擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都是戰(zhàn)略舉措，在推動(dòng)兩者有機(jī)結(jié)合過(guò)程中必須把握好以下重大問(wèn)題。

　　推動(dòng)兩者有機(jī)結(jié)合必須堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。高質(zhì)量發(fā)展是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，擴(kuò)大的內(nèi)需必須是有效需求，是滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求，是有合理回報(bào)的投資、有收入依托的消費(fèi)、有本金和債務(wù)約束的需求，是可持續(xù)的需求。財(cái)政和貨幣政策要在有效需求不足、市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)時(shí)出手，做到適時(shí)適度、精準(zhǔn)施策，不能搞大水漫灌。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須在提高供給體系質(zhì)量和效率上做文章，提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)有效需求的適配性，不能形成不符合發(fā)展方向和市場(chǎng)需求的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，造成社會(huì)資源和財(cái)富浪費(fèi)。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就是要把兩者統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來(lái)，在推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，釋放兩者有機(jī)結(jié)合新的巨大潛力；在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，形成兩者有機(jī)結(jié)合新的戰(zhàn)略方向，推動(dòng)有效需求和有效供給、消費(fèi)和投資、內(nèi)需和外需、自立自強(qiáng)和開放合作良性互動(dòng)和高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　推動(dòng)兩者有機(jī)結(jié)合必須堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終靠供給推動(dòng)，從長(zhǎng)期看是供給創(chuàng)造需求。發(fā)展永無(wú)止境，供給端質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)升級(jí)也永無(wú)止境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，表現(xiàn)在供給存在卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，就是要發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，著力突破供給約束堵點(diǎn)，以自主可控、優(yōu)質(zhì)有效的供給滿足和創(chuàng)造需求。一是在對(duì)外依賴度高、短期難以有外部替代來(lái)源，可能會(huì)出現(xiàn)斷供斷鏈的領(lǐng)域，要加快補(bǔ)短板。二是在有需求但未得到有效滿足的領(lǐng)域，如優(yōu)質(zhì)品牌商品，育幼養(yǎng)老、健康文化等高品質(zhì)、多樣化生活性服務(wù)業(yè)，研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，綠色生態(tài)產(chǎn)品等，要深化改革擴(kuò)大開放，盡快優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。三是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，以新供給創(chuàng)造新需求，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭動(dòng)力。

　　推動(dòng)兩者有機(jī)結(jié)合必須堅(jiān)持充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有14億多人口，4億多人的中等收入群體，正在邁向高收入國(guó)家行列，居民收入水平和消費(fèi)水平不斷提高，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)舉足輕重的地位，擁有支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的強(qiáng)大供給能力。市場(chǎng)范圍決定分工廣度和深度。市場(chǎng)是全球最稀缺的資源。超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)和抗沖擊能力優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，就是要充分用好超大規(guī)模市場(chǎng)這個(gè)寶貴的戰(zhàn)略資源，為市場(chǎng)主體營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的良好發(fā)展預(yù)期，在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕，擴(kuò)大中等收入群體，提升市場(chǎng)自主支出意愿和能力，以規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)需牽引和催生優(yōu)質(zhì)供給。

　　推動(dòng)兩者有機(jī)結(jié)合必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。“穩(wěn)”是主基調(diào)、是基本盤，要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大局，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性，穩(wěn)住能源等初級(jí)產(chǎn)品供給，為積極進(jìn)取奠定基礎(chǔ)，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和各種挑戰(zhàn)增強(qiáng)底氣；“進(jìn)”是積極進(jìn)取、有所作為，要在深化改革、優(yōu)化要素配置、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大步伐。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，從供需兩端著手深化改革。一方面，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整本質(zhì)上是改革問(wèn)題，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打破壟斷、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等方面發(fā)力，破除制約供給端自我調(diào)整的體制機(jī)制障礙，保護(hù)和激發(fā)微觀主體活力，推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，要加強(qiáng)需求側(cè)管理，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善分配制度，健全社會(huì)保障體系，深化投融資體制改革，充分釋放消費(fèi)和投資需求，使建設(shè)超大規(guī)模市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，把握好節(jié)奏和力度，久久為功。戰(zhàn)術(shù)上要抓落實(shí)干實(shí)事，注重實(shí)效，步步為營(yíng)，一仗接著一仗打。”推動(dòng)兩者有機(jī)結(jié)合，要求我們長(zhǎng)短結(jié)合、穩(wěn)扎穩(wěn)打，既做好長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，又落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)具體部署。

　　推動(dòng)兩者有機(jī)結(jié)合必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維。系統(tǒng)觀念和底線思維是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所包含的科學(xué)思想方法和工作方法。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)從時(shí)間和空間上是一個(gè)完整、連續(xù)的整體，是一個(gè)相互聯(lián)系、運(yùn)動(dòng)不息的復(fù)雜系統(tǒng)。分析和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面、聯(lián)系、動(dòng)態(tài)地看問(wèn)題，避免片面、割裂、靜止的形而上學(xué)觀點(diǎn)。需求和供給都是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的理論抽象，是分析和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要概念。但現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的連續(xù)循環(huán)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)政策要著眼全局和整體進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高發(fā)展質(zhì)量、動(dòng)力、活力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維、極限思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》）

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