李干杰同志在全國組織工作會議上的總結(jié)講話

（2023年6月29日）

　　這次全國組織工作會議，是黨中央召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記高度重視，會前專門作出重要指示，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的成績給予充分肯定，對全面貫徹黨的二十大精神、做好當(dāng)前和今后一個時期的工作提出重要要求?？倳浀闹匾甘靖呶萁?、謀深慮遠(yuǎn)、抓綱舉要，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為做好黨的建設(shè)和組織工作提供了行動指南。蔡奇同志出席會議并講話，全面總結(jié)新時代10年黨的建設(shè)和組織工作的重大成就，系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，對推進(jìn)組織工作高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。

　　兩天來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示，領(lǐng)會把握蔡奇同志講話要求，深入研討、相互啟發(fā)，深受教育、很有收獲。大家一致認(rèn)為，這是一次高舉思想旗幟、堅決維護(hù)核心的重要會議。大家緊密聯(lián)系新時代10年黨的建設(shè)和組織工作取得的歷史性成就，愈發(fā)深切感悟到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有強大的真理力量和實踐偉力，深切感悟到習(xí)近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的恢弘氣魄、遠(yuǎn)見卓識、雄韜偉略，深切感悟到“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步堅定了忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的高度自覺。這是一次作出理論新概括、錨定發(fā)展新目標(biāo)的重要會議。會議用“十三個堅持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深刻闡明了黨的建設(shè)的根本原則、科學(xué)布局、價值追求、重點任務(wù)，為我們思考謀劃工作提供了總遵循、總依據(jù)、總指引；會議聚焦服務(wù)保證強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，明確提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的重大舉措，為我們部署推進(jìn)工作明確了實踐落點、有力抓手。這是一次激發(fā)興黨強黨使命感、提振擔(dān)當(dāng)作為精氣神的重要會議。習(xí)近平總書記在重要指示中強調(diào)，要以堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則，以忠誠為黨護(hù)黨、全力興黨強黨為根本使命，以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為重大任務(wù)，發(fā)出了繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的動員令、宣言書。大家一致表示，一定提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，真抓實干把黨中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的決策部署落到實處，以真心愛黨、時刻憂黨、堅定護(hù)黨、全力興黨的實際行動詮釋對黨的忠誠。下面，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，落實蔡奇同志講話要求，我講幾點意見。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來

　　旗幟指引方向，思想凝聚力量。系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，是這次會議的靈魂所在、精髓所在。這10年組織工作取得突破性進(jìn)展、發(fā)生格局性變化，最根本的在于有這一重要思想的科學(xué)指引。新征程上，我們推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，最緊要的就是把這一重要思想進(jìn)一步領(lǐng)會深、把握準(zhǔn)、落到位。

　　第一，要充分認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重大意義。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深刻回答了“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題，把我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到了一個新高度，構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”。這一重要思想具有鮮明的理論原創(chuàng)性，提出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命、黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)、新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，講出了“老祖宗”沒有講過的新話，回答了前人沒有回答過的課題，為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。這一重要思想具有強大的實踐引領(lǐng)力，通篇貫穿著管黨治黨、興黨強黨的大思路、大布局、大擔(dān)當(dāng)，指引全黨以理論武裝凝心鑄魂，以整飭作風(fēng)激濁揚清，以嚴(yán)明紀(jì)律強化約束，以從嚴(yán)治吏匡正用人導(dǎo)向，以“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”懲治腐敗，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治新氣象。這一重要思想具有系統(tǒng)的科學(xué)方法論，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一、堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一、堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一、堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)同性、創(chuàng)造性、實效性，為管黨有方、治黨有力、建黨有效提供了銳利思想武器。只要我們把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想這一科學(xué)、完整、成熟的黨建理論堅定不移貫徹好、落實好，就能不斷開辟百年大黨自我革命新境界，更好地引領(lǐng)保障強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

　　第二，要認(rèn)真做好習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的學(xué)習(xí)宣傳研究工作。科學(xué)理論只有深入人心、落地生根，才能轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。要突出抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把這一重要思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教學(xué)安排，作為組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首課、主課，推動進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。我們開展主題教育，組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，都要把這一重要思想作為重要方面，引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)深悟透用好。要集中開展宣傳解讀。依托各級黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺等宣傳主渠道，充分用好《黨建研究》雜志、“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”、中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等宣傳教育平臺，加大對這一重要思想的宣傳力度，不斷增進(jìn)黨員、干部和群眾的思想認(rèn)同和理論認(rèn)同。要持續(xù)深化研究闡釋。加強對“十三個堅持”的整體性、體系化研究，注重闡述其中蘊含的學(xué)術(shù)學(xué)理，講清其理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)、立論依據(jù)、內(nèi)在邏輯，積極推動黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。要針對普遍關(guān)注的黨的建設(shè)熱點敏感問題，組織專家學(xué)者撰寫理論文章，及時解疑釋惑、凝聚思想共識。

