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阜平縣龍泉關鎮(zhèn)駱駝灣村新貌。
引子:一入太行,一路遠望,山如奔馬,倏忽而過。經河北省阜平縣城,向西40公里,進入深山溝。公路蜿蜒,車上高崗,半山腰閃出一個廣場,迎客石上鐫刻著紅色大字——顧家臺。
如今的阜平已入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單,廣大干部群眾牢記習近平總書記囑托,錨定目標,鉚足干勁,在太行山深處繪寫著新時代的“山鄉(xiāng)巨變”。
黨建引領“撥千斤”
夯筑堅強堡壘,促進鄉(xiāng)村振興
造訪駱駝灣,踏進低矮的土坯房,墻壁黑黢黢,頂棚吊著煙火熏黑的塑料布,不由一愣:“這是誰家的房子?”
“村里專門留下,給后人‘憶苦思甜’。”隔壁唐宗秀老人大聲招呼,“咱家在這邊!”
循著笑聲,眼前一亮:新房青瓦黃墻、塑鋼門窗,頗具太行風情。屋內長壽花開得一團紅火。
“沒有習近平總書記關心,哪來這好福氣!”唐宗秀曾是貧困戶,如今一身新衣服,滿面紅光,“村里蓋新房、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,一天比一天強。就盼總書記再來,看看俺們的好日子!”
阜平是革命老區(qū),連綿的群山,留下無盡的黨群深情。然而,這里交通不便,土地貧瘠,缺少產業(yè),屬于燕山—太行山集中連片特困地區(qū)。2014年,人口20多萬的阜平縣,有建檔立卡貧困人口10.81萬人,貧困發(fā)生率高達54.37%。
如何盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子?
“農村要發(fā)展,農民要致富,關鍵靠支部。”在阜平考察時,習近平總書記強調:“要扎扎實實把支部建設好。”
這些年,阜平堅持大抓基層的鮮明導向,遴選和鼓勵退役軍人、務工返鄉(xiāng)人員擔任村黨組織書記;堅持把農村致富帶頭人培養(yǎng)發(fā)展成黨員,把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記,讓一批有頭腦、有能力的年輕人進入村黨組織。
今年36歲的顧錦成,在外打拼多年。2015年,村里發(fā)展食用菌產業(yè)。他回到老家,承包了4個香菇大棚,當年賺到8萬多元。見鄉(xiāng)親們也想包棚,他又主動退棚,讓出機會。
鄉(xiāng)親們看在眼里,記在心里。2021年4月,顧錦成當選顧家臺村黨支部書記。這些天,他忙著加快產業(yè)提質,手頭的事一件接一件:洽談擴種1000畝油牡丹,準備新上牡丹茶、牡丹酒車間,商討直播合作……
“不能辜負鄉(xiāng)親們的信任,我要帶領干部群眾,鞏固種植產業(yè),做強鄉(xiāng)村旅游,攥指成拳大發(fā)展。”顧錦成說話辦事干脆利落。如今的村兩委班子成員中,80后、90后、00后都有,老中青各展所長,致富能手帶頭干。
“習近平總書記考察時并沒有說顧家臺具體做什么,但他把‘怎么干’的金鑰匙交給了黨員和群眾。”龍泉關鎮(zhèn)包村干部曹建平說,“總書記定方向、給方法,我們就要擼起袖子加油干!”
