黨的力量來自組織,組織強則事業(yè)興。實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務,黨的建設和組織工作要有新?lián)斝伦鳛椤?/p>
黨的十八大以來,山東全省組織系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,堅定踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,錨定“走在前、開新局”,聚力以高質量組織工作服務保障全省高質量發(fā)展,創(chuàng)新實干、積極作為,推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作不斷取得新進展新成效,為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供了堅強組織保證。
凝心鑄魂,推動理論武裝走深走實
真理之光照耀前路,思想洗禮一以貫之。
從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……黨的十八大以來,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,山東精心組織開展6次黨內集中教育,推進理論武裝走深走實,筑牢廣大黨員、干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。
在學習領悟中堅定理想信念,在奮發(fā)有為中踐行初心使命。山東深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程,先后舉辦黨史學習教育、學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話等專題讀書班學習班,開設習近平新時代中國特色社會主義思想研修班、中青年干部培訓班等重點班次,分領域、分專題、分層次對干部開展集中培訓。開展黨的十八大、十九大、二十大及歷次全會精神集中輪訓,培訓省級領導干部和省管干部1.76萬余人次,示范帶動各級各部門對全省縣處級以上干部全覆蓋培訓。
常態(tài)化加強黨性教育。發(fā)揮紅色資源和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源富集優(yōu)勢,實施理想信念宗旨教育工程,建設用好沂蒙、濟寧政德教育、煙臺和威海等干部學院,形成“主題鮮明、特色突出、布局合理、優(yōu)勢互補”的黨性教育新格局,累計舉辦各類班次2.2萬余個、培訓學員100萬余人次。規(guī)范化實體化運行全省1822個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校(黨員教育中心),打造并持續(xù)升級“燈塔—黨建在線”網絡平臺,開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”“我來講黨課”等活動,分級分類加強黨員經常性教育。
選賢任能,鍛造堪當重任的高素質干部隊伍
黨的十八大以來,全省組織部門堅持新時代好干部標準,緊緊圍繞新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設需要,一體推進干部選育管用工作,不斷提升干部隊伍建設質量,干部隊伍面貌煥然一新,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風。
精準科學選用干部。堅持健全完善選人用人機制,修訂省管干部選拔任用工作流程,制定鍛造高素質干部隊伍為強省建設提供堅強保證、加強黨政正職戰(zhàn)略培養(yǎng)儲備選拔、省屬企業(yè)領導人員管理等制度,落實落細干部政治素質考察。鮮明樹立重實干重實績重擔當用人導向,結合市縣領導班子換屆,將在急難險重任務中涌現(xiàn)出的一批優(yōu)秀干部選拔進領導班子。建立省管領導班子配備狀況“紅藍綠”動態(tài)預警機制,實施優(yōu)秀年輕干部“789”工程,各級領導班子整體功能和干部隊伍活力進一步提升。
提升干部素質能力。遴選優(yōu)秀干部在黨政機關、國有企事業(yè)單位之間交流任職,在省市縣鄉(xiāng)之間交流任職,到國家部委、中央金融機構(企業(yè))及發(fā)達地區(qū)掛職學習,深入基層一線服務鄉(xiāng)村振興和企業(yè)高質量發(fā)展。實施干部專業(yè)化能力提升工程,辦好“山東干部講堂”,推進萬名黨政干部和萬名企業(yè)家數(shù)字化培訓工程三年行動計劃,創(chuàng)建山東生態(tài)文明學院,建好用好山東干部網絡學院,幫助干部開闊視野、增強本領。
從嚴加強日常監(jiān)督。建立省管領導班子和領導干部預警處置機制,建立干部監(jiān)督信息系統(tǒng),加強對干部的全方位管理和經常性監(jiān)督。實現(xiàn)選人用人專項檢查全覆蓋,開展省委巡視和選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況交叉檢查,深化“一報告兩評議”結果運用,完善信訪舉報督查評估機制,堅決遏制用人上的不正之風。制定出臺推進領導干部能上能下規(guī)定實施細則,細化28種“下”的情形,構建下之有據(jù)、下得服氣、下亦有為的制度機制。
激勵干部擔當作為。系統(tǒng)重塑16市、省直機關、事業(yè)單位、高校、國企高質量發(fā)展績效考核和開發(fā)區(qū)考核,優(yōu)化分組分類考核、對標考核,以科學考核激發(fā)擔當作為活力。出臺激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖?,打出?guī)范屬地管理、精神物質激勵、打擊誣告陷害等一套“組合拳”;持續(xù)發(fā)揮職務與職級并行制度正向激勵作用,推動公務員平時考核和績效管理深度融合,定期評選表彰“擔當作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“人民滿意的公務員和公務員集體”,常態(tài)化開展“最美公務員”選樹宣傳,激勵干部見賢思齊、實干進取。
