近年來，寧夏銀川市西夏區(qū)懷遠(yuǎn)路街道黨校以拓展功能定位、打造“全域黨校”為著力點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)街道黨校和村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力打造黨員教育“主陣地”、黨性鍛煉“大熔爐”、基層發(fā)展“小智庫”，為基層黨員教育培訓(xùn)高質(zhì)量開展提供有力保障。

　　【背景】

　　寧夏銀川市西夏區(qū)懷遠(yuǎn)路街道黨員779名，其中60歲以上黨員占52%、大專以下學(xué)歷黨員占58%，黨員老齡化、學(xué)歷偏低化、居住分散化、需求多樣化和教育培訓(xùn)集中難、理論素養(yǎng)提升難、管理服務(wù)落實(shí)難、先鋒作用發(fā)揮難等問題，一度是困擾街道黨工委開展黨員教育培訓(xùn)的“老大難”。2019年以來，懷遠(yuǎn)路街道落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》等法規(guī)文件，搶抓“有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，可以設(shè)立黨校”等政策機(jī)遇，在銀川市西夏區(qū)率先成立懷遠(yuǎn)路街道黨校，同步建設(shè)基層教學(xué)點(diǎn)，以街道黨校為主體、7個(gè)村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)為依托、15個(gè)現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)基地為觸角，逐步構(gòu)建起一核多元、全面覆蓋的“全域黨校”。在此基礎(chǔ)上，街道黨校結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索拓展了“凝聚思想共識、宣傳方針政策、增強(qiáng)致富本領(lǐng)、提升基層治理”四大功能定位，整合資源力量，持續(xù)推進(jìn)實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，讓黨員在家門口就能隨時(shí)隨地接受教育培訓(xùn)，有效打通了基層黨員教育“最后一公里”。

　　【做法】

　　（一）突出思想引領(lǐng)，強(qiáng)化街道黨校凝聚黨員共識的政治功能。懷遠(yuǎn)路街道黨校緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一首要政治任務(wù)，持續(xù)開展黨的理論教育和黨性教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出抓好“理論課”。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神開展黨員教育培訓(xùn)，推出《黨的二十大精神專題解讀》、《中國式現(xiàn)代化的發(fā)展歷程》等課程，通過專題輔導(dǎo)、交流研討、實(shí)地觀摩等方式，講好講透黨的創(chuàng)新理論。2019年以來，先后舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”、“鑄牢中華民族共同體意識”等專題培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)黨員2700余人次，實(shí)現(xiàn)黨員輪訓(xùn)全覆蓋。創(chuàng)新開展“黨史課”。整合利用街道紅色教育資源，以黨史學(xué)習(xí)教育為主題，設(shè)置《中國共產(chǎn)黨人的精神譜系》、《學(xué)習(xí)黨史 感悟初心使命》等課程，教育引導(dǎo)黨員傳承紅色基因、牢記初心使命。在農(nóng)牧場社區(qū)“四史教育微黨課”上，83歲的老黨員梁庭錄講述了年輕時(shí)響應(yīng)黨的號召、扎根寧夏39年支援大西北的親身經(jīng)歷，鼓勵黨員為寧夏建設(shè)發(fā)展再立新功。深入講好“典型課”。把典型教育作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，組織“銀發(fā)先鋒”陳建民、“寧夏好人”安忠、“駐村第一書記”張宏芝等一批街道黨員典型走上講臺，用身邊人身邊事教育人、感染人。選取轄區(qū)10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡，錄制《我拿青春獻(xiàn)給黨》視頻，納入街道黨校教學(xué)課程，并采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場講述、互動分享等方式，有針對性地開展教育，使先進(jìn)事跡可學(xué)可及、催人奮進(jìn)。