顧家臺村的發(fā)展是阜平抓黨建促鄉(xiāng)村振興的生動注腳。
2021年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》,要求總結運用打贏脫貧攻堅戰(zhàn)選派駐村第一書記和工作隊的重要經驗,全面推進鄉(xiāng)村振興。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,河北省、保定市派出62個駐村工作隊,阜平加派147個縣直駐村工作隊,實現(xiàn)全縣209個行政村幫扶全覆蓋。如今,振興路上,628名駐村干部在阜平接續(xù)奮斗。
走進吳王口鄉(xiāng)石灘地村的西溝,“太行小蓬萊”的指示牌映入眼簾。一路上,美麗的山水風光猶如畫卷般徐徐展開。來自河北省人大常委會機關的王建剛,自2021年5月?lián)问癁┑卮羼v村第一書記以來,帶領鄉(xiāng)親們因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
“我們逐步規(guī)范開展公司化運營,完善民宿配套設施,幫助村里建起了旅游餐廳,開發(fā)魚塘垂釣、林果園采摘等旅游項目,讓游客能夠在村里吃好、住好、玩好,目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)年收入已超過10萬元。”王建剛介紹,眼下,工作隊正推動與生態(tài)科技公司合作,引進專業(yè)人才和技術力量,做大做強冷水魚養(yǎng)殖產業(yè),進一步增強村集體經濟造血能力。
黨建引領“撥千斤”,為推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理提供強大動力。
“只要群眾有需要,黨組織就在身邊。”阜平縣社區(qū)服務中心機關黨委副書記董建明說。
在全縣最大的易地扶貧搬遷安置區(qū)——阜東新區(qū),新搬來的兩戶居民為一個儲藏室鬧起別扭:“先來先占,可以賠點錢,就是不騰地。”“不論錢多少,只要討公道,就要還我的儲藏室。”
黨員干部出面調解,物業(yè)管理人員、人民調解員上門說和,矛盾得到化解。
翻開阜東新區(qū)工作人員的記事本,類似“雞毛蒜皮”的事還有不少。全縣1.27萬名群眾從山溝搬來,住進新社區(qū)。新住戶,新環(huán)境,難免磕磕碰碰。
為更好服務群眾,阜東新區(qū)成立4個黨總支、14個黨支部,劃出一批網(wǎng)格,由黨員認領負責;建立區(qū)域黨建聯(lián)盟,將周邊醫(yī)院、非公企業(yè)納進來,為居民提供服務;召開黨群聯(lián)席會,成立人民調解委員會,搭建民主協(xié)商平臺,及時化解糾紛。
如今,在阜平縣39個集中安置區(qū),保留原有的黨組織29個,新成立黨組織15個。搬遷安置區(qū)黨組織建設水平持續(xù)提升,搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
補齊搬遷社區(qū)的治理短板,阜平乘勢而上,以黨建為引領,在農村組建鄉(xiāng)賢參事、平安巡防、鄉(xiāng)風文明、志愿服務、矛盾調解5類社會組織;招募3900多名“藍馬甲”治安志愿者,為居民提供家門口的貼心服務。
找準發(fā)展好路子
發(fā)揮比較優(yōu)勢,做好“土特產”文章
在位于阜平鎮(zhèn)的色嶺口食用菌種植基地,菇農顧軍早上7點來到暖棚。掀開門簾,一層層、一排排鋼架上,白色的菌棒擺放整齊。通風換氣、調節(jié)濕度,顧軍一直忙到下午5點,“進了大棚,渾身有使不完的勁”。
顧軍過去患腦血栓,看病欠下8萬元債務。“承包2個香菇大棚,政府擔保貼息可貸10萬元,又提供成本損失保險,我不僅還清了欠債,還攢下30多萬元。”顧軍笑呵呵地說。
眼下,縣里組織研究引進香菇新品種,增加棚室菌棒量。“一座560平方米的暖棚,要是在8層鋼架上增加2層,可以多放5400個菌棒,增收8000元。如果變‘一年一季’為‘兩年三季’,相當于每年增加50%的香菇產量,每個棚每年再增收2萬多元。”顧軍算了筆賬,琢磨著增收之道。
目前,像顧軍一樣投身食用菌產業(yè)的阜平農民,已有1.5萬戶、3.8萬人。阜平縣食用菌產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室主任劉吉軍介紹,近年來全縣發(fā)展食用菌2.1萬畝,年總產值達10億元,“95%的脫貧戶從中受益,戶均每年增收2萬元左右。”
從阜平鎮(zhèn)到天生橋鎮(zhèn),從駱駝灣村到顧家臺村,一排排香菇大棚,讓人震撼。一朵朵食用菌“小花傘”,何以成為當?shù)孛撠氈赂坏?ldquo;大金傘”?
“推進扶貧開發(fā)、推動經濟社會發(fā)展,首先要有一個好思路、好路子。”習近平總書記在阜平考察時的重要講話,為當?shù)匕l(fā)展指明方向。
經過深入論證,阜平思路逐步清晰:提出“長打算、短安排、強基礎、創(chuàng)機制”,編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、致富產業(yè)到村入戶規(guī)劃等,形成相互銜接、完善配套的規(guī)劃體系。
發(fā)展產業(yè),從哪兒突破?阜平空氣清新、氣候冷涼,能打市場時間差,適合發(fā)展食用菌產業(yè)??h里規(guī)劃布局“一核、四帶、百園覆蓋”,建設天生橋鎮(zhèn)現(xiàn)代食用菌產業(yè)核心區(qū),形成阜平鎮(zhèn)—城南莊鎮(zhèn)等4條產業(yè)帶,建設100多個占地200畝以上的產業(yè)園。
一些農民有疑慮:“沒本錢、怕賠錢”“從沒見過香菇,咋種?”“種出來,賣到哪兒?”
遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律,阜平給農民吃下定心丸:創(chuàng)新“政府+企業(yè)+金融+科技+基地+農戶”六位一體發(fā)展模式,探索“六統(tǒng)一分”經營模式:統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一采購原輔材料、統(tǒng)一引進并制備菌種、統(tǒng)一生產菌棒、統(tǒng)一技術指導與服務、統(tǒng)一產品回收與銷售。企業(yè)管“兩頭”,專家管技術,農戶參與日常管理就賺錢。
香菇只是阜平惠農產業(yè)的一道“硬菜”。種植近10萬畝高效林果,種植10萬畝中藥材,發(fā)展376個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)……高效林果、中藥材種植、規(guī)模養(yǎng)殖等六大主導產業(yè)拼成一桌“大餐”,拓寬農民增收渠道,輻射帶動農戶15.6萬人次。
阜平縣地方金融監(jiān)督管理局局長孟震給的數(shù)據(jù)“熱乎乎”:2012年全縣居民存款余額僅有44億元;截至2022年底,增加到142.28億元。
阜平還搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設和雄忻高鐵建設等戰(zhàn)略機遇,著力做強四大綠色產業(yè)——以光伏為引領的新能源裝備制造業(yè)、以預制菜為主的農副產品加工業(yè)、以裝配式建筑為主的綠色建材業(yè)、以廢舊資源利用為主的循環(huán)經濟產業(yè)。
“2020年2月脫貧前后,我們一直在思考,如何推動全縣高質量發(fā)展。”時任阜平縣委書記劉靖說,大伙兒一致認為阜平“過去發(fā)展水平低,今后不能低水平發(fā)展”,將重點打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)和京津冀地區(qū)新能源產業(yè)基地,構建鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領的現(xiàn)代產業(yè)體系。
阜平經濟開發(fā)區(qū)開闊的臺地上,鋼結構廠房已裝完框架。“這是光伏制造基地項目,分3期,計劃投資50億元。”指著拔地而起的大片廠房,項目負責人劉娟介紹,異質結太陽能電池、光伏組件工廠建筑面積26萬平方米,達產后年營業(yè)收入可達45.6億元。
站在先進裝備制造園區(qū)環(huán)顧,7級14塊工業(yè)用地呈階梯式分布。35萬平方米廠房已然矗立,配套建成水廠、熱源廠、變電站、污水處理廠,具備企業(yè)入駐條件。
離園區(qū)不遠的養(yǎng)殖大棚里,“咕咕咕咕”的叫聲遠遠傳來——阜平硒鴿,助推規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)轉型升級。
2018年4月,阜平開始發(fā)展硒鴿養(yǎng)殖。北果園鎮(zhèn)草場口村村民白富慧到養(yǎng)殖小區(qū)打工,次年承包一棟鴿棚,月收入從4000元增至6000元。后來,她和丈夫承包第二棟鴿棚,年收入10多萬元,家里的電動車換成了小轎車。
從繁育種鴿、飼料加工,到屠宰加工、熟食加工、觀光旅游,阜平硒鴿的產業(yè)鏈不斷延展。走進阜平硒鴿實業(yè)有限公司的展示廳,古法熏鴿、富硒白鳳湯等產品琳瑯滿目。“加工園區(qū)每天屠宰3萬只肉鴿,小金碗鴿湯生產線每天產量6萬罐。”公司總經理謝輝介紹。
阜平陸續(xù)建成4個養(yǎng)殖基地,目前存欄種鴿55萬對,每年向市場供應富硒乳鴿1000多萬只。罐裝鴿湯、肉鴿熟食等產品打開京滬等地知名商超大門,成為電商平臺的“網(wǎng)紅”。
依托冰溫庫,河北國煦生物科技有限公司的業(yè)務從規(guī)?;愎椒N植,轉型到預制菜加工、林果精選等;深耕“農”字號,阜平縣軍熙農業(yè)科技有限公司讓大棗和核桃“握手”,做成“棗夾核桃”,增加附加值,并由農業(yè)種植業(yè)向農業(yè)觀光旅游業(yè)進軍……強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,阜平正著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。
擼起袖子加油干
創(chuàng)新幫扶舉措,激發(fā)內生動力
北果園鎮(zhèn)店房村山多、林多。沿著山道前行,每到一個拐彎,或急或緩,都能見到一個平臺,停著退役的坦克、火炮、裝甲車……
