月15日,在黨的十八屆一中全會(huì)上,習(xí)近平總書記的重要講話擲地有聲。
言出必踐,一諾千金。黨的十八大以來,黨中央以猛藥去疴的決心,以壯士斷腕的勇氣,重拳反腐,懲貪去惡,堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。
“打虎”零容忍。查處周永康、薄熙來、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,傳遞出強(qiáng)烈信號(hào):黨內(nèi)從來沒有“丹書鐵券”,誰也當(dāng)不成“鐵帽子王”。
“拍蠅”不手軟。強(qiáng)化扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)決打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”,加大整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
“獵狐”不止步。連續(xù)多年組織開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,深化國際合作,提高國際追逃追贓能力,讓已經(jīng)外逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想,讓境外不能成為法外。
“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。”2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對反腐敗斗爭形勢作出重大判斷。
“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。”黨的十九大以來,黨中央堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查。反腐敗斗爭保持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松,不斷取得新成效。
十年磨一劍,為了什么?
習(xí)近平總書記指出:“人民把權(quán)力交給我們,我們就必須以身許黨許國、報(bào)黨報(bào)國,該做的事就要做,該得罪的人就得得罪。”“不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬!”
民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,我們就必須堅(jiān)定不移反對腐敗。今年1月,在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們要保持清醒頭腦,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上。”
刮骨療毒,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“堅(jiān)持自我革命”作為一條寶貴經(jīng)驗(yàn),明確指出:“自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。”回望黨的十八大以來的偉大變革,以前所未有的力度反腐敗無異于一次刀刃向內(nèi)的“刮骨療毒”。
——嚴(yán)懲腐敗分子,純潔干部隊(duì)伍。黨中央堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起、發(fā)現(xiàn)多少查處多少。黨的十八大以來,截至2021年10月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案407.8萬件、437.9萬人,其中立案審查調(diào)查中管干部484人,共給予黨紀(jì)政務(wù)處分399.8萬人。
——堅(jiān)決拔掉“爛樹”,凈化政治生態(tài)。黨中央嚴(yán)肅查處湖南衡陽、四川南充、遼寧等地賄選案,對發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗的山西改組式調(diào)整省委領(lǐng)導(dǎo)班子,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題,加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度,堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活氣象更新。
今年1月26日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇“雙開”通報(bào),一開頭便指出:“喪失理想信念,背離‘兩個(gè)維護(hù)’,政治意識(shí)淡漠,對黨中央決策部署陽奉陰違,與資本勾連,支持資本無序擴(kuò)張,搞迷信活動(dòng),處心積慮對抗組織審查……”
從許多查處的案例看,腐敗問題本質(zhì)上是政治變質(zhì),腐敗問題的背后往往有政治問題。鑒于此,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,保證全黨步調(diào)一致,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
——實(shí)踐形成查辦案件堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起工作機(jī)制,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治。
——聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化政治監(jiān)督,努力確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí),及時(shí)糾正政治偏差,堅(jiān)決防范腐敗發(fā)生。
消除沉疴痼疾,維護(hù)肌體健康。事實(shí)雄辯地證明,反腐敗斗爭增強(qiáng)了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。
深入基層,讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊
“總書記,您好!您是腐敗分子的克星,全國人民的福星!”