　　（二）聚焦中心工作，強(qiáng)化街道黨校助推政策落實(shí)的引導(dǎo)功能。懷遠(yuǎn)路街道黨校圍繞做好“三農(nóng)”工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和社保醫(yī)療、穩(wěn)崗就業(yè)等黨員群眾關(guān)心的問題，豐富教育內(nèi)容、拓展培訓(xùn)方式，推動黨的方針政策在基層落地生根。加強(qiáng)黨的理論政策培訓(xùn)。探索“訓(xùn)前需求調(diào)研、訓(xùn)中交心談話、結(jié)業(yè)知識測試、訓(xùn)后實(shí)踐鍛煉”閉合機(jī)制，舉辦黨員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和指示批示精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略、自治區(qū)第十三次黨代會精神開展培訓(xùn)，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、上級決策部署落地落實(shí)。整合用好優(yōu)質(zhì)教育資源。發(fā)揮銀川市西夏區(qū)高校富集優(yōu)勢，主動與寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)等聯(lián)系，邀請政法、歷史、人文等相關(guān)專業(yè)師生，圍繞習(xí)近平法治思想、市域治理等內(nèi)容，為轄區(qū)黨員群眾授課。邀請自治區(qū)、銀川市黨校專職教師、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等37人組建專業(yè)講師團(tuán)，定期開展集中授課，切實(shí)把黨的政策講明白、黨員關(guān)切講清楚。搭建常態(tài)教育教學(xué)平臺。開展“萬名黨員進(jìn)黨校”活動，組織轄區(qū)普通黨員分批次參加集中培訓(xùn)，通過實(shí)地觀摩鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)等提升教育實(shí)效。深化“黨課開講啦”、“千場黨課下基層”活動，組織街道黨校教師送課到基層黨組織，講解建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等政策知識。開展馬克思主義“五觀”大宣講活動，組建由村（社區(qū)）兩委干部、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)模范構(gòu)成的“石榴籽”宣講團(tuán)，廣泛宣講中央民族工作會議精神、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，促進(jìn)轄區(qū)各民族交往交流交融。

舉辦黨員能力素質(zhì)提升暨黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班

　　（三）精準(zhǔn)分類施教，強(qiáng)化街道黨校促進(jìn)致富增收的實(shí)用功能。懷遠(yuǎn)路街道黨校堅(jiān)持“因人而異、精準(zhǔn)滴灌”，針對不同群體需求和特點(diǎn)，分層分類開展教育培訓(xùn)，著力提升黨員增收致富本領(lǐng)。推動頭雁發(fā)揮作用。面向村（社區(qū)）黨組織班子成員，舉辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)班，開設(shè)《共建共治共享 打造美麗鄉(xiāng)村》、《如何做好群眾工作》等系列課程。同時(shí)，組織村黨支部書記、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興事務(wù)專干等，參加銀川市西夏區(qū)在浙江安吉縣、山東萊西市等地舉辦的示范培訓(xùn)班，實(shí)地學(xué)習(xí)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。提升黨員能力素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員視野局限、能力不足等問題，舉辦黨員冬季輪訓(xùn)班，開設(shè)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民政策等10類課程，切實(shí)增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興能力水平。針對農(nóng)村黨員種植技術(shù)水平不高等問題，將課堂搬到“田間地頭”、生產(chǎn)車間，邀請“田秀才”、“土專家”、科技特派員現(xiàn)場授課，手把手幫助黨員群眾提高生產(chǎn)技能，達(dá)到“培訓(xùn)一個(gè)，帶動一片”的良好效果。凝聚黨群合力。著眼提升黨員技能、服務(wù)群眾就業(yè)，聯(lián)合銀川市西夏區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心開展專業(yè)技能培訓(xùn)，組織在村任職、務(wù)農(nóng)黨員和就業(yè)困難群體學(xué)習(xí)電工、挖掘機(jī)操作工、縫紉機(jī)工等技能，268名黨員群眾取得培訓(xùn)合格證書，并持證上崗。依托銀川市“導(dǎo)師幫帶”鄉(xiāng)村振興人才凝聚計(jì)劃項(xiàng)目，組織黨員致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植戶考察學(xué)習(xí)葡萄、羊肚菌等種植技術(shù)，培育種植能手35名，讓百名“新農(nóng)人”成長為“興農(nóng)人”。

邀請寧夏大學(xué)葡萄酒與園藝學(xué)院教授葉林講授設(shè)施溫棚種植技術(shù)