　　第三，要緊密結(jié)合組織部門職能職責(zé)抓好貫徹落實。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是一個科學(xué)系統(tǒng)、邏輯嚴(yán)密、有機統(tǒng)一的整體，涵蓋黨的建設(shè)方方面面，許多任務(wù)都涉及組織工作。對黨的建設(shè)具有根本性、統(tǒng)領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，比如堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的政治建設(shè)、制度治黨依規(guī)治黨、落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等，我們要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為；對組織部門直接承擔(dān)的任務(wù)，比如抓好黨的創(chuàng)新理論武裝、嚴(yán)密黨的組織體系、造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍、聚天下英才而用之等，我們要千方百計、全力以赴完成好；對需要組織部門配合推進(jìn)的，比如持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐、完善黨和國家監(jiān)督體系等，我們要與有關(guān)方面加強溝通、密切協(xié)作，形成齊抓共管的強大合力。總之，我們要事不避難、義不逃責(zé)，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想轉(zhuǎn)化為具體政策、具體任務(wù)、具體措施，一項一項抓落地、抓到位、抓見效，為把黨建設(shè)好建設(shè)強作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、以組織路線服務(wù)保證政治路線的高度自覺，扎實做好新時代新征程黨的組織工作

　　黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時代號角。同時，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。越是目標(biāo)遠(yuǎn)大、任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越需要有一個成熟、穩(wěn)健、有崇高威望的領(lǐng)導(dǎo)核心領(lǐng)航掌舵，越需要用“兩個確立”這個最大確定性來應(yīng)對各種不確定性。各級組織部門要胸懷“國之大者”、黨之大計，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，突出抓好政治忠誠教育和黨性教育，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，完善黨中央重大決策部署落實機制，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示，推動全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗。對當(dāng)前和今后一個時期的組織工作，習(xí)近平總書記在重要指示中指明了目標(biāo)方向，蔡奇同志作了部署安排，講得很全面、很深刻、很透徹，關(guān)鍵是要真抓實干、狠抓落實、務(wù)求實效。這里，我就如何抓好其中幾項重點工作再具體講一講。

　　第一，聚焦更好激發(fā)干部積極性主動性創(chuàng)造性，持續(xù)優(yōu)化選育管用工作。習(xí)近平總書記指出，應(yīng)變局、育新機、開新局、謀復(fù)興，就要把領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)建強、把干部隊伍管好用好。我們要積極適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，堅持好運用好新時代10年的經(jīng)驗做法，突出抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，制定實施新一輪全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，持續(xù)做好保持市縣黨政正職任職穩(wěn)定工作，建強領(lǐng)導(dǎo)班子這個龍頭；要堅持德配其位、才配其位選用干部，做深做實干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，把新時代選人用人正確導(dǎo)向鮮明樹立起來；要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)效，進(jìn)一步扎緊織密管權(quán)治吏的籠子；要編制實施2023—2027年全國公務(wù)員隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要，全面加強和改進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)；要用心用情做好老干部工作，把黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)懷溫暖送到老同志的心坎上。實現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。我們要拿出更加具體可行、務(wù)實管用的政策措施，激勵引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為。

　　一要推動樹立和踐行正確政績觀，解決好亂作為問題。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要防止換屆后容易出現(xiàn)的政績沖動、盲目蠻干、大干快上以及“換賽道”、“留痕跡”等現(xiàn)象。我們要堅持標(biāo)本兼治、多措并舉，推動各級干部樹立和踐行正確政績觀。要加強正確政績觀教育，在主題教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常調(diào)研、考察評價、談心談話、指導(dǎo)開好民主生活會等工作中突出正確政績觀要求，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，悟透以人民為中心的發(fā)展思想，從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”的問題，筑牢防范“政績沖動癥”的堤壩。要強化重實干、重實績的用人導(dǎo)向，大力選拔那些牢固樹立正確政績觀，堅持人民至上、為民造福，堅持真抓實干、埋頭苦干，做出突出業(yè)績的優(yōu)秀干部，堅決不用那些政績觀不正的干部，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的也要進(jìn)行調(diào)整，更好地發(fā)揮干部選拔任用的風(fēng)向標(biāo)、指揮棒作用。要改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、列出負(fù)面清單、劃出底線紅線，推動領(lǐng)導(dǎo)干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、得民心的事，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。要嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，完善并落實“三重一大”決策監(jiān)督機制，深入開展專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政績觀偏差。對查明屬實、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理、追責(zé)問責(zé)。