2014年12月13日,習(xí)近平總書記在江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩村考察時(shí),有著50多年黨齡的老人崔榮海擠到人群前面,緊緊握著總書記的手,難掩內(nèi)心激動(dòng)說出了這么一番話。
反腐敗,護(hù)民利,得民心。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出:“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。”
全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置,推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸,用解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng),讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。為護(hù)航脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署在2018年至2020年開展為期3年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。3年里,雁過拔毛、截留私吞、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等一個(gè)個(gè)問題被嚴(yán)肅查處,共計(jì)查處問題28萬件、處分18.8萬人。
掃黑除惡,這是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的又一重要舉措。根據(jù)中央部署要求,掃黑除惡既抓涉黑組織,也抓后面的“保護(hù)傘”。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。僅2021年,共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題9931個(gè),給予黨紀(jì)政務(wù)處分9569人,移送檢察機(jī)關(guān)1037人。
教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)保等與百姓生活相關(guān)、利益攸關(guān)。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯這些領(lǐng)域開展扎實(shí)整治,一方面搬開“絆腳石”,監(jiān)督保障黨中央惠民政策落地落實(shí);一方面整治“微腐敗”,持續(xù)糾治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。2021年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12.5萬個(gè),批評教育幫助和處理17.9萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分11.5萬人。
反腐利劍再出鞘,清風(fēng)正氣滿乾坤。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力,惠民政策落實(shí)了,干群關(guān)系更親了,廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障了,黨心民心更加凝聚,黨的執(zhí)政根基更加堅(jiān)如磐石。
標(biāo)本兼治,努力取得更多制度性成果和更大治理成效
“我給工作過的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài),造成重大損失,我深深地懺悔。”“人的一輩子路很長,如果迷失初心,失去底線的話,是保不得平安的……”
今年2月14日,湖南省永州市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),現(xiàn)場播放了專題警示教育片。永州市為期一年的“鏡鑒”以案促改專項(xiàng)活動(dòng)就此拉開帷幕。“我們要通過開展系列警示教育、以案促改活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。”湖南省永州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
黨的十八大以來,我們黨在堅(jiān)定不移懲治腐敗的同時(shí),更加注重預(yù)防,更加注重治本,明確提出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”。
這是對反腐敗斗爭歷史性成就的科學(xué)總結(jié),這是把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略部署。如今,在“不敢腐”方面,保持高壓態(tài)勢,形成強(qiáng)大震懾;在“不能腐”方面,深化以案促改,扎緊制度籠子,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督;在“不想腐”方面,錘煉黨性修養(yǎng),厚植廉潔文化,增強(qiáng)拒腐防變能力……
系統(tǒng)施治,標(biāo)本兼治。各地各部門持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
擊鼓催征穩(wěn)馭舟,奮楫揚(yáng)帆啟新程。新的趕考路上,百年大黨堅(jiān)持不懈推進(jìn)自我革命,一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必將永葆生機(jī)活力,始終成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
>>新時(shí)代新作為<<
廉潔文化潤人心
近日,四川省成都市新都區(qū)的天府家風(fēng)館內(nèi),“傳家風(fēng)·立政德”活動(dòng)正在舉辦,部分領(lǐng)導(dǎo)干部同上一堂廉政黨課,感悟革命先輩的優(yōu)良家風(fēng)。
近年來,四川省積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè),從拓展陣地、創(chuàng)新形式、警示教育等層面發(fā)力,筑牢黨員干部“不想腐”的堤壩。
“弘揚(yáng)清廉拒腐的社會(huì)風(fēng)尚,需要打造看得見、摸得著的陣地場所。”四川省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹,目前,四川省構(gòu)建起“2+2+32”廉潔文化教育基地群,即天府家風(fēng)館和省法紀(jì)教育基地2個(gè)核心基地,省屬國有企業(yè)廉潔文化教育點(diǎn)“清風(fēng)堂”和“省級高校廉潔文化教育基地”2個(gè)專題基地,以及32個(gè)分布在各市(州)的省級廉潔文化基地。在此基礎(chǔ)上,四川省不斷創(chuàng)新形式載體,通過動(dòng)漫、情景劇、歌舞劇、木偶戲等形式,讓黨員干部接受廉潔文化的熏陶。
四川省紀(jì)委監(jiān)委還注重開展警示教育,連續(xù)10年編印《懺悔實(shí)錄》系列讀本50余萬冊,制作《黑白人生》等警示教育片,引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
前不久,四川省紀(jì)委監(jiān)委組織全省農(nóng)信系統(tǒng)和5家省屬金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部700余人,旁聽四川金融控股集團(tuán)有限公司原董事、副總經(jīng)理王挺的案件庭審。“旁聽了庭審,這真的是一場觸及靈魂、發(fā)人深省的警示教育課。一定要引以為戒,任何時(shí)候都要繃緊廉潔自律這根弦。”四川某銀行負(fù)責(zé)人說。
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),重在常抓不懈、久久為功。四川省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“要認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》,堅(jiān)持面向黨員、面向群眾,不斷夯實(shí)思想根基、厚植文化基礎(chǔ),讓崇廉拒腐的清風(fēng)正氣不斷充盈。”
