中國人民解放軍文職人員條例

　?。?005年6月23日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第438號公布　2017年9月27日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第689號第一次修訂　2022年12月10日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第757號第二次修訂）

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范文職人員的管理，保障文職人員合法權(quán)益，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化文職人員隊(duì)伍，促進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》等有關(guān)法律，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱文職人員，是指在軍隊(duì)編制崗位依法履行職責(zé)的非服兵役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分，依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。

　　第三條　文職人員管理堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，落實(shí)新時代黨的組織路線，堅持黨管干部、黨管人才，堅持人才是第一資源，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

　　第四條　文職人員主要編配在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)，且專業(yè)性、保障性、穩(wěn)定性較強(qiáng)的崗位，按照崗位性質(zhì)分為管理類文職人員、專業(yè)技術(shù)類文職人員、專業(yè)技能類文職人員。管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。

　　第五條　軍隊(duì)建立與軍人、公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員相獨(dú)立的文職人員政策制度體系。文職人員政策制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建完善的管理、保障機(jī)制。

　　軍隊(duì)對文職人員實(shí)行分類分級管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。

　　第六條　中央軍事委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍文職人員管理工作，中央軍事委員會政治工作部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全軍文職人員管理工作。團(tuán)級以上單位的政治工作部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的文職人員管理工作。

　　中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好文職人員的招錄聘用、教育培訓(xùn)、戶籍管理、社會保障、人力資源管理、撫恤優(yōu)待、退休管理等工作，為文職人員提供公共服務(wù)和便利。

　　第七條　國家和軍隊(duì)依法保障文職人員享有與其身份屬性、職業(yè)特點(diǎn)、職責(zé)使命和所作貢獻(xiàn)相稱的地位和權(quán)益，鼓勵文職人員長期穩(wěn)定地為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。

　　軍隊(duì)有關(guān)單位會同中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)建立文職人員聯(lián)合工作機(jī)制，協(xié)調(diào)做好跨軍地文職人員管理有關(guān)工作。

　　第八條　對在文職人員管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　基本條件、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利

　　第九條　文職人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；

　?。ǘ┠隄M18周歲；

　?。ㄈ┓宪婈?duì)招錄聘用文職人員的政治條件；

　?。ㄋ模┲驹阜?wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)；

　?。ㄎ澹┓蠉徫灰蟮奈幕潭?、專業(yè)水平和工作能力；

　?。┚哂姓Ｂ男新氊?zé)的身體條件和心理素質(zhì)；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條　文職人員主要履行下列職責(zé)：

　　（一）根據(jù)所任崗位，從事行政事務(wù)等管理工作，教育教學(xué)、科學(xué)研究、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作，操作維護(hù)、勤務(wù)保障等專業(yè)技能工作；

　?。ǘ└鶕?jù)需要，參加軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備值勤；

　?。ㄈ└鶕?jù)需要，在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù)，以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條　文職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┲矣谥袊伯a(chǎn)黨，忠于社會主義，忠于祖國，忠于人民，努力為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)；

　?。ǘ┳袷貞椃?、法律、法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)章制度；

　?。ㄈ┓拿?，聽從指揮，遵守紀(jì)律，保守秘密，發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)軍隊(duì)良好形象；

　　（四）認(rèn)真履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)，努力提高工作質(zhì)量和效率；

　?。ㄎ澹W(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的科學(xué)文化、專業(yè)知識和技術(shù)技能，提高職業(yè)能力；

　?。┣逭疂崳勒?，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德、家庭美德；

　?。ㄆ撸└鶕?jù)需要，依法轉(zhuǎn)服現(xiàn)役；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條　文職人員享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┇@得勛章、榮譽(yù)稱號、獎勵、表彰以及紀(jì)念章等；

　?。ǘ┇@得工資報酬，享受相應(yīng)的福利待遇、撫恤優(yōu)待和社會保障；

　?。ㄈ┇@得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件和勞動保護(hù)；

　?。ㄋ模﹨⒓优嘤?xùn)；

　　（五）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職（級）、辭退、終止或者解除聘用合同、處分等；

　?。┥暾堔o職或者解除聘用合同，申請人事爭議處理，提出申訴和控告；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章　崗位設(shè)置與級別