“依托村里豐富的紅色資源和中央軍委國防動員部的定點幫扶,我們正因地制宜打造軍事主題公園、國防教育基地。”店房村黨支部書記劉淑軍介紹。
村史館里的老照片,記載著店房人配合八路軍埋地雷、打日寇的崢嶸歲月。近年來,脫貧攻堅、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,是擺在店房人面前的另一場戰(zhàn)斗。
2016年7月,中央軍委國防動員部開始定點幫扶店房村:引進投資3000多萬元,創(chuàng)建國防小鎮(zhèn)旅游景區(qū),引進軍熙農業(yè)、太行深處凈菜加工廠、水簾仙洞飲用水公司……店房村年人均可支配收入從2016年的3200元增加到2022年的21522元。
動員社會力量推進鄉(xiāng)村振興,是社會主義制度的一個重大優(yōu)勢。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興,國家機關事務管理局等定點幫扶單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新幫扶舉措,提高幫扶實效,助力阜平推動鄉(xiāng)村全面振興。
出阜平縣城,向東7公里,一座中醫(yī)院讓人眼前一亮。青瓦、白墻,門診樓、住院樓建筑面積達到9.9萬平方米,擁有床位750多張。
“醫(yī)院新址建設,離不開國家機關事務管理局協(xié)調。”阜平縣中醫(yī)院負責人說,2019年7月,醫(yī)院新址落成后,國家機關事務管理局又協(xié)調國家中醫(yī)藥管理局、中國中醫(yī)科學院選派專家駐點,開展遠程會診;選派阜平醫(yī)護人員進京進修;協(xié)調知名醫(yī)療單位到阜平開展業(yè)務培訓。
“習近平總書記在阜平考察時強調,把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策。”阜平縣職業(yè)技術教育中心黨委副書記李炳亮說,“10年過去了,更感到這句話分量之重。”
跟隨李炳亮來到縣職業(yè)技術教育中心,只見教學樓、運動場、游泳館一應俱全,汽車、機器人、VR(虛擬現(xiàn)實)體驗實訓基地令人刮目相看。“這里有17個中高職專業(yè),近8000名在校生,是國家級重點中等職業(yè)學校。”李炳亮介紹。
近年來,在國家機關事務管理局幫扶下,阜平縣職業(yè)技術教育中心實現(xiàn)跨越發(fā)展:對接多家車企,受贈車輛設備、課程資源,合作開班,“訂單式”培養(yǎng)……汽車專業(yè)實訓條件躍居河北省乃至全國中職院校前列,招生規(guī)模從每年200人擴至1100人。
槐樹莊村的劉濤,曾經家境貧困,在外打工,收入較低。2015年,他的弟弟在縣職業(yè)技術教育中心學習汽車維修技術,畢業(yè)后應聘到一家車企,年收入5萬多元。2017年春,劉濤也到這里學習汽修技術,收入大幅提高。
目前,縣職業(yè)技術教育中心畢業(yè)生年收入穩(wěn)定在10萬元以上的有近6000人;完成農村實用技術培訓7.2萬人次,其中脫貧戶4.3萬人次、年均增收1萬元以上。
推進鄉(xiāng)村振興,各方參與是合力,群眾內生動力是基礎。
“習近平總書記在阜平考察時指出,貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續(xù)來源,這個地方下一步發(fā)展還是有問題。”阜平縣委常委、政法委書記劉俊亮說,“這些話對大家觸動很大。過去,一些人見面就爭低保,現(xiàn)在見面就說,想找個活干。”
顧家臺村的顧成虎,住了60多年的土坯房倒塌后,借住在別人家,一家?guī)讖堊炀涂糠N玉米、土豆。顧成虎整天眉毛擰成疙瘩,見人就躲。
“脫貧后,我退出了低保,不爭東西爭口氣!”如今,顧成虎精神抖擻,當上公益護林員,帶領5個人照看1000畝林場。
“致富靠志靠腦”“變‘揣著手等’為‘甩開手干’”……穿行阜平鄉(xiāng)村,干部群眾昂揚向上的精神風貌,讓人印象尤深。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務,讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活
繡球、長壽花、倒掛金鐘……走進駱駝灣村瓦窯自然村的玻璃大棚,滿眼姹紫嫣紅。
“盆栽花全部上市,能賣200多萬元。更重要的是,裝點了村子,帶動了旅游。”駱駝灣村黨支部書記顧瑞利說。
“黨的二十大報告提出,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。我們倍感振奮,倍增干勁。”顧瑞利打算請歷任駐村工作隊隊員回村,共謀建設發(fā)展;美化升級駱駝灣村,完善基礎設施。
