安吉位于浙江省西北部，全縣168個(gè)行政村，七山一水兩分田，是“兩山”理論發(fā)源地、綠色發(fā)展先行地。如何依托自然稟賦，抓住“人”這一關(guān)鍵因素，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興？

　　近些年來(lái)，安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興新青年行動(dòng)，建立健全農(nóng)村黨組織書(shū)記選育管用全鏈條機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化、素質(zhì)能力躍升，培養(yǎng)出全國(guó)改革先鋒鮑新民、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員盛阿偉、全國(guó)人大代表汪玉成等一批能帶富、善治理的村書(shū)記先進(jìn)典型，形成了村級(jí)頭雁示范集群，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

　　圖①：在安吉的山水之間，返鄉(xiāng)青年帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。圖為章村鎮(zhèn)河垓村回引優(yōu)秀青年葉夢(mèng)達(dá)、章志熙、王成聯(lián)合打造的木田峪露營(yíng)基地。

　　聚焦鄉(xiāng)村人才缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路打不開(kāi)等問(wèn)題

　　回引優(yōu)秀青年

　　大力回引“有大學(xué)學(xué)歷、有經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷、有干事閱歷”的青年回村任職；綜合研判確定回引青年任職崗位，落實(shí)履新“第一件事”項(xiàng)目；逐村建立青年人才庫(kù)、后備干部庫(kù)

　　5月的安吉風(fēng)和景明，大竹園·田畈里項(xiàng)目正式開(kāi)園。該項(xiàng)目由安吉縣通過(guò)鄉(xiāng)村振興新青年行動(dòng)回引到村任職的優(yōu)秀青年代表沈金龍領(lǐng)銜推進(jìn)，項(xiàng)目集千畝糧田、熱氣球基地、開(kāi)放式馬場(chǎng)、萌寵樂(lè)園等多個(gè)主題空間于一體，吸引眾多游客拍照打卡。項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，吸引游客4萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收16萬(wàn)元。

　　當(dāng)前，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入新階段，當(dāng)好新時(shí)代村書(shū)記，既要懂村莊規(guī)劃，也要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，提高村干部隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)村莊能力、選拔培養(yǎng)堪當(dāng)重任的接班人迫在眉睫。近些年來(lái)，安吉縣堅(jiān)持以“大人才觀”廣攬?zhí)煜掠⒉?，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興新青年行動(dòng)，為鄉(xiāng)村儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀頭雁后備骨干。

　　“我們制定新青年回村任職履職指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)常態(tài)化開(kāi)展摸排，從嚴(yán)對(duì)照‘有大學(xué)學(xué)歷、有經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷、有干事閱歷’標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照年齡在35歲以下的要求物色人選。”縣委組織部組織科干部趙凱介紹。人選由縣委組織部審查遴選后，提交縣級(jí)層面懇談，通過(guò)懇談的對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在一周內(nèi)依程序確定其到村任職崗位，半個(gè)月內(nèi)結(jié)合崗位及青年所長(zhǎng)，確定回村履職“第一件事”項(xiàng)目，以此考察其工作表現(xiàn)。

　　鮑鑫曾是上海一家上市公司的“85后”高管，2020年村級(jí)組織換屆，孝豐鎮(zhèn)黨委“三顧茅廬”請(qǐng)賢回村。4年前，他帶領(lǐng)村“兩委”班子發(fā)展露營(yíng)產(chǎn)業(yè)，吸引小紅書(shū)落戶首個(gè)線下露營(yíng)基地，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入從8萬(wàn)元提升到300萬(wàn)元，旅游收入從零增長(zhǎng)到1200萬(wàn)元。“我們村班子平均年齡35歲，是湖州市最年輕的村班子，大家志趣相投、各有所長(zhǎng)，越干越有勁！”鮑鑫說(shuō)。

　　圖②：浙江省擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)、孝豐鎮(zhèn)夏陽(yáng)村黨支部書(shū)記鮑鑫（左二）支起“一杯粗茶解民意”的小攤，聽(tīng)民聲、解民難。

　　通過(guò)聯(lián)村主動(dòng)走訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)跟蹤、縣級(jí)面談把關(guān)等方式，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員“懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有情懷”的在外青年回村工作、回村創(chuàng)業(yè)，先后有34名帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力較強(qiáng)的“80后”青年回村擔(dān)任書(shū)記。目前，全縣村黨組織書(shū)記平均年齡45.7歲，其中35歲以下的占25％、數(shù)量是5年前的3倍，有企業(yè)高管經(jīng)歷的占20％，本村致富能手占72.8％。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已逐村建立青年人才庫(kù)、后備干部庫(kù)，擁有村級(jí)后備干部257人，平均年齡28.3周歲，本科大學(xué)生118名，為下輪村級(jí)組織換屆做足人選儲(chǔ)備。