　　第十三條　軍隊(duì)建立文職人員崗位管理制度。

　　軍隊(duì)根據(jù)職責(zé)任務(wù)、人員編制設(shè)定文職人員崗位，明確崗位類別、崗位職務(wù)層級、崗位等級。

　　文職人員崗位類別，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、專業(yè)技能崗位。根據(jù)崗位特點(diǎn)和管理需要，可以劃分若干具體類別。

　　文職人員崗位職務(wù)層級，在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。

　　文職人員崗位等級，根據(jù)崗位類別，分為文員等級、專業(yè)技術(shù)崗位等級、專業(yè)技能崗位等級。

　　第十四條　管理類文職人員實(shí)行崗位職務(wù)層級與文員等級并行制度。

　　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員的崗位職務(wù)層級，由高到低分為七個層級，即軍隊(duì)文職部級副職、軍隊(duì)文職局級正職、軍隊(duì)文職局級副職、軍隊(duì)文職處級正職、軍隊(duì)文職處級副職、軍隊(duì)文職科級正職、軍隊(duì)文職科級副職。

　　文員等級在軍隊(duì)文職局級以下設(shè)置，由高到低分為十二個等級，即一級文員至十二級文員。

　　軍隊(duì)文職局級以下崗位職務(wù)層級對應(yīng)的最低文員等級是：

　?。ㄒ唬┸婈?duì)文職局級正職：一級文員；

　?。ǘ┸婈?duì)文職局級副職：二級文員；

　?。ㄈ┸婈?duì)文職處級正職：四級文員；

　?。ㄋ模┸婈?duì)文職處級副職：六級文員；

　?。ㄎ澹┸婈?duì)文職科級正職：八級文員；

　?。┸婈?duì)文職科級副職：十級文員。

　　第十五條　專業(yè)技術(shù)類文職人員實(shí)行崗位職務(wù)層級和專業(yè)技術(shù)崗位等級管理制度。

　　專業(yè)技術(shù)類文職人員崗位職務(wù)層級的設(shè)置和管理，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　專業(yè)技術(shù)類文職人員的專業(yè)技術(shù)崗位等級，由高到低分為十三個等級，即專業(yè)技術(shù)一級至十三級。

　　第十六條　專業(yè)技能類文職人員崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

　　技術(shù)工崗位文職人員實(shí)行專業(yè)技能崗位等級管理制度，由高到低分為五個等級，即專業(yè)技能一級至五級；普通工崗位文職人員不分等級。

　　第十七條　文職人員實(shí)行級別管理制度。

　　文職人員級別，根據(jù)所任崗位職務(wù)層級、崗位等級及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。

　　文職人員級別的設(shè)置和管理，以及與崗位職務(wù)層級、崗位等級的對應(yīng)關(guān)系，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　文職人員的崗位職務(wù)層級、崗位等級與級別是確定文職人員工資以及其他待遇的主要依據(jù)。

第四章　招錄聘用

　　第十八條　軍隊(duì)實(shí)行公開招考、直接引進(jìn)、專項(xiàng)招錄相結(jié)合的文職人員招錄聘用制度。

　　公開招考，適用于新招錄聘用七級文員、專業(yè)技術(shù)八級、專業(yè)技能三級以下和普通工崗位的文職人員。

　　直接引進(jìn)，適用于選拔高層次人才和特殊專業(yè)人才。

　　專項(xiàng)招錄，適用于從退役軍人等特定群體中招錄聘用文職人員。

　　第十九條　新招錄聘用的文職人員，除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的基本條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備軍隊(duì)規(guī)定的擬任崗位有關(guān)資格條件。其中，文職人員首次招錄聘用的最高年齡分別為：