瓦窯自然村村口的一眼“老龍泉”,原是藏在垃圾池里的泉眼。如今疏通水道,砌上水池,建好回廊,引泉入塘,養(yǎng)殖鱘魚、虹鱒魚,供人觀賞。進村,依山而建的太行山民居,一排排疊起,簇擁著村廣場。
“和美鄉(xiāng)村不僅美在居住環(huán)境,也美在銜接產業(yè)。”顧瑞利指著村口一張旅游示意圖說,建設容納200多人的接待中心;凡標出“姓名+編號”的家庭,騰出房間,做成民宿,由公司統(tǒng)一經營,既保證村民收入,又提高服務質量。
在2022年底召開的中央農村工作會議上,習近平總書記強調,要瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,組織實施好鄉(xiāng)村建設行動,特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設,提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。
這些年,阜平統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務,規(guī)劃教育、養(yǎng)老、醫(yī)療設施,一體化共建共享。
走進阜平農村,最亮眼的建筑是學校和醫(yī)院,最難忘的是路、水、電、廁樣樣升級。全縣新建、改擴建106所農村學校,完善13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和209個村衛(wèi)生室,公路通車總里程已達1828公里。
“沒掏一分錢,感覺像做夢。”2019年,50歲的文華容通過置換,終于從深山窩的石頭房搬進阜東新區(qū)的新樓房。更讓她高興的是,不僅有新房住,生活也有依靠。她在小區(qū)附近縣里配建的產業(yè)項目——硒鴿養(yǎng)殖基地上班,每月能掙4000多元,“美得整天想哼歌”。
2016年,阜平有138個行政村的528個自然村需要搬遷,涉及建檔立卡貧困人口31850人,同步搬遷21898人。搬遷人口占河北全省搬遷人口總規(guī)模的18%,占全縣農村戶籍人口的30%。
把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來,阜平高標準建設易地扶貧搬遷安置社區(qū),配套建設130個產業(yè)園區(qū)。2022年,全縣易地扶貧搬遷脫貧人口務工就業(yè)1.39萬余人。
“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。”按照黨的二十大報告提出的要求,阜平繪就鄉(xiāng)村振興藍圖,匯聚越來越多的人才。
走進河北光存生物科技有限公司的“智慧果園”,驚喜不斷。
“果樹‘渴’了,能自己‘喝’水。”總經理牛童領著記者爬上史家寨鄉(xiāng)一處山頂。俯瞰一層層梯田,黃桃、蘋果的枝干一點點清晰起來。仔細看,樹下鋪設噴灌帶,連接傳感器。一旦干旱,便自動感應,開啟噴灌。等樹“喝飽”,自動關閥。
果園的智慧空間,想象無限。牛童和團隊一起,打開果園的三維地圖,調出無人機飛防路線。只需按一個鍵,多架無人植保機可同時起飛、噴藥。使用氣象、土壤監(jiān)測設備,不斷累積果園的溫度、濕度、風向數(shù)據(jù),可提高果品質量,防災減災。
2015年,牛童的父親參與阜平荒山治理。4年墾荒,種上5000多畝黃桃、蘋果樹。2019年,牛童研究生畢業(yè),放棄大城市工作機會,選擇下鄉(xiāng),引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術,成為一名新農人。
近年來,阜平縣吸引5000多名年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),一張張年輕面孔為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。
堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn),阜平創(chuàng)造了一個縣域脫貧攻堅的樣板;扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,阜平續(xù)寫讓百姓過上幸福生活的新篇章。
“吃水不忘挖井人,致富不忘共產黨”,阜平鄉(xiāng)親們樸實的話語,正是神州大地千萬個村莊的嘹亮聲音。
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