　　（四）搭建載體平臺，強(qiáng)化街道黨校服務(wù)基層治理的融合功能。懷遠(yuǎn)路街道黨校緊扣所轄村（社區(qū)）特點(diǎn)，因地制宜搭建黨員作用發(fā)揮平臺，推動黨員在基層治理中勇挑重?fù)?dān)、發(fā)揮作用。探索“黨校+民主議事”。在開展教育培訓(xùn)前、后，組織黨員群眾進(jìn)行民主議事，共同商議村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為民服務(wù)項(xiàng)目、小區(qū)治理等工作，先后推動解決居民房產(chǎn)證辦理難、住房上下水不通等一批群眾急難愁盼問題，調(diào)解婆媳關(guān)系、鄰里糾紛等群眾身邊的小矛盾，推動形成社區(qū)治理新格局。開展“黨校+實(shí)踐服務(wù)”。在教育培訓(xùn)中積極打造“實(shí)踐課堂”，組織在職黨員進(jìn)社區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，引導(dǎo)農(nóng)村黨員開展土地確權(quán)政策宣講、為年老體弱村民做好養(yǎng)老認(rèn)證，推動兩新組織黨員為困難家庭學(xué)生捐資助學(xué)、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)等，切實(shí)使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中受到教育、得到鍛煉。抓實(shí)“黨校+雙擁工作”。依托緊鄰寧夏軍區(qū)機(jī)關(guān)駐地的區(qū)位優(yōu)勢，邀請駐地部隊(duì)到街道黨校為黨員群眾開展國防教育、解讀征兵入伍政策，組織黨員走進(jìn)寧夏軍事博物館進(jìn)行軍事知識、軍史教學(xué)，教育引導(dǎo)黨員群眾自覺維護(hù)軍民魚水情，推動雙擁共建工作深入發(fā)展。

　　【啟示】

　　（一）基層黨校的功能建設(shè)要堅(jiān)守為黨育才、為黨獻(xiàn)策的初心。習(xí)近平總書記指出“黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻(xiàn)策”。懷遠(yuǎn)路街道黨校堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，踐行黨校初心，突出加強(qiáng)政治教育和黨性教育，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。這啟示我們，加強(qiáng)基層黨校功能建設(shè)必須堅(jiān)持黨校姓黨為黨，持之以恒在提高黨員政治覺悟和政治能力上下功夫，推動黨員始終旗幟鮮明講政治，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下步調(diào)一致向前進(jìn)。

　　（二）基層黨校的功能建設(shè)要錨定統(tǒng)一思想、凝心鑄魂的目標(biāo)。懷遠(yuǎn)路街道黨校堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，著力加強(qiáng)理論教育和黨史教育、形勢政策教育等，為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展凝聚起了廣泛的思想共識。這啟示我們，加強(qiáng)基層黨校功能建設(shè)必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，發(fā)揮好思想引領(lǐng)作用，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。

　　（三）基層黨校的功能建設(shè)要把握圍繞中心、服務(wù)大局的指向。懷遠(yuǎn)路街道黨校聚焦鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮基層黨員教育培訓(xùn)主陣地作用，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)能力本領(lǐng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，取得較好成效。這啟示我們，加強(qiáng)基層黨校功能建設(shè)必須著眼服務(wù)“國之大者”、黨之大計(jì)，注重實(shí)干實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，引導(dǎo)黨員在學(xué)中干、干中學(xué)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)黨員教育培訓(xùn)成果。

　　（四）基層黨校的功能建設(shè)要立足面向基層、聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)。懷遠(yuǎn)路街道黨校緊扣提升基層治理能力，圍繞解決群眾急難愁盼問題、推動軍民共建等開設(shè)實(shí)踐課堂、搭建實(shí)訓(xùn)平臺，教育引導(dǎo)黨員緊密聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用。這啟示我們，加強(qiáng)基層黨校功能建設(shè)必須堅(jiān)持基層黨校為基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨員積極參與基層治理、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾，當(dāng)好黨與人民群眾之間的橋梁紐帶。

黨員教育工作——典型案例