　　（一）軍隊(duì)文職局級副職、二級文員以上崗位，以及專業(yè)技術(shù)七級以上崗位的，50周歲；

　?。ǘ┸婈?duì)文職處級正職至軍隊(duì)文職科級正職、三級文員至八級文員、專業(yè)技術(shù)八級至專業(yè)技術(shù)十級崗位，以及專業(yè)技能二級以上崗位的，45周歲；

　?。ㄈ┸婈?duì)文職科級副職、九級文員至十二級文員、專業(yè)技術(shù)十一級至專業(yè)技術(shù)十三級崗位，以及專業(yè)技能三級以下和普通工崗位的，35周歲。

　　根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和執(zhí)行任務(wù)需要，可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬文職人員招錄聘用的最高年齡限制等條件。

　　文職人員崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄聘用符合條件的退役軍人。

　　第二十條　公開招考文職人員，一般按照制定計劃、發(fā)布信息、資格審查、統(tǒng)一筆試、面試、體格檢查、政治考核、結(jié)果公示、審批備案的程序進(jìn)行。

　　直接引進(jìn)和專項(xiàng)招錄文職人員的程序，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　招錄聘用軍隊(duì)文職部級副職和專業(yè)技術(shù)三級以上崗位文職人員，由中央軍事委員會審批。招錄聘用其他管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員，由中央軍事委員會機(jī)關(guān)部委、中央軍事委員會直屬機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、中央軍事委員會直屬單位審批。招錄聘用專業(yè)技能類文職人員，由師級以上單位審批。

　　第二十二條　新招錄聘用的文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定實(shí)行試用期。試用期滿考核合格的，按照規(guī)定任職定級；考核不合格的或者試用期內(nèi)本人自愿放棄的，取消錄用。

第五章　培　　訓(xùn)

　　第二十三條　軍隊(duì)根據(jù)文職人員履行職責(zé)、改善知識結(jié)構(gòu)和提高職業(yè)能力需要，對文職人員實(shí)施分類分級培訓(xùn)。

　　文職人員的培訓(xùn)，堅持軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育相結(jié)合。

　　第二十四條　文職人員的培訓(xùn)，分為初任培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。

　　對新招錄聘用的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初任培訓(xùn)，使其具備適應(yīng)崗位必備的軍政素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力。

　　對擬晉升崗位職務(wù)層級的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行晉升培訓(xùn)，提高其政治能力、管理能力和專業(yè)能力。

　　根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作需要，應(yīng)當(dāng)對文職人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)能力。

　　第二十五條　文職人員培訓(xùn)納入軍隊(duì)人員培訓(xùn)體系統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　軍隊(duì)可以利用國家和社會資源，對文職人員進(jìn)行培訓(xùn)。中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持軍隊(duì)開展文職人員培訓(xùn)工作。

　　第二十六條　軍隊(duì)根據(jù)工作需要，可以安排文職人員參加學(xué)歷升級教育，選派文職人員參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　第二十七條　用人單位應(yīng)當(dāng)對文職人員培訓(xùn)情況進(jìn)行登記，并歸入文職人員人事檔案。

　　培訓(xùn)情況作為文職人員資格評定、考核、任用等的依據(jù)之一。

第六章　考　　核

　　第二十八條　文職人員實(shí)行分類分級考核。

　　文職人員的考核，應(yīng)當(dāng)全面考核文職人員的政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績、廉潔自律等情況。

　　第二十九條　文職人員的考核，分為年度考核、聘（任）期考核、專項(xiàng)考核。

　　年度考核，主要考核文職人員年度履行職責(zé)的總體情況。

　　聘（任）期考核，主要考核文職人員在一個聘（任）期內(nèi)的總體情況。

　　專項(xiàng)考核，主要考核擬任用文職人員的總體情況，以及文職人員執(zhí)行任務(wù)、參加教育培訓(xùn)、試用期表現(xiàn)等情況。

　　第三十條　文職人員的考核工作，由用人單位或者其上級單位按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第三十一條　文職人員的考核，應(yīng)當(dāng)形成考核報告、評語、鑒定或者等次等結(jié)果。其中，文職人員年度考核結(jié)果，分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次；聘（任）期考核和專項(xiàng)考核，根據(jù)需要明確考核結(jié)果等次。

