C919完成商業(yè)首飛，國家太空實(shí)驗(yàn)室正式運(yùn)行，國產(chǎn)首艘大型郵輪命名交付，全球首座第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)，人造太陽“夸父”首次亮相，一箭41星再破紀(jì)錄……

　　國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。習(xí)近平總書記高度重視、情系人才，進(jìn)高校院所、入企業(yè)園區(qū)，在調(diào)研考察中提出“推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)”“培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家”“支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任”“把科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”等一系列新思想、新論斷、新要求，為新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略錨定新坐標(biāo)、擘畫新藍(lán)圖。

　　思想之光照亮奮進(jìn)征程。2023年以來，人才工作穩(wěn)步推進(jìn)，人才高地加快建設(shè)、科技創(chuàng)新捷報頻傳、人才隊(duì)伍不斷壯大、人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才引領(lǐng)驅(qū)動、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的功能不斷強(qiáng)化彰顯。

建設(shè)高能平臺，形成人才“強(qiáng)磁場”

　　推進(jìn)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，是習(xí)近平總書記、黨中央對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略決策，是做好新時代人才工作的總抓手。

　　高水平人才高地加快建設(shè)。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)，三大國際科技創(chuàng)新中心躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。北京著力構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室體系及國家級創(chuàng)新平臺，昌平、中關(guān)村、懷柔三個國家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量在軌運(yùn)行，整體統(tǒng)籌國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心等資源力量，凝聚中央和地方合力，貫通科研體系，跨學(xué)科跨領(lǐng)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正逐漸形成。上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，面向前沿賽道和共性技術(shù)，布局張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心、李政道研究所、長三角國家技術(shù)中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加上400余家企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，成為科技創(chuàng)新策源的新引擎。粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)建設(shè)如火如荼，中國散裂中子源、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)、江門中微子實(shí)驗(yàn)等“國之重器”大裝置大平臺大項(xiàng)目相繼落戶，鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、季華實(shí)驗(yàn)室等一批戰(zhàn)略科技力量正在崛起，世界級“人才灣區(qū)”起步成勢。

　　高能級平臺成為人才“強(qiáng)磁場”。湖北首批認(rèn)定建設(shè)省級人才基地20個、人才驛站30個，人才創(chuàng)新發(fā)展平臺體系正在加速形成。廣西加快建設(shè)面向東盟的國際人才高地。濟(jì)南精心打造科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、海外聚才、賽會引才、校地融合等五大人才平臺，多方位、多渠道、多舉措吸引集聚各類高層次人才。

厚培戰(zhàn)略人才力量，提高自主培養(yǎng)質(zhì)量

　　托舉“神舟”、遙控“嫦娥”、牽引“玉兔”、駕駛“祝融”……這一個個成就背后，有一群平均年齡不到35歲的年輕人，他們就是北京航天飛行控制中心青年科技人才群體。

　　全國組織工作會議指出，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，做好全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才工作。各地區(qū)各部門把工作重心放在自主培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才力量和吸引集聚高層次人才上，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，形成人才資源競爭優(yōu)勢。

　　戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才，是國家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”。多地將建設(shè)戰(zhàn)略科學(xué)家和培育一流科技領(lǐng)軍人才作為重中之重。山東實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家負(fù)責(zé)制，采取“一事一議”“一人一策”等方式按需支持。四川計(jì)劃到2025年，形成一支250人左右的戰(zhàn)略科學(xué)家及后備人才隊(duì)伍。華中科技大學(xué)實(shí)施“基礎(chǔ)研究支持計(jì)劃”“重大科技創(chuàng)新支持計(jì)劃”等，推動形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。

　　青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。聚焦全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，要求國家重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)急科技攻關(guān)大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于50%，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。中國科學(xué)院部署戰(zhàn)略先導(dǎo)專項(xiàng)，計(jì)劃將一半以上基礎(chǔ)研究項(xiàng)目用于支持35歲以下的青年人才。中國科協(xié)推出青年人才托舉工程，幫助32歲以下人才走好科研生涯第一步。

　　提升制造業(yè)競爭力，關(guān)鍵在人才。首次以黨中央、國務(wù)院名義開展“國家工程師獎”表彰，充分體現(xiàn)了國家對工程技術(shù)創(chuàng)新的高度重視。各地各部門各單位加快推進(jìn)卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養(yǎng)步伐。國家卓越工程師學(xué)院擴(kuò)容，14所高水平大學(xué)入選，致力于培養(yǎng)頂尖工程技術(shù)人才。浙江首個卓越工程師實(shí)踐基地落地，助力高技能人才培養(yǎng)。人社部主辦第二屆全國職業(yè)技能大賽，引領(lǐng)帶動全國各地掀起以賽促訓(xùn)、以賽促培、以賽促建的新熱潮。

　　人才引領(lǐng)驅(qū)動，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。武漢“光谷”、貴州“數(shù)谷”、合肥“聲谷”、株洲“動力谷”，一批有競爭力、影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速成長，中國創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第10位，成為人才優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)勢的生動注腳。繼醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援西藏、新疆后，2023年7月中央組織部與國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門又啟動了“組團(tuán)式”支援青海工作，一批批醫(yī)療專家為當(dāng)?shù)貛ハ冗M(jìn)技術(shù)，不斷增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感。“組團(tuán)式”幫扶向基層延伸。重慶選派百團(tuán)千名專家下基層，貴州以“一縣一團(tuán)”方式選派科技特派團(tuán)，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)人才支撐。國家重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里。在京津冀，“人才共享”正在使整個區(qū)域成為創(chuàng)新高地。在東北三省，人才政策不斷優(yōu)化升級，從“雁南飛”到“鳳還巢”，人才集聚回歸為新時代東北全面振興增添底氣。

