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2月13日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,也就是2023年中央一號(hào)文件公布。這是21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。梳理這份和春天一同到來(lái)的文件,惠農(nóng)利農(nóng)“干貨”多多。
關(guān)鍵詞一:農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)
黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,具備了由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基本條件。
黨的二十大報(bào)告中首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),那么農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),強(qiáng)在哪兒?中央一號(hào)文件提出,建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
2023年的中央一號(hào)文件又對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)做出哪些部署?中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇作出解讀。
張紅宇認(rèn)為,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),強(qiáng)國(guó)農(nóng)業(yè),這是管根本,是戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的任務(wù)。
張紅宇表示,一方面要保證中國(guó)在解決吃飯問(wèn)題上,主動(dòng)權(quán)要牢牢把在自己手里;一方面我們好不容易取得的歷史性的脫貧攻堅(jiān)成果,要鞏固、拓展它相關(guān)的成果,不能出現(xiàn)規(guī)模性的返貧,也就是守住這兩條底線,是2023年三農(nóng)工作的一個(gè)基石。在這個(gè)前提之下,聚焦鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),聚焦鄉(xiāng)村治理。要實(shí)現(xiàn)這些相關(guān)的目標(biāo)要求的話,需要通過(guò)改革,激發(fā)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的積極性,通過(guò)改革,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)改革,讓農(nóng)民獲得相關(guān)的財(cái)產(chǎn)收益和改革帶給他們的成果。
關(guān)鍵詞二:糧食安全
2023年的中央一號(hào)文件提出要抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。該在哪些方面發(fā)力?
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇認(rèn)為:今年的中央一號(hào)文件,明確提出,要把永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上,挖掘我們的后備資源,要盡最大的可能保障玉米、小麥、水稻的種植,要求我們的水果上山上坡,我們的蔬菜可以在戈壁上,甚至可以在沙漠上,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提供滿足我們最大的需求。通過(guò)我們自己的能力,在土地方面地盡其用,保障最大的產(chǎn)出,保障我們的單產(chǎn)水平的提升。
除了在耕地方面做文章以外,要繼續(xù)在種子方面做文章,聚焦大豆、聚焦玉米在單產(chǎn)提升方面采取綜合性的技術(shù)。
通過(guò)這兩個(gè)方面的努力,使我們?cè)诩Z食生產(chǎn),在其他大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面,把握我們自己的主動(dòng)權(quán)。我們有了主動(dòng)權(quán)以后,對(duì)保障我們的發(fā)展問(wèn)題,特別保障我們的安全問(wèn)題,意義非常重大。
我們還要在糧食節(jié)約方面做更多文章,事實(shí)上從田間到餐桌,有專家測(cè)算,我們浪費(fèi)掉的食物接近20%左右,如果能夠把這20%降低為10%,就是一個(gè)了不得的進(jìn)步,一方面增產(chǎn),一方面止損,兩手抓兩手都要硬。
關(guān)鍵詞三:農(nóng)民增收
除了“糧袋子”,農(nóng)民的“錢袋子”也備受關(guān)注。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),要拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇認(rèn)為,要增加農(nóng)民的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。與此同時(shí),可以通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)集約農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。根據(jù)不同的資源稟賦,發(fā)展不同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
張紅宇表示,2023年中央一號(hào)文件還特別關(guān)注了脫貧地區(qū)的農(nóng)民,提出要增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,穩(wěn)定完善幫扶政策。
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