　　考核結(jié)果作為文職人員任用、工資待遇確定、獎懲實(shí)施、續(xù)聘競聘和辭退解聘等的主要依據(jù)。

第七章　任　　用

　　第三十二條　文職人員的任用，包括崗位職務(wù)任免、崗位職務(wù)層級升降，以及崗位等級和級別的確定與調(diào)整。

　　第三十三條　文職人員實(shí)行委任制和聘用制相結(jié)合的任用方式。對實(shí)行聘用制的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。

　　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員實(shí)行任期制。

　　文職人員的任用條件、權(quán)限和辦理程序，以及聘用合同管理和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期管理的具體辦法，由中央軍事委員會規(guī)定。

　　第三十四條　對不適宜或者不勝任現(xiàn)崗位的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整其崗位，并重新確定其崗位職務(wù)層級、崗位等級和級別。

　　文職人員調(diào)整任職、辭職、被辭退、終止和解除聘用合同、退休、崗位編制撤銷，以及受到開除處分的，原職務(wù)自行免除；因其他情形需要免職的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　文職人員職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級的取得，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　文職人員在招錄聘用前取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級，用人單位應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

　　文職人員退出軍隊(duì)后，在軍隊(duì)工作期間取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級仍然有效。

第八章　交　　流

　　第三十六條　文職人員在用人單位本專業(yè)領(lǐng)域崗位長期穩(wěn)定工作，根據(jù)需要可以組織交流。

　　第三十七條　文職人員的交流分為軍隊(duì)內(nèi)部交流和跨軍地交流兩種方式，以軍隊(duì)內(nèi)部交流為主。

　　文職人員交流，應(yīng)當(dāng)具備擬任崗位資格條件，且相應(yīng)崗位編制有空缺。

　　第三十八條　符合下列情形之一的，文職人員可以在軍隊(duì)內(nèi)部交流：

　?。ㄒ唬┮驁?zhí)行任務(wù)需要充實(shí)力量的；

　?。ǘ┍締挝粺o合適人選且不宜通過招錄聘用補(bǔ)充的；

　?。ㄈ└纳脐?duì)伍結(jié)構(gòu)需要調(diào)整任職的；

　?。ㄋ模┤纹趯脻M需要調(diào)整任職，或者按照規(guī)定需要任職回避的；

　　（五）法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定明確的其他情形。

　　第三十九條　因國家重大戰(zhàn)略以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)急需干部或者緊缺專業(yè)技術(shù)人才的，軍隊(duì)有關(guān)單位可以根據(jù)具體需求，按照干部管理權(quán)限商中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位選調(diào)干部或者專業(yè)技術(shù)人才到文職人員崗位工作。

　　根據(jù)工作需要，中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位可以按照干部管理權(quán)限，根據(jù)國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，通過“一事一議”方式選調(diào)文職人員到有關(guān)單位工作。

　　第四十條　文職人員有下列情形之一的，除本條例第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定情形外，不得交流：

　?。ㄒ唬┱袖浧赣煤蠊ぷ魑礉M2年的；

　　（二）工作特別需要、暫無合適接替人選的；

　?。ㄈ┮蛏嫦舆`紀(jì)違法正在接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定其他不得交流的情形。

第九章　教育管理

　　第四十一條　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文職人員身份屬性和崗位職責(zé)，堅持統(tǒng)分結(jié)合、注重效能原則，堅持尊重激勵與監(jiān)督約束并重，做好文職人員的教育管理工作，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　第四十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)文職人員投身強(qiáng)軍興軍實(shí)踐，培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、恪盡職守、遵規(guī)守紀(jì)的職業(yè)操守，培育熱愛軍隊(duì)、服務(wù)國防的職業(yè)認(rèn)同。

　　第四十三條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文職人員的安全管理和保密教育，對涉密崗位文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　文職人員因公、因私出國（境）的管理，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條　文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，參加軍地本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織，以及社會團(tuán)體的組織及其活動。軍隊(duì)鼓勵支持從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員參加國家和地方的人才工程計劃、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新等活動。

