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近日,中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》,首次明確了鄉(xiāng)村建設行動的路線圖與時間表。如何看待到2025年要實施的鄉(xiāng)村建設?這份行動方案,會給鄉(xiāng)村以及生活在鄉(xiāng)村中的人,帶來怎樣的改變?
?鄉(xiāng)村建設不能急于求成,也不能冒進
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授 汪三貴:鄉(xiāng)村建設,一定不能急于求成,不能冒進。這次《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》是規(guī)劃到2025年,只有幾年時間,但是鄉(xiāng)村振興是要到2050年的,2035年是一個階段,到2050年還有很長時間,這里面任務很重,每個地方一定要因地制宜,根據(jù)自己的情況采取適合當?shù)氐慕ㄔO行動。發(fā)達地區(qū),像浙江,建設水平已經(jīng)很高了,它的起點就很高。而西部好多地方剛剛脫貧,建設就不能要求太高了。所以,要一步一步去完成,根據(jù)實際情況因地制宜,而不搞“一刀切”,還不能簡單學城市。因為鄉(xiāng)村建設要建成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),今后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)里面還有一個很重要的,要把城里的人吸引去搞旅游去搞休閑,你現(xiàn)在跟城市一樣,沒有特色,誰愿意去呢?所以我們要建成農(nóng)村的特色,這也是為什么我們需要鄉(xiāng)村規(guī)劃司,規(guī)劃司非常重要,不能照搬成立,把這些做好,未來農(nóng)村才能建得好。
?鄉(xiāng)村建設如何能夠吸引人、吸引人才?
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授 汪三貴:鄉(xiāng)村建設,人才是一個很重要的問題,怎么能讓農(nóng)村有更多人才?首先當然是培養(yǎng)。在農(nóng)村發(fā)展更好的教育,特別是對現(xiàn)在在農(nóng)村里的人進行技能培訓。更重要的是把更多高端人才引進到農(nóng)村去。那怎么才能引進?首先要能讓他發(fā)揮他的專長,比如搞產(chǎn)業(yè),要引進經(jīng)營主體,讓他去了以后有工作有錢賺,你能提供很多支持,比城市里面有更好的機會,這樣就能把人才引進去。比如公共服務,你需要優(yōu)秀的教師,優(yōu)秀的醫(yī)生,要改善治理,要引進行政人員,那這里就需要一個合理的崗位,讓他在農(nóng)村能夠發(fā)揮他的聰明才智,同時他的生活也要過得比較好,甚至某些方面比城里面好。為什么很多人都愿意到城里去?因為城市生活方便,而選擇到農(nóng)村去達不到城市的方便。但農(nóng)村可以提高工資水平,甚至村集體如果有資產(chǎn)會有收入分配權(quán),總之你要有各種機制的創(chuàng)新來吸引人,讓人家覺得到農(nóng)村去工作實際上既有前途,待遇也不低,這樣才能夠吸引大量人才。否則,靠愛心、志愿者的方式,不能解決根本性問題。
?鄉(xiāng)村建設,要重視哪些與“水”有關的內(nèi)容?
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授 汪三貴:鄉(xiāng)村建設與水有關的,有三個問題。
?、俜姥矗恨r(nóng)村的防汛設施跟城市沒法比,所以經(jīng)常洪水來了以后,防汛設施不到位,村子、農(nóng)田就會被淹掉。這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大影響,會造成很大損失,所以防汛設施在農(nóng)村急需加強。
?、诠喔龋涸诜姥椿A上,要把灌溉設施加強,才能旱澇保收,我們的農(nóng)業(yè)才能提高效率。
③飲水安全:在農(nóng)村的飲水安全上,這些年我們做了大量工作,水是有吃的了,但是可能有些地方標準不高,達不到城市標準,所以這次也提到有條件的地方城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)村里面也要喝上跟城市一樣的自來水,沒有條件的地方可能需要凈化,不能說有點水喝就行,要達到相對安全,比較好的標準。所以“水”的建設也是鄉(xiāng)村建設里面很重要的內(nèi)容。
?倉儲物流建設在鄉(xiāng)村建設中起到怎樣的作用?
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授 汪三貴:物流很重要,因為倉儲物流有很多重要功能。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是鮮活的產(chǎn)品,鮮活的產(chǎn)品要實現(xiàn)較高價值,就需要保證送到消費者手上時的狀態(tài)還很好,因此物流保鮮就非常重要。以往農(nóng)村的這些功能可能不太好,沒有這些設施,農(nóng)產(chǎn)品要么就是加工以后才能出去,要么只能在很小的范圍內(nèi)去流通。未來做好倉儲保鮮設施,就能有更多的新鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)匠抢?,從而農(nóng)民也能獲得更高更好的價格。并且保鮮存儲還能使農(nóng)產(chǎn)品錯峰銷售,不然同時大量上市,大家都上市了以后價格就很低。如果可以儲存起來,保持比較長的時間,也能實現(xiàn)很好的價值。
?鄉(xiāng)村道路建設,未來要連接田間地頭
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授 汪三貴:要致富先修路,道路很重要。前些年我們在農(nóng)村道路建設上做了大量工作,也非常有成效,基本上做到“村村通“,每個村都通了硬化道路。但這里面還有缺口,現(xiàn)在需要進一步強化。比如過去通村的道路,可能只有3.5米寬,錯車都很困難,這次可能要拓寬。另外,一些鄉(xiāng)村道路可能有些安全設施不完善,還有更重要的是,光修到村還不行,還要通到組,甚至要通到田間地頭。要搞現(xiàn)代化建設,要搞規(guī)?;r(nóng)業(yè),要機械化、信息化,路通不到田間地頭,規(guī)?;r(nóng)業(yè)就很難做。未來鄉(xiāng)村道路還要跟高標準農(nóng)田建設結(jié)合起來,要把路修到田間地頭,要修生產(chǎn)路、機耕路等道路,使道路能連成網(wǎng),從縣里面到鄉(xiāng)里面到村里面到田間地頭,這樣農(nóng)民的生產(chǎn)生活才更方便。
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