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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。”“持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,為中外企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序。”
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,各地各有關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,助力高質(zhì)量發(fā)展。各地不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán),大幅減少行政審批等事項(xiàng)、大力減稅降費(fèi)、實(shí)施商事制度改革,改革完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制,推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化,一系列改革舉措有力激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力。
好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,對(duì)市場(chǎng)主體而言,不可缺少。
“受益于當(dāng)陽(yáng)市建筑工程施工許可證等‘五證同發(fā)’政策,我們實(shí)現(xiàn)了‘拿地即開(kāi)工’,項(xiàng)目進(jìn)展比預(yù)期快了兩個(gè)多月!”湖北涵迪再生資源有限公司負(fù)責(zé)人唐寶說(shuō)。今年4月,該公司在建項(xiàng)目的主體廠房已全部完成,預(yù)計(jì)6月即可投產(chǎn)。
2013年,黨的十八屆二中全會(huì)提出改革工商登記制度,開(kāi)啟商事制度改革序幕。此后“三證合一”“五證合一”“多證合一”逐漸在全國(guó)推開(kāi),市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬,公平監(jiān)管加快推進(jìn),政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。截至2020年底,我國(guó)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已經(jīng)由平均22.9天壓縮至4個(gè)工作日內(nèi)。
各地因地制宜,持續(xù)加大改革力度。安徽推出“證照分離”“一網(wǎng)一門(mén)一次”等改革,上海推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,江蘇打造“不見(jiàn)面審批”,浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”……隨著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,企業(yè)獲得感持續(xù)提高,市場(chǎng)主體數(shù)量躍上新臺(tái)階。截至2021年底,全國(guó)登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體達(dá)到1.54億戶,比2012年底增長(zhǎng)了1.8倍,年均增幅達(dá)12.1%。2021年,我國(guó)日均新設(shè)企業(yè)2.5萬(wàn)戶,是2012年的3.6倍。
破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性門(mén)檻,多種所有制共同發(fā)展。
“近年來(lái),招投標(biāo)的限制條件越來(lái)越少了,我們民營(yíng)企業(yè)的干勁更足了!”北京光塵環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理孫朝中說(shuō)。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。我國(guó)加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī),2020年1月,《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行,標(biāo)志著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。各地方各部門(mén)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道,加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,為各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更充足、更公平的市場(chǎng)空間。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)企改革三年行動(dòng)取得重要階段性成果,中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。從2012到2021年,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1000多萬(wàn)戶增長(zhǎng)到近4500萬(wàn)戶,10年間翻了兩番多,民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中占比92.1%。
不斷放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,縮減負(fù)面清單,吸引外資紛至沓來(lái)。
“我在中國(guó)工作和生活20多年了,見(jiàn)證了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的不斷改善。”默克中國(guó)總裁兼電子科技業(yè)務(wù)中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理安高博說(shuō),“政府部門(mén)一站式服務(wù),減少申請(qǐng)環(huán)節(jié),提高辦事效率,加快了外企項(xiàng)目的落地。我們廣東創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè),從第一次洽談到正式開(kāi)業(yè),只用了一年時(shí)間。”
黨的十八大以來(lái),我國(guó)連續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),成為全球營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最快的經(jīng)濟(jì)體之一。我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善和超大規(guī)模市場(chǎng)的吸引力,對(duì)全球跨國(guó)投資產(chǎn)生強(qiáng)大磁力,新設(shè)外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從2012到2021年,外商投資企業(yè)數(shù)量從44.1萬(wàn)戶增長(zhǎng)到66.4萬(wàn)戶,增幅超過(guò)50%。
營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。未來(lái),我國(guó)還將持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,為中外企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序,不斷激發(fā)億萬(wàn)市場(chǎng)主體活力,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展提供更有力保障。
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