科技防控促廉政
“投資額為8832萬元的農(nóng)村自來水工程,立項(xiàng)已超6個(gè)月仍未招標(biāo)……”近日,浙江省杭州市桐廬縣公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)跳出一條“紅色預(yù)警”。經(jīng)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)貦M村鎮(zhèn)將工程違規(guī)拆解成多個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。隨后,桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委向鎮(zhèn)政府發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議并約談相關(guān)責(zé)任人,跟蹤督促整改。
近年來,杭州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯權(quán)力運(yùn)行中易發(fā)多發(fā)腐敗問題的環(huán)節(jié),建設(shè)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)。截至目前,平臺(tái)已在線納管數(shù)據(jù)逾900萬條,下發(fā)疑似問題線索預(yù)警逾1200條,落地核查處理60人,追繳資金逾500萬元。
“智慧監(jiān)督,真實(shí)全面的數(shù)據(jù)是前提。我們依需打通部門數(shù)據(jù),探索將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入業(yè)務(wù)部門工作流程,同時(shí)自下而上廣泛采集小微權(quán)力運(yùn)行、鎮(zhèn)(街)村(社)監(jiān)管職責(zé)等基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。”杭州市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳一行說,“我們統(tǒng)一搭建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),全市數(shù)據(jù)直接錄入市級數(shù)據(jù)中心,確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、采集高效,為碰撞分析、精準(zhǔn)研判夯實(shí)基礎(chǔ)。”
基于大數(shù)據(jù),杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步梳理了公權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),通過設(shè)定資金流量、流向等相關(guān)閾值,對比人員信息、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵字段,開發(fā)自動(dòng)預(yù)警模型,實(shí)現(xiàn)疑似違規(guī)問題線索的快速捕捉。
杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對公房權(quán)屬不清、以租代購等問題,先后派發(fā)13輪公房領(lǐng)域預(yù)警信息,推動(dòng)問題線索快查快處。截至今年3月,系統(tǒng)預(yù)警的322條信息已全部處置完畢,多名國企管理人員受到問責(zé)處理。
打開建德市村級工程“一件事”智慧監(jiān)管平臺(tái),16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、變更、驗(yàn)收等情況一目了然。“我們針對村干部違規(guī)承攬插手干預(yù)工程的8類易發(fā)多發(fā)問題、143個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開發(fā)了72個(gè)預(yù)警分析模型。”建德市紀(jì)委常委陳美華說,“科技手段讓監(jiān)督更精準(zhǔn),有力推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)由事后糾治向事前防控轉(zhuǎn)變。”
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增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
“要保持反腐敗政治定力,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。”今年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。
歷覽古今多少官,成由清廉?dāng)∮韶?。貪腐行為的發(fā)生成因復(fù)雜,既有監(jiān)督不到位、制度不完善的原因,也有私欲作祟、僥幸心理的因素。這就決定了治理腐敗必須多措并舉、標(biāo)本兼治,必須深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐多次作出重要論述,深刻指出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”,這是對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律的深刻洞察,這是新形勢下把全面從嚴(yán)治黨引向深入的科學(xué)指引。
行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)。各地各部門堅(jiān)持以一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的理念、思路和方法開展反腐敗工作:堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,同時(shí)強(qiáng)化以案促改、以案促治;堅(jiān)持“追逃”腳步不停歇,同時(shí)加緊扎牢“防逃”的籬笆;嚴(yán)懲受賄者,同時(shí)追究行賄人的責(zé)任;著力健全完善監(jiān)督體系,織密織牢反腐的天羅地網(wǎng),讓腐敗分子無所遁形,同時(shí)堅(jiān)持把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),不斷鏟除腐敗滋生的土壤……實(shí)踐證明,不敢腐、不能腐、不想腐不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂,而是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。不敢腐是前提,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。只要打通三者之間的內(nèi)在聯(lián)系,搭建三者貫通融合的有效載體,就能增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,就能抓本治源,切實(shí)提高治理腐敗的整體質(zhì)效。
如今,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但是反腐敗永遠(yuǎn)在路上。我們要不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識(shí),構(gòu)建完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,繼續(xù)打好反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
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