46.黨章修正案為什么將給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分，修改為給以批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉直至紀(jì)律處分？

　　黨的二十大黨章修正案在第四十條第二款，將“按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分”，修改為“按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉直至紀(jì)律處分”，增寫“責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容。作出這樣的修改，主要有以下考慮。

　　第一，這體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強(qiáng)化日常管理監(jiān)督的重要要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，把握全面從嚴(yán)治黨新要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，創(chuàng)造性提出并實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以高壓態(tài)勢(shì)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，充分運(yùn)用第一種形態(tài)，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，讓黨員、干部更加真切地感受到嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人，更加嚴(yán)格地要求自己。習(xí)近平總書記指出，“這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過程。如果在剛發(fā)現(xiàn)問題時(shí)組織就及時(shí)拉一把，一些干部也不至于在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫。責(zé)令檢查和誡勉都屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，是黨組織教育挽救違紀(jì)黨員、干部的重要手段。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)，對(duì)于問題輕微、真心悔錯(cuò)改錯(cuò)的，按照規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉等，有助于幫助違紀(jì)的黨員、干部糾錯(cuò)改過、回歸正道，把懲前毖后、治病救人方針落到實(shí)處。

　　第二，這是對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨的十九大寫入黨章，黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)分別作出具體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)突出第一種形態(tài)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。黨中央2021年12月印發(fā)的紀(jì)委工作條例進(jìn)一步規(guī)范“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制，規(guī)定對(duì)于黨員、干部有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，或者有一般違紀(jì)問題但具備免予處分情形的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，按照規(guī)定進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉。問責(zé)條例、組織處理規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)責(zé)令檢查、誡勉的適用情形作了具體規(guī)定，為精準(zhǔn)運(yùn)用相關(guān)處理方式提供了制度依據(jù)。黨的十九大以來，各級(jí)黨組織在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中運(yùn)用第一種形態(tài)的人次占比逐年上升，從2018年的63.6%增至2021年的70%。實(shí)踐證明，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，做到真正對(duì)黨員、干部負(fù)責(zé)具有重要作用。

　　各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督管理職責(zé)，敢于“紅臉”、“出汗”，用足用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)。要堅(jiān)持關(guān)口前移、防患未然，通過談心談話、調(diào)查研究、考察考核、指導(dǎo)民主生活會(huì)等各種渠道，多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，對(duì)他們身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題的及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉等，綜合運(yùn)用多種方式層層設(shè)防，使得可能犯錯(cuò)誤的同志不犯錯(cuò)誤，初犯偶犯錯(cuò)誤的同志改正錯(cuò)誤，犯小錯(cuò)誤的同志不演變成犯大錯(cuò)誤，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答