　　從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員，在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以到軍隊(duì)以外單位兼職。

　　第四十五條　軍隊(duì)建立文職人員宣誓制度。

　　文職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守軍隊(duì)內(nèi)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

　　文職人員服裝的制式及其標(biāo)志服飾由中央軍事委員會規(guī)定。

　　第四十六條　對在國防和軍隊(duì)建設(shè)中取得突出成績、為國家和人民作出突出貢獻(xiàn)的文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予勛章、榮譽(yù)稱號、獎勵、表彰以及紀(jì)念章等。

　　文職人員可以按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定接受地方人民政府、群團(tuán)組織和社會組織，以及國際組織和其他國家、軍隊(duì)給予的榮譽(yù)。

　　第四十七條　文職人員與用人單位發(fā)生的人事爭議，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定依法處理。

　　文職人員對涉及本人的考核結(jié)果、辭職辭退、處分決定等不服的，可以申請復(fù)核、提出申訴。

　　文職人員認(rèn)為用人單位及有關(guān)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法提出控告。

　　對文職人員的復(fù)核申請、申訴或者控告，軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時受理。

　　第四十八條　文職人員招錄聘用、考核、任用、獎懲、人事爭議處理等工作，實(shí)行回避制度。

　　第四十九條　文職人員的人事檔案，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第五十條　軍隊(duì)用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)登記。

第十章　待遇保障

　　第五十一條　軍隊(duì)建立與國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇政策相銜接、體現(xiàn)“優(yōu)才優(yōu)待、優(yōu)績優(yōu)獎”激勵導(dǎo)向的文職人員待遇保障體系。

　　第五十二條　文職人員依法享受相應(yīng)的政治待遇、工作待遇和生活待遇。

　　文職人員的政治待遇，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　文職人員在軍隊(duì)工作期間根據(jù)所任崗位職務(wù)層級和崗位等級等，享受軍隊(duì)規(guī)定的辦公用房、公務(wù)用車等工作待遇；免職、退出軍隊(duì)的，調(diào)整或者取消相應(yīng)的工作待遇。

　　第五十三條　軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度。文職人員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等。

　　在軍隊(duì)技術(shù)密集型單位，可以實(shí)行文職人員績效工資。

　　第五十四條　用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險，依法繳納社會保險費(fèi)。

　　軍隊(duì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保障。

　　第五十五條　文職人員享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的社會化、貨幣化住房保障政策。

　　用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存、使用住房公積金，繳存的住房公積金由所在地住房公積金管理中心統(tǒng)一管理。

　　文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定租住軍隊(duì)集體宿舍或者公寓住房。

　　第五十六條　文職人員享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保健政策。文職人員在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù)，以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動期間，實(shí)行軍隊(duì)免費(fèi)醫(yī)療。

　　第五十七條　文職人員的撫恤優(yōu)待，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　文職人員因在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù)，參加非戰(zhàn)爭軍事行動以及軍級以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計劃的軍事訓(xùn)練造成傷亡的，其撫恤優(yōu)待參照有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條　文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受探親休假、交通補(bǔ)助、看望慰問、困難救濟(jì)和子女入托等福利待遇。

　　第五十九條　文職人員辦理落戶，以及配偶子女隨遷等，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十條　對文職人員中的高層次人才和特殊專業(yè)人才，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠待遇。對符合規(guī)定條件的，軍隊(duì)可以實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等市場化薪酬制度。

　　軍隊(duì)可以為文職人員崗位重要人才購買相關(guān)保險。文職人員可以享受科技成果轉(zhuǎn)化收益。

第十一章　退　　出

　　第六十一條　實(shí)行委任制的文職人員辭職，或者被用人單位辭退的；實(shí)行聘用制的文職人員解除、終止聘用合同，或者用人單位解除、終止聘用合同的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十二條　文職人員因用人單位精簡整編等原因需要退出軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)單位會同中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情形按照有關(guān)政策予以妥善安排。