　　聚焦年輕村干部能力欠缺、工作經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題

　　導(dǎo)師幫帶成長(zhǎng)

　　以回村青年、新任村社書(shū)記、新認(rèn)定后進(jìn)村社書(shū)記、重點(diǎn)關(guān)注后備干部為重點(diǎn)，遴選導(dǎo)師結(jié)對(duì)幫帶；開(kāi)展“強(qiáng)基育星”破難行動(dòng)；舉辦鄉(xiāng)村振興新青年訓(xùn)練營(yíng)，系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部

　　橫溪塢村黨總支委員、回引青年戴聰剛到村任職時(shí)，干事熱情高漲，卻缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。2022年，村里開(kāi)展百畝方項(xiàng)目整治，涉及苗木面積300多畝，群眾對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)不一，征遷工作一時(shí)難以推進(jìn)。“幸好，鎮(zhèn)里安排浙江省‘千名好支書(shū)’裘松偉與我結(jié)對(duì)幫帶，裘書(shū)記帶著我一家家上門(mén)耐心解釋，摸清百姓擔(dān)心暗箱操作的顧慮，于是我在村里統(tǒng)一進(jìn)行估價(jià)公示、統(tǒng)一時(shí)間打款，終于順利把工作做下來(lái)。”戴聰說(shuō)。

　　安吉縣堅(jiān)持用好“導(dǎo)師幫帶制”，以省興村治社名師、省“千名好支書(shū)”等為重點(diǎn)建立導(dǎo)師庫(kù)，圍繞回村青年、新任村社書(shū)記、新認(rèn)定后進(jìn)村社書(shū)記、重點(diǎn)關(guān)注后備干部四類對(duì)象，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師幫帶全覆蓋，在鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)能力提升、村莊治理等方面，綜合運(yùn)用案例分析、放手實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等辦法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、有效幫帶。換屆以來(lái)，已幫帶45人、整轉(zhuǎn)提升29個(gè)后進(jìn)村。

　　在導(dǎo)師幫帶的基礎(chǔ)上，全縣系統(tǒng)構(gòu)建培訓(xùn)、課程、學(xué)制、考評(píng)四大體系，把村社隊(duì)伍培訓(xùn)納入每年縣委主體班次。聚焦實(shí)操實(shí)務(wù)技能，分層分類舉辦鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商等培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于1周。每年遴選優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、“85”“90后”年輕書(shū)記、相對(duì)后進(jìn)村書(shū)記以及表現(xiàn)優(yōu)秀的回引青年參加省市示范培訓(xùn)班。選擇余村、黃杜村等典型先進(jìn)村，打造組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5類35個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)理論學(xué)、實(shí)踐練，有效提升鄉(xiāng)村骨干隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)和工作能力。

　　圖③：上墅鄉(xiāng)原農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任應(yīng)根堯（左二）走進(jìn)田間地頭，幫帶指導(dǎo)年輕村干部，傳授作物病蟲(chóng)害防治等經(jīng)驗(yàn)。

　　從2023年起，聚焦“85后”“90后”村社書(shū)記、回引青年群體，由縣委常委、組織部部長(zhǎng)召集“強(qiáng)基育星”例會(huì)，村里提問(wèn)“掛號(hào)”、部門(mén)座談“會(huì)診”。“強(qiáng)基育星”破難行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，87名村社書(shū)記參與，幫助有關(guān)村協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等難題150余個(gè)。

　　困難問(wèn)題解決了，回引青年創(chuàng)業(yè)資金不足怎么辦？安吉縣建立回村履職“第一件事”幫扶資金制度，對(duì)回引青年在村正常履職且所在村集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村，由縣委組織部牽頭保障幫扶資金進(jìn)行專項(xiàng)支持。

　　“這是我第一次參加完全針對(duì)村級(jí)年輕后備干部的培訓(xùn)，不僅有理論學(xué)習(xí)，還有課題領(lǐng)辦、掛職鍛煉、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，收獲很大。”杭垓鎮(zhèn)唐舍村后備干部張庭琛說(shuō)。今年4月，聚焦村社主職后備力量培育，安吉縣舉辦鄉(xiāng)村新青年訓(xùn)練營(yíng)，遴選百名村級(jí)優(yōu)秀后備干部，分政策研究、策劃宣傳、強(qiáng)村經(jīng)營(yíng)等7個(gè)組開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬村社主職優(yōu)秀后備力量?jī)?chǔ)備視野。