深化體制機(jī)制改革，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　2023年9月，第五屆“科學(xué)探索獎”揭曉，48位青年科學(xué)家榜上有名，不少機(jī)構(gòu)和地域?qū)崿F(xiàn)了“科學(xué)探索獎”零的突破，不拘一格降人才的用人格局，助推科研生態(tài)不斷優(yōu)化，帶來了科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。

　　深化改革，是持續(xù)釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快建立既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機(jī)制的戰(zhàn)略之舉。堅(jiān)持授權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合，完善人才評價體系和激勵機(jī)制，人才發(fā)展體制機(jī)制改革持續(xù)向深處破冰。

　　積極為人才減負(fù)、松綁，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，鼓勵支持科學(xué)家團(tuán)隊(duì)勇闖科學(xué)的“無人區(qū)”，充分釋放才華和能量。北京探索戰(zhàn)略科學(xué)家負(fù)責(zé)制，陜西實(shí)行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)，鼓勵領(lǐng)軍人才掛帥出征。上海除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，讓一線科研人員自主調(diào)劑經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度。

　　充分向用人主體授權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。河南創(chuàng)新省直事業(yè)單位引才機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用人單位自主使用編制崗位、自主制定發(fā)布招聘方案、自主組織考試考察、自主辦理關(guān)系手續(xù)，實(shí)行結(jié)果備案。甘肅制定人才發(fā)展授權(quán)松綁政策清單，將行政部門應(yīng)該下放的權(quán)力全都下放，可以由用人單位自己決定的事情全都由用人單位決定。在授權(quán)松綁的同時，各地加強(qiáng)約束監(jiān)督，確保用人主體接得住、用得好。浙江寧波鄞州區(qū)擬定職稱自主評審試點(diǎn)工作管理細(xì)則，制定標(biāo)準(zhǔn)化流程，保障評審過程科學(xué)規(guī)范、客觀公正。

　　堅(jiān)持以科研成就和實(shí)際貢獻(xiàn)為依據(jù)，完善人才評價體系和激勵機(jī)制，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善科技激勵機(jī)制的意見》，提出“強(qiáng)化激勵勇?lián)鷩抑卮罂萍既蝿?wù)的制度安排”“加強(qiáng)對作出重大貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎勵”等5個方面的改革舉措。多地開展科技人才評價改革試點(diǎn)，人才評價“破四唯”“立新標(biāo)”。湖北推行人才動態(tài)評價“注冊制”“積分制”，江蘇建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)人才評價機(jī)制，新疆規(guī)定科技成果轉(zhuǎn)化凈收入不低于70%的比例用于獎勵科技成果完成人或團(tuán)隊(duì)。持續(xù)開展“唯帽子”問題治理。安徽下放企業(yè)人才評價自主權(quán)，把是不是人才、是什么樣人才的話語權(quán)交給企業(yè)。江蘇淮安建立產(chǎn)業(yè)人才舉薦制度，對人才不看“帽子”看實(shí)力。

　　推動構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。各地探索完善基礎(chǔ)研究人才差異化評價和長周期支持機(jī)制，構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律和人才成長規(guī)律的評價體系，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”。深圳以立法形式明確，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究資金投入比例應(yīng)不低于市級科技研發(fā)資金的30%，并支持企業(yè)等社會力量通過設(shè)立基金會、捐贈等方式，投入基礎(chǔ)研究。

加強(qiáng)政治引領(lǐng)，砥礪報國之志

　　2023年11月，廈門大學(xué)原創(chuàng)話劇《哥德巴赫猜想》、上海交通大學(xué)原創(chuàng)話劇《錢學(xué)森》先后登上國家大劇院的舞臺，科學(xué)家精神走出校園，在更大的舞臺上得到綻放。

　　人才是黨和國家的寶貴財(cái)富，加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，是新時代人才工作的重要內(nèi)容。各地堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持黨管人才原則，落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，政治上充分信任、思想上主動引領(lǐng)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，畫好人才“同心圓”。

　　廣泛開展高層次人才國情研修，團(tuán)結(jié)凝聚高層次人才。黨中央、國務(wù)院邀請優(yōu)秀專家人才代表參加北戴河休假、有關(guān)部門舉辦高層次專家國情研修班，傳遞黨和國家對人才的關(guān)心關(guān)愛，幫助人才深入了解世情國情黨情。各地結(jié)合主題教育，豐富形式、建立制度，傳承紅色基因。甘肅高層次專家國情研修班邀請紅軍后代講黨史，推動人才傳承弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，激發(fā)建功立業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。太原采取理論授課、現(xiàn)場教學(xué)、情景教學(xué)、實(shí)地考察等形式，引導(dǎo)各類人才傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、汲取奮進(jìn)力量。

　　愛國是知識分子精神的鮮明底色。各地常態(tài)化開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，激勵引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對新時代青年科技人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，用黨的初心使命感召青年科技人才。山東搭建弘揚(yáng)科學(xué)家精神的主陣地，常態(tài)化組織開展院士專家沙龍、院士專家講壇等，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。

　　聯(lián)系服務(wù)人才貴在用心用情。各地區(qū)建立完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，當(dāng)好人才的“后勤部長”，構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來”人才發(fā)展生態(tài)，優(yōu)化人才表彰獎勵制度，在全社會形成識才愛才敬才用才的良好風(fēng)尚。湖北評選表彰優(yōu)秀人才，營造“四個尊重”濃厚氛圍，以“楚人愛才”的溫度點(diǎn)燃“人才興鄂”的熱度。上海建立以政府表彰為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補(bǔ)充的高技能人才表彰獎勵體系。

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