　　第六十三條　用人單位可以依法辭退文職人員或者單方面解除聘用合同。

　　有下列情形之一的，用人單位不得辭退文職人員或者單方面解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┮蚬üぃ┴?fù)傷或者患職業(yè)病，經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一級至六級傷殘的；

　?。ǘ┗疾』蛘哓?fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　　（三）女性文職人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六十四條　文職人員可以依法辭職或者單方面解除聘用合同。

　　有下列情形之一的，文職人員不得辭職或者單方面解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┪礉M軍隊(duì)規(guī)定最低工作年限的；

　　（二）國家發(fā)布動員令或者宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)時；

　　（三）部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時；

　?。ㄋ模┰谧鲬?zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù)，參加非戰(zhàn)爭軍事行動以及軍級以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計劃的軍事訓(xùn)練期間；

　?。ㄎ澹┰谏婕昂诵?、重要軍事秘密等特殊崗位任職或者離開上述崗位不滿軍隊(duì)規(guī)定的脫密期限的；

　?。┱诮邮軐徲嫛⒓o(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形。

　　第六十五條　文職人員符合國家和軍隊(duì)規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

　　文職人員退休后，享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的相應(yīng)待遇。各級人民政府退役軍人工作主管部門牽頭承擔(dān)退休文職人員服務(wù)管理工作，人力資源社會保障、醫(yī)保等相關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　第六十六條　文職人員退出軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)單位按照任用權(quán)限審批。

　　第六十七條　文職人員自退出軍隊(duì)之日起，與用人單位的人事關(guān)系即行終止。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，及時辦理文職人員人事檔案、社會保險、住房公積金等關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。

　　符合國家和軍隊(duì)規(guī)定的補(bǔ)償情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予文職人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　文職人員退出軍隊(duì)后，從業(yè)限制和脫密期管理按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章　法律責(zé)任

　　第六十八條　軍隊(duì)有關(guān)單位及其工作人員，在文職人員管理工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級單位給予通報批評，責(zé)令限期改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不按照編制限額、資格條件、規(guī)定程序進(jìn)行文職人員招錄聘用的；

　?。ǘ┰谡袖浧赣玫裙ぷ髦邪l(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正行為的；

　　（三）不按照規(guī)定進(jìn)行文職人員培訓(xùn)、考核、任用、交流、回避、獎懲以及辦理退出的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定調(diào)整文職人員工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定受理和處理文職人員申訴、控告的；

　?。┻`反本條例規(guī)定的其他情形。

　　第六十九條　中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員，在文職人員管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十條　文職人員違紀(jì)違法、失職失責(zé)的，按照規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　文職人員違反國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定或者聘用合同約定，給用人單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十一條　文職人員辭職或者被辭退、解除聘用合同，且存在嚴(yán)重違約失信行為的，或者被軍隊(duì)開除的，不得再次進(jìn)入軍隊(duì)工作。

第十三章　附　　則

　　第七十二條　對軍隊(duì)建設(shè)急需的高層次人才和特殊專業(yè)人才，可以在文職人員崗位設(shè)置、人事管理和待遇保障等方面采取特殊措施，具體辦法由中央軍事委員會規(guī)定。

　　第七十三條　國家和軍隊(duì)對深化國防和軍隊(duì)改革期間現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的文職人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十四條　本條例下列用語的含義：

　　（一）用人單位，是指與文職人員建立人事關(guān)系的軍隊(duì)團(tuán)級以上建制單位；

　?。ǘ┢赣弥?，是指以簽訂聘用合同的形式確定用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的用人方式；

　?。ㄈ┪沃疲侵覆缓炗喥赣煤贤?、以直接任用的形式確定用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的用人方式。

　　第七十五條　中國人民武裝警察部隊(duì)文職人員，適用本條例。

　　第七十六條　本條例自2023年1月1日起施行。

　　延伸閱讀

　　中華人民共和國國務(wù)院 中華人民共和國中央軍事委員會令 第757號