強基固本,增強基層黨組織政治功能和組織功能
基層是執(zhí)政之基、力量之源。黨的十八大以來,山東樹立大抓基層的鮮明導向,制定實施黨的基層組織建設規(guī)劃綱要、推進新時代全省基層黨建工作高質量發(fā)展的若干措施等,分類施策、精準發(fā)力,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。深入實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動,探索推行村黨組織“跨村聯(lián)建”,開展村改社區(qū)基層黨建和治理難題集中攻堅,村黨組織政治功能和組織功能進一步增強。實施村黨組織書記“頭雁領航”工程,村干部隊伍更加堅強有力。近年來,全省各級累計選派10萬余名第一書記和工作隊到農村一線抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展壯大村級集體經濟,深化提升村黨組織領辦合作社,累計發(fā)放“強村貸”22.88億元。截至2022年底,全省集體經濟收入10萬元以上的村占比達97%。
深化城市基層黨建,共建共享幸福家園。開展城市基層黨建全域提升攻堅行動,制定深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施,開展黨群服務中心迭代升級行動,深化提升“齊魯紅色物業(yè)”,建立網格小區(qū)黨支部實體化運行工作機制,推動完善“街道—社區(qū)—網格(小區(qū))—樓棟”基層組織鏈條,設立城市社區(qū)網格5.1萬個、建立網格黨支部或黨小組4.4萬個,全省社區(qū)工作者達到8.9萬余人。
統(tǒng)籌推進各領域黨建工作。抓好機關、國企、高校等基層組織工作條例落實,扎實推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進;在新興領域,深化黨建引領新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“12345齊魯行動”、兩新組織黨建“百千萬提升工程”、開發(fā)區(qū)黨建強基、“紅鏈賦能”、行業(yè)黨建規(guī)范提升等5項行動,各級組建產業(yè)鏈黨組織511個、覆蓋企業(yè)1.2萬余家。
一名黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘。黨的十八大以來,山東各級持續(xù)深化黨支部標準化規(guī)范化建設,加強發(fā)展黨員全程紀實管理,開發(fā)建設流動黨員管理系統(tǒng),基層黨組織和黨員量質齊升。面對疫情防控、搶險救災等大戰(zhàn)大考,廣大基層黨組織和黨員勇于擔當、沖鋒在前。新冠疫情發(fā)生后,全省36.8萬個基層黨組織參與疫情防控,145.8萬名黨員志愿者下沉一線,構筑起守護群眾生命財產的安全屏障,戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分彰顯。
廣聚英才,加快建設新時代人才集聚高地
山東堅持人才引領發(fā)展戰(zhàn)略地位,深入實施人才興魯戰(zhàn)略,打造廣大人才向往奔流之地。
健全黨管人才工作格局。調整優(yōu)化省委人才工作領導小組,高規(guī)格召開省委人才工作會議和省委人才座談會,出臺加強和改進新時代山東人才工作的實施意見,重構以工作機制、機構編制、人才政策、目標任務“四個清單”為基礎的人才工作體系和推進機制,組織實施黨委書記人才工作項目,完善16市和省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、國有企業(yè)人才工作考核體系,推動“一把手”抓“第一資源”。
打造人才集聚雁陣格局。制定實施“2+N”人才集聚雁陣格局建設總體方案,加快創(chuàng)建濟青人才集聚平臺,在其他各市布局建設特色鮮明的人才集聚節(jié)點,16市個個有特點、有突破。聚焦海洋、先進制造等5大領域,探索建立人才鏈、教育鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合工作機制,推進人才共引共用、產教融合協(xié)同育人、關鍵技術聯(lián)合攻關3大專項行動,省市聯(lián)動集聚支持重點產業(yè)領域領軍人才團隊863個,跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制組織人才力量聯(lián)合攻關解決技術難題245個。
深入推進人才引育創(chuàng)新。組織開展并不斷規(guī)范提升泰山、齊魯人才工程,實施領軍人才“筑峰計劃”,分領域出臺加強戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才及創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師等培養(yǎng)使用實施方案,擁有國家級省級領軍人才5500余名,在高速磁懸浮列車、熱效率50%以上商業(yè)化柴油機、植物基因編輯等領域實現(xiàn)了一批重大技術突破。
營造良好人才發(fā)展生態(tài)。構建普惠性與個性化、特殊性相結合的人才政策體系,推進山東人才發(fā)展集團、山東省人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院、山東省人才之家、山東省高層次人才發(fā)展促進會建設,構建完善人才工作市場化社會化支撐體系。開展人才工作“唯帽子”問題治理,推進人才服務提升專項行動,累計為8811名高層次人才頒發(fā)山東惠才卡,“人才山東”影響力、對高質量發(fā)展的支撐作用持續(xù)增強。
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