　　二要推動干部能上能下常態(tài)化，解決好不作為問題。當(dāng)前干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神總體是好的，但也存在一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，是糾治不作為問題的有效手段。做好這項工作，要把握好這樣幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，要深入調(diào)研了解情況。拓寬發(fā)現(xiàn)渠道和方式，既用好年度考核、平時考核、任職考察、巡視巡察、審計、信訪舉報、選人用人專項檢查、“一報告兩評議”等常規(guī)手段，又注重通過實地考察、抽查暗訪、民意訪談、輿情收集等靈活方式，及時、主動了解干部擔(dān)當(dāng)作為的情況。其次，要加強綜合分析研判。抓住不擔(dān)當(dāng)不作為的具體人、具體事，察其表、析其里，看是客觀條件所限還是主觀努力不夠，是思想認(rèn)識不到位還是素質(zhì)能力跟不上，是政策機制不完善還是貫徹執(zhí)行不得力，真正把癥結(jié)原因找準(zhǔn)。再次，要精準(zhǔn)適用處理措施。區(qū)分問題的性質(zhì)、程度、危害，采取不同的態(tài)度、策略和方法。還有，就是要壓實工作責(zé)任。各級黨委（黨組）及其組織人事部門負(fù)責(zé)同志要堅持原則、敢抓敢管、依規(guī)辦事，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　三要細(xì)化實化“三個區(qū)分開來”，解決好不敢為問題。推動解決這個問題，關(guān)鍵是要落實好習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要要求，進(jìn)一步做好容錯糾錯工作，以組織擔(dān)當(dāng)促干部擔(dān)當(dāng)。要科學(xué)界定容錯情形標(biāo)準(zhǔn)。把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責(zé)作為前提條件，審慎區(qū)分不同性質(zhì)錯誤，準(zhǔn)確把握政策尺度，對哪些錯能容、哪些錯不能容、容到什么程度，盡可能明確清晰、便于操作。要優(yōu)化設(shè)置容錯工作程序。對干部追責(zé)問責(zé)調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)一并調(diào)查核實是否存在容錯情形，對確實符合容錯標(biāo)準(zhǔn)的要大膽容錯，依規(guī)依紀(jì)依法不予、免予或者從輕、減輕追責(zé)問責(zé)。要健全協(xié)同協(xié)作工作機制。各級黨委（黨組）要切實扛起主體責(zé)任，組織人事部門要加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和巡視巡察機構(gòu)、審計機關(guān)、信訪部門等的工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，用好“四種形態(tài)”，統(tǒng)籌做好追責(zé)問責(zé)和容錯糾錯工作。同時，要嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報復(fù)等行為，及時開展澄清正名工作。需要強調(diào)的是，容錯糾錯不是搞紀(jì)律“松綁”，要防止混淆問題性質(zhì)、濫用政策，防止當(dāng)“老好人”、故意包庇縱容違紀(jì)違法干部等問題。

　　四要強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，解決好不善為問題。干部干事創(chuàng)業(yè)，既要有擔(dān)當(dāng)之心，又要有擔(dān)當(dāng)之能。要以制定實施新一輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和修訂干部教育培訓(xùn)工作條例為牽引，有的放矢地加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，不斷增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。要分類抓好專業(yè)化培訓(xùn)，重點圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，組織開展建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)科技自立自強、推動綠色低碳發(fā)展、應(yīng)急處突、做群眾工作等專題培訓(xùn)，注重運用典型案例加強實戰(zhàn)化培訓(xùn)，幫助干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。要堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，有組織有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，放到重大任務(wù)重大斗爭最前沿，放到艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位去磨練，持續(xù)做好援派掛職工作，讓干部在火熱實踐中砥礪品格、錘煉作風(fēng)、增長才干。

　　這里，突出強調(diào)一下培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。這是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的根本大計。我們要樹立戰(zhàn)略眼光，強化責(zé)任意識，完善日常發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、適時使用、從嚴(yán)管理的常態(tài)化工作機制，源源不斷培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的優(yōu)秀年輕干部。要堅持越是重點選拔的越要重點管理、越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求，引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。對于那些搞“自我設(shè)計”、走歪門邪道的干部，決不能任用。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，堅持按政策、按程序、按規(guī)矩辦事，堅決抵制跑官要官、說情打招呼等不正之風(fēng)，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，嚴(yán)肅查處任人唯親、搞人身依附等違規(guī)違紀(jì)行為。