　　聚焦破解村干部干勁不足、干好干壞一個(gè)樣等問(wèn)題

　　激勵(lì)實(shí)干爭(zhēng)先

　　搭建季度擂臺(tái)賽，激勵(lì)村干部、回引青年晾曬比拼；鎮(zhèn)街每半年組織開(kāi)展村書(shū)記“雙向雙評(píng)”工作；開(kāi)展“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”推優(yōu)評(píng)選

　　“荊灣村有豐富的水資源和農(nóng)田資源，但沒(méi)業(yè)態(tài)、沒(méi)經(jīng)營(yíng)，我回村后牽頭引進(jìn)了自由集概念創(chuàng)意園項(xiàng)目，15天完成項(xiàng)目簽約，僅7天完成項(xiàng)目區(qū)塊130畝用地政策處理，提前近1個(gè)月時(shí)間……”日前，在縣行政中心，村社黨組織書(shū)記工作交流視頻會(huì)議暨“實(shí)干爭(zhēng)先”擂臺(tái)賽正火熱開(kāi)展，梅溪鎮(zhèn)荊灣村黨委書(shū)記、回引優(yōu)秀青年張華就回村履職“第一件事”進(jìn)行項(xiàng)目展演。

　　如今，遴選村社書(shū)記上擂臺(tái)競(jìng)演角逐、縣委書(shū)記逐一點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)投票評(píng)選先進(jìn)，已成為安吉每季度雷打不動(dòng)的頭雁比拼載體。依托此平臺(tái)，培養(yǎng)了一批開(kāi)口能講、遇難能解、干事能成的好書(shū)記，激發(fā)了全縣村社書(shū)記“后進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。

　　為幫助村莊發(fā)展，安吉縣創(chuàng)新開(kāi)展青年人才賦能鄉(xiāng)村行動(dòng)，定期遴選優(yōu)秀村書(shū)記、鄉(xiāng)村主理人、投資客商等，通過(guò)線上宣傳、線下推薦、組團(tuán)調(diào)研等形式，為各村經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供好點(diǎn)子。“我們是后進(jìn)村，第一期賦能鄉(xiāng)村行動(dòng)就來(lái)了我們村，12名鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的大咖與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體旅游局等專家一起，到村實(shí)地踏勘，為村里的發(fā)展建言獻(xiàn)策。”章村鎮(zhèn)浮塘村黨支部書(shū)記張星說(shuō)。活動(dòng)中，村里一處小瀑布吸引了鄉(xiāng)村咖啡主理人投資，為村里引進(jìn)浮憩谷項(xiàng)目，給村集體帶來(lái)15萬(wàn)元收入。

　　圖④：全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人、回村創(chuàng)業(yè)青年邊月明（左一）在自家的小邊葡萄產(chǎn)業(yè)基地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授葡萄種植技術(shù)。

　　為進(jìn)一步激勵(lì)村社干部實(shí)干爭(zhēng)先，鎮(zhèn)街每半年組織開(kāi)展村書(shū)記“雙向雙評(píng)”工作，由鎮(zhèn)街黨政正職、其他班子成員雙重評(píng)價(jià)排名。由組織部門(mén)牽頭，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門(mén)，每年對(duì)所有村圍繞組織引領(lǐng)力、發(fā)展推動(dòng)力、黨群服務(wù)力等6個(gè)維度，學(xué)習(xí)貫徹新思想和上級(jí)重大決策部署、推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)、村級(jí)班子建設(shè)等25項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行打分排名、集中晾曬，排名“后十”的村列為下年度后進(jìn)村進(jìn)行整轉(zhuǎn)。所在村連續(xù)2年考核列最后1名的，或列全縣“后十”且連續(xù)兩年整轉(zhuǎn)成效不明顯（未實(shí)現(xiàn)晉位提升的），或連續(xù)2次“雙向雙評(píng)”列最后1名的，給予停職教育。

　　安吉縣還健全村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，創(chuàng)新建立村社干部“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”系列實(shí)績(jī)?cè)u(píng)先激勵(lì)機(jī)制，每年底在村社書(shū)記、“兩委”干部和村社班子中，分類開(kāi)展“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”推選評(píng)優(yōu)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。專門(mén)單列部分名額，讓回引優(yōu)秀新青年與村干部一起競(jìng)爭(zhēng)雛鷹獎(jiǎng)，讓青年在實(shí)干爭(zhēng)先中發(fā)揮才干、展現(xiàn)作為、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

【抓黨建促鄉(xiāng)村振興】