　　第二，聚焦有效支撐高水平科技自立自強，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。人才是強國之本、圓夢之基。我們要把黨的二十大部署同中央人才工作會議精神貫通起來落實，以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)新時代人才工作。要堅定走好人才自主培養(yǎng)之路，優(yōu)化高等院校學(xué)科布局和人才培養(yǎng)模式，大力實施國家重大人才項目和專項人才計劃，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。要不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，充分發(fā)揮用人單位主體作用，積極為人才減負(fù)、松綁，完善人才評價體系和激勵機制，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，常態(tài)化開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。

　　推進(jìn)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，是黨中央和習(xí)近平總書記對加快建設(shè)人才強國作出的戰(zhàn)略決策，是做好新時代人才工作的總抓手。一要突出重點、梯次推進(jìn)。逐步有序推開人才平臺建設(shè)，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。人才平臺要成熟一個、審批一個、建設(shè)一個，不能一哄而起、遍地開花。二要因地制宜、突出特色。堅持全球視野，對標(biāo)世界一流，突出中國特色，根據(jù)不同城市功能定位和教育水平、科技創(chuàng)新能力、人才隊伍規(guī)模質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資源條件來推進(jìn)，把發(fā)揮市場決定性作用與發(fā)揮政策導(dǎo)向、組織引導(dǎo)作用結(jié)合起來，實現(xiàn)差異化、錯位化、特色化發(fā)展。三要堅持有所為、有所不為。要探索實行負(fù)面清單管理，建立嚴(yán)格的自我約束和外部監(jiān)督制度，確保人才高地和人才平臺建設(shè)健康有序推進(jìn)。四要堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)。注重與國家實驗室、國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、“雙一流”高校和學(xué)科、高新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等相銜接，發(fā)揮重點項目、重點工程、特色產(chǎn)業(yè)吸引集聚人才的作用，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，更好發(fā)揮集成效應(yīng)、形成良性循環(huán)。

　　在推進(jìn)人才高地和人才平臺建設(shè)的同時，要堅持系統(tǒng)觀念、注重統(tǒng)籌兼顧，著力促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國人才主要聚集在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，人才流動“孔雀東南飛”的現(xiàn)象比較普遍。要針對這一狀況，繼續(xù)加大對西部地區(qū)、東北地區(qū)的人才政策傾斜支持力度，建立東西部省份人才對口幫扶機制，扎實做好向重點幫扶縣組團(tuán)式選派醫(yī)療、教育人才和科技特派員工作，積極引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。要注重發(fā)揮人才高地和人才平臺的輻射帶動作用，探索建立同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人才交流機制，推動人才共育共引共用。要落實地方人才計劃和引才政策備案審核制，堅決糾正地方、用人單位在國內(nèi)靠比拼財力搶挖人才問題，引導(dǎo)人才合理有序流動。

　　第三，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，不斷提升黨的組織體系建設(shè)的整體效能。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們要把加強黨的組織體系建設(shè)作為長期任務(wù)來抓，堅持系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好中央和國家機關(guān)這個“最初一公里”、地方黨委這個“中間段”、基層黨組織這個“最后一公里”；要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，統(tǒng)籌抓好企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等其他領(lǐng)域黨組織建設(shè)，加強邊疆民族地區(qū)特別是邊境一線基層黨建工作，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

　　加強黨的組織體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須在提升整體效能上下功夫。一要理順管理體制機制，確保貫通有力。一些領(lǐng)域黨建工作存在虛化弱化淡化、上熱中溫下冷的問題，一個重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)體制不夠健全、工作機制不夠順暢。要著眼上下貫通、執(zhí)行有力，抓住這次黨和國家機構(gòu)改革契機，理順黨建工作管理體制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管和黨建管理職責(zé)，切實加強黨對行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會的全面領(lǐng)導(dǎo)。要持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，推動重心下移、資源下沉、保障下傾，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造更好條件。二要加大薄弱領(lǐng)域黨建工作力度，確保覆蓋到位。深入開展新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建集中攻堅，突出抓好互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)黨建工作，實現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建。三要積極推進(jìn)數(shù)字化賦能，確保運行高效。主動適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的大趨勢，在安全可控的前提下，大力加強黨建工作信息化建設(shè)。要完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，推進(jìn)社區(qū)各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)街道社區(qū)與部門政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享。要加強村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善自助服務(wù)設(shè)施，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。要積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，整合黨組織建設(shè)、黨員教育管理服務(wù)信息，推進(jìn)“智慧黨建”。四要進(jìn)一步優(yōu)化黨建考核，確保落地見效。要完善黨建工作考核指標(biāo)，注重考核實績實效，推動解決重形不重效、黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。要改進(jìn)考核方式，力戒形式主義、官僚主義，防止讓基層耗費大量精力建臺賬、做展板、填表格、報材料，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作。

　　第四，聚焦充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從嚴(yán)從實抓好黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的活力的源泉。要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加大從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員力度，把各方面先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。要制定實施新一輪全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，抓好黨員經(jīng)常性教育。要探索不同群體黨員管理的有效辦法，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

　　習(xí)近平總書記指出，只要每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量?，F(xiàn)在，我們黨有9800多萬黨員，這是我們辦大事、建偉業(yè)的優(yōu)勢。要針對不同類型黨員特點，積極搭建日常發(fā)揮作用的有效平臺，通過設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)。要探索建立黨員應(yīng)急動員發(fā)揮作用機制，動員廣大黨員在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件中沖鋒在前，做到關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。要豐富黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的內(nèi)容和載體，建立黨員志愿者服務(wù)站點，廣泛開展幫扶困難家庭、扶助留守兒童、照顧孤寡老人等志愿活動。要加強黨員網(wǎng)上活動管理，嚴(yán)格規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)言行，教育引導(dǎo)廣大黨員不僅要嚴(yán)守黨紀(jì)國法，還要對錯誤思潮、錯誤言行主動發(fā)聲、敢于亮劍，推動正能量形成大流量。

　　三、繼承發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力打造政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的組工干部隊伍

　　打鐵必須自身硬。習(xí)近平總書記在重要指示中強調(diào)要持續(xù)深化模范部門和過硬隊伍建設(shè)，我們要銘刻于心、見諸于行。要錘煉對黨忠誠、信念堅定的政治品格，帶頭學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，當(dāng)好踐行“兩個維護(hù)”的排頭兵。要恪守公道正派、任人唯賢的職業(yè)操守，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，凡事都出于公心，以公立矩、以公立信、以公立威。要強化守正創(chuàng)新、攻堅克難的使命擔(dān)當(dāng)，把握工作規(guī)律，增強履職本領(lǐng)，以改革的精神、求解的思維、創(chuàng)新的辦法破難題、開新局。要發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，有“功成不必在我、功成必定有我”的精神，撲下身子干實事、謀實招、求實效。要涵養(yǎng)懷德自重、清廉自守的境界格局，自覺修黨性、修覺悟、修人格、修定力，做一心為公、一身正氣、一塵不染的人。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，推進(jìn)從嚴(yán)治部也永遠(yuǎn)在路上。近年來，中央組織部制定了“十嚴(yán)禁”、“五不準(zhǔn)”、“從嚴(yán)管理十三條”等紀(jì)律規(guī)定，各級組織部門也都有相應(yīng)的紀(jì)律要求，要持之以恒落實好、執(zhí)行好。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，說到底要靠自覺、靠自律。要深入細(xì)致做好思想政治工作，常態(tài)化開展部史部風(fēng)教育，注重用身邊案例加強警示教育，讓組工干部真正懂得嚴(yán)的道理、嚴(yán)的意義、嚴(yán)的要求。堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，這是由組織部門的政治機關(guān)屬性決定的，只有嚴(yán)字當(dāng)頭，才能履行政治責(zé)任、守住政治底線、永葆政治本色；這是由組織工作的職能職責(zé)決定的，我們做的是人的工作，只有自身清、自身正、自身硬，要求別人才有底氣，嚴(yán)格管理才能服眾；這是由組工干部的身份角色決定的，只有時刻自重自警自省自律，才能防止被人“圍獵”、掉進(jìn)陷阱；這是由組織部門的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良部風(fēng)決定的，只有真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，才能在部史部風(fēng)上不斷續(xù)寫新的故事、留下新的佳話。我們要把這些道理講清講透，教育引導(dǎo)廣大組工干部思想上真正認(rèn)同，將他律約束轉(zhuǎn)化為自律自覺，使遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為日常習(xí)慣。要積極支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，充分發(fā)揮在從嚴(yán)治部中的重要作用。當(dāng)前，中央和國家機關(guān)正在主題教育中開展干部隊伍教育整頓，要以此為契機加強組工干部隊伍建設(shè)，以純潔思想、純潔組織的實際行動做良好政治生態(tài)的引領(lǐng)者、營造者、維護(hù)者。

　　同志們，新思想引領(lǐng)新時代，新征程呼喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，不斷推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強組織保證！

　　延伸閱讀

　　習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要指示

　　習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想

　　蔡奇同志在全國組織工作會議上的